为节流能源资本，保重环境，提高经济效益，我国“十一五”期间实行十大年夜重点节能工程，中心当局为此投进300多亿元，支持实行了5100多个节能工程项目。

　　目前，这项工程希望如何？有哪些履历和不敷？记者就此采访了国度发展和鼎新委员会副秘书长赵家荣。

　　百亿元财务资金动员处所和企业节能

　　十大年夜重点节能工程详细包含：燃煤财产锅炉（窑炉）改革工程、地区热电联产工程、余热余压利用工程、节俭和替代石油工程、电机体系节能工程、能量体系优化工程、修建节能工程、绿色照明工程、当局机构节能工程、节能监测和技术办事体系扶植工程。其目标是在“十一五”期间实现节能2．4亿吨尺度煤。

　　为构造实行好十大年夜重点节能工程，2006年，国度发展和鼎新委员会会同有关部门印发了《“十一五”十大年夜重点节能工程实行定见》，详细分化了十大年夜重点工程的节能目标，明白了各工程的实行内容和保障办法。

　　据发展鼎新委介绍，“十一五”期间，中心预算内投资安排资金81亿元、中心财务节能减排专项资金安排224亿元，支持实行了5100多个十大年夜重点节能工程项目，构成节能才能1．6亿吨尺度煤，有用动员了处所当局投进和社会本钱的投进。

　　赵家荣说，“十一五”十大年夜重点节能工程获得了明显的节能结果，中心、处所和企业累计构成节能才能约3．4亿吨尺度煤，为完成“十一五”单位GDP能耗降落20％摆布的束缚性目标供应了首要支持，做出了首要供献。

　　节能减排效益明显

　　十大年夜重点节能工程的实行大年夜幅度提高了能源利用效力。2009年与2005年比拟，我国火电供电煤耗由370克／千瓦时降到340克／千瓦时，降落了8．11％；吨钢综合能耗由694公斤尺度煤降到615公斤尺度煤，降落了11．4％；水泥综合能耗降落了16．77％；乙烯综合能耗降落了9．04％；合成氨综合能耗降落了7．96％；电解铝综合能耗降落了10．06％。

　　以余热余压利用工程为例，在国度政策的支持下，我国钢铁行业过往5年收受领受利用高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气等余能，自觉电装机容量由2005年的680万千瓦增加到2009年的1680万千瓦，自觉电量由364亿千瓦时增加到765亿千瓦时，节能1363万吨尺度煤，减少二氧化碳排放约3400万吨，减少二氧化硫排放约30万吨，降落外购电成本约200亿元，大年夜幅提高了企业的经济效益和环境效益。

　　浙江长兴水泥有限公司是中国建材团体旗下浙江水泥有限公司的核心企业之一。“十一五”期间，针对两条水泥熟料出产线，这家公司在当局的支持下建立了两座9兆瓦余热发电电站，前后于2008年2月和10月并网发电，每年节俭4．25万吨尺度煤，每年增加经济效益6900多万元。

　　赵家荣说，十大年夜重点节能工程的实行促进了先进节妙技术的推行利用，干熄焦、畜热式燃烧、等离子无油燃烧、纯低温余热发电、新型阴极铝电解槽、高压变频等一大年夜批高效节妙技术和产品获得遍及利用。十大年夜重点节能工程的实行促进了节能环保财产发展。经由过程实行上述工程，我国高效电机、节能灯具、节能墙材等节能设备、产品的市场范围获得大年夜幅度提升，节能环保设备的研发和制作程度明显提高。我国出产的水泥余热发电体系已迈出国门，出口到东南亚等地区。

　　履历与不敷

　　在谈到十大年夜重点节能工程的履历时，赵家荣觉得这项工程阐扬了财务资金“四两拨千斤”的感化，立异了资金津贴体例，推行了节能新机制。

　　她说，“十一五”期间，中心和处所财务均设立了节能减排专项资金，支持实行十大年夜重点节能工程，指导了社会本钱的投向，有用激起了企业节能改革的积极性，加快了企业节能改革法度。

　　别的，中心财务资金采取“以奖代补”的体例，按照项目节能量大年夜小赐与资金嘉奖，并构造相干专家举行现场查对，有用包管了改革项目标节能结果。

　　为利用市场机制促进节能工程的实行，国务院出台了《加快推行条约能源管理促进节能办事财产的定见》，鼓动鼓励企业采取条约能源管理体例实行节能改革，变更了专业化节能办事公司实行节能项目标积极性。

　　在谈到十大年夜重点节能工程实行中的不敷时，发展鼎新委流露表现，“十一五”中心财务“以奖代补”的津贴门槛设置相对偏高。只支持年节能量1万吨尺度煤以上的改革项目，这对中小企业来讲，门槛太高。广大年夜中小企业根基上得不到中心财务节能资金的支持，加上中小企业本身经济气力薄弱，展开节能改革的积极性不高。津贴尺度偏低，指导和动员感化愈来愈弱。同时，相干配套政策尚不完善，如贫乏鼓动鼓励余热余压发电的上彀和代价政策，影响了企业利用余热余压发电的积极性。