2011年北京保障房的目标是实现“两个60％”，即新开工和收购保障房20万套，占新开工室第套数60％以上；公开配租配售保障房10万套，公租房占60％以上。

　　 “十二五”期间，北京打算扶植收购各种保障房100万套，此中包含公租房30万套，限价房和经适房20万套，定向安设房50万套。本年北京两会，保障房扶植提速成为代表们热议的话题。

　　 不外，在多轮调控之下，房地产行业资金趋紧，而北京要实现上述雄伟目标，2011年对保障房的投资力度如何，这些资金又从何而来？

　　 对此，多位接管本报记者采访的专家均觉得，2011年，北京保障房融资渠道将获得更大年夜冲破，好比加大年夜银行信贷力度，宣布REITS（房地产信任投资基金）打算，承诺保险资金介入保障房扶植等。 　

　　5年投资3000亿元？

　　 与天下一样，北京扶植保障房的资金缺口日趋严峻。那么，“十二五”期间北京保障房打算100万套，投进的资金总量究竟是多少呢？

　　 虽然当局没有直接给出谜底，在“十二五”期间，北京将扶植保障房100万套，办理400万困难大众的栖身问题，但遵循北京宣布的最新数据，在“十一五”期间北京投进了1035亿扶植保障房，办理35万户大众的住房问题。

　　 也就是说，过往北京投资1035亿建保障房，实际办理35万户住房问题，今后5年北京要办理100万户的住房问题，据此反推可知，假定北京完成上述保障房的任务，那么起码须要投资3000亿元以上。就此得出2011年，北京保障房的投资在600亿摆布。

　　 为办理保障房扶植的资金需求，住建部请求各地地盘出让金中不低于10%的收益要用于保障房的扶植。本报记者查阅北京地盘整理贮备中心的数据表现，停止2010年12月31日，北京地盘市场2010年经由过程招拍挂总计出让276宗地盘，成交金额1638.5亿元，创下汗青新高。

　　 对此，北京财务局消息发言人孟景伟1月15日改正说，2010年北京地盘收进完成1319.1亿元，比京地盘整理贮备中心的数据少300多亿元，而2010年北京从地盘收进中拿出1190.74亿元，此中提取国有地盘收益基金廉租房资金等政策性付出157.79亿元，占13.3%。

　　 “从地盘出让金中提取廉租住房保障资金，是廉租房保障资金的首要来源。”据孟景伟流露，2010年北京从地盘收进中提取41.06亿元用于包含廉租房在内的政策房扶植，当年财务投进资金10.4亿元支持公租房扶植。

　　 遵循地盘出让金中不低于10%的收益用于保障房扶植估算，2011年地盘出让金顶用于保障房的资金为130亿元。但是，单凭地盘出让金的增加来弥补保障房资金的缺口，这其实不实际。

　　 以2010年来讲，北京各种保障房完成投资525.4亿。不外，审计署的专项审计结果表现，以北京为代表的多个都会，未遵循划定将地盘出让金中30%专项用于保障房扶植，或比例更少。但假定遵循30%的话，2011年地盘出让金顶用于保障房的资金靠近400亿元。这明显为保障房供应了很大年夜一笔资金。

　　 针对保障房扶植的融资，财经批评员马光远觉得，希看投资者可以更多元。假定遵循2010年保障房资金构成的体例来计算，有机构为2011年加码的保障房扶植算一笔账，给出的数据总量为4838亿，距离本年国度1000万套保障房投资1.3万亿的海量，资金需求缺口8162亿。

　　 就北京而言，保障房本年的缺口有多大年夜呢？有人说200亿元，有人说400亿元，虽然算法不一样，但必然的是，北京在2011年保障房的扶植资金缺口也不小。究竟上，“除依托银行信贷以外，可选择的余地并不多。”中原地产阐发师张大年夜伟发起，北京要立异融资渠道，多方办理保障房资金缺口。

　　多路资金出场　

　　 “支持保障房扶植，是我行本年一项首要的业务。”1月20日，北京某国有银行人士奉告《中原时报》记者，但尚不清晰2011年的详细指标。

　　 “从经济效益上考虑，商业银行对保障房项目欢愉爱好不大年夜。”上述北京某国有银行人士奉告记者，比拟于商业银行，包含信任资金也希看在保障房扶植市场中寻觅商机。“虽然保障房项目标团体收益只能做到6%—7%，但必然是本年一个首要的业务范畴。”西安信任总经理崔进才说，比拟于其他范例的保障房，公租房的收益要稳定一些。

　　 不但如斯，夷易近间资金也瞄上了公租房巨大年夜的市场。据悉，日前一支以夷易近间本钱投资为主的保障房扶植投资基金——建银精瑞大众租赁住房扶植投资基金，获得天下工商联的承认和支持，已报送至发改委并抄报住建部。

　　 除此以外，北京市场化的金融支持体系也在慢慢完善。在北京两会期间，北京金融事情局局长王红向指出，本年将持续推动公积金贷款、商业银行贷款、保险资金投资等融资计划，支持本市保障房扶植融资。

　　 就公积金贷款来讲，除直接发放扶植贷款外，公积金贷款还开端被用于回购保障房，2010年北京触及34个项目，贷款额度209.02亿元。“北京安排了150亿元公积金贷款投进保障房扶植。”

　　 本报记者在采访中发明，虽然国度请求各地以地盘出让金的必然比例投进到保障房扶植中，但单靠这些有限的资金扶植6亿平方米的保障房，处所的财力显得左支右绌。“各地财务的配套资金很难到位。”北京一名当局官员暗里说，天下保障房的资金缺口愈来愈大年夜，详细数据不好说，而北京也在其列。

　　 别的，北京的保险资金有看“投身”保障房扶植范畴。“不但调和银行、北京住房公积金管理中心赐与公租房资金支持，也在积极摸索保险资金。”王红说，目前北京可投资于保障房的保险资金在300亿元至500亿元。

　　 不但这些，在比来的中国地产金融年会上，北京住建委一名官员向本报记者流露表现，现在央行已释放出收紧信贷旗帜暗号，是以北京正在考虑多方面融资，好比将保障房资产（廉租房和公租房）打包发行REITs。

　　 实际上，国务院早在2009年6月，已批准北京为REITs试点都会，但是当时推动的是“收益权质押加专项账户羁系”保障房中的经济房开辟贷款模式。但在2010年底因各种启事，REITs被一度叫停。

　　 “在房地产信贷趋紧之下，市场反而给了REITs创作发明发展的先决前提。”从事与房地产信任基金的天下工商联房地产商会副会长李晓东觉得，现在REITs进公租房，相对来讲市场比较好。

　　 明显，保障房扶植突然提速，催生了巨大年夜的扶植资金缺口。根据国度打算，本年天下保障房扶植范围将达1000万套，估计投资总额1.3万亿，占天下房地产投资范围的20%。

　　 随后，央行、银监会等部门也表态，正在研讨制定支持保障房扶植的贷款政策，积极支持经济合用房、限价房、公租房、棚户区改革等。数据表现，停止2010年11月末，首要银行业金融机构经济合用房开辟贷款余额751亿元，同比增加32%。

　　 “遵循每套60平方米计算，保障房总量将达到6亿平方米，而2010年天下商品房成交量也就7亿到8亿平方米，足见保障房范围是相称大年夜的。”中科院都会发展与环境研讨中心主任牛凤瑞如是估算。