备受各界遍及存眷的《国有地盘上房屋征收和补偿条例》(以下简称《条例》)已于2011年1月21日起正式实行。与此前的《都会房屋拆迁管理条例》比拟，《条例》具有十大年夜亮点：

　　大众好处征收与商业开辟完整分开

　　《条例》第二条划定：“为了大众好处的须要，征收国有地盘上单位、小我的房屋，该当对被征收房屋全部权人赐与公允补偿。”同时第八条以列举的体例将“大众好处的须要”界定在：国防和交际的须要；由当局构造实行的能源、交通、水利等根本举措措施扶植的须要；由当局构造实行的科技、教导、文化、卫生、体育、环境和资本保重、防灾减灾、文物保重、社会福利、市政公用等大众奇迹的须要；由当局构造实行的保障性安居工程扶植的须要；由当局遵循城乡打算法有关划定构造实行的对危房会合、根本举措措施掉队等地段举行旧城区改建的须要；法律、行政法规划定的其他大众好处的须要。

　　这标记取“官商同谋”、征收与商业开辟征收等量齐观的拆迁模式已成为汗青。

　　当局是唯一补偿主体

　　《条例》第四条划定：“市、县级人夷易近当局卖力本行政地区的房屋征收与补偿事情。市、县级人夷易近当局肯定的房屋征收部门构造实行本行政地区的房屋征收与补偿事情。市、县级人夷易近当局有关部门该当遵循本条例的划定和本级人夷易近当局划定的职责分工，相互共同，保障房屋征收与补偿事情的顺利举行。”

　　这意味着公益性征收、补偿的主体只能是当局，而不再包含开辟商。

　　当局具有关照书记、听证的任务

　　一是市、县级人夷易近当局该当构造有关部门对征收补偿计划举行论证并予以宣布，收罗公家定见。收罗定见刻日不得少于30日，且该当将收罗定见环境和按照公家定见点窜的环境及时宣布。二是因旧城区改建须要征收房屋，多数被征收人觉得征收补偿计划不符合本条例划定的，市、县级人夷易近当局该当构造由被征收人和公家代表插手的听证会，并按照听证会环境点窜计划。三是市、县级人夷易近当局作出房屋征收决定后该当及时关照书记。关照书记该当载明征收补偿计划和行政复议、行政诉讼权力等事项。

　　征收辩论可以提交司法讯断

　　《条例》第十四条划定：“被征收人对市、县级人夷易近当局作出的房屋征收决定不平的，可以依法申请行政复议，也能够依法提起行政诉讼。”从而冲破了以往只能对补偿、安设提起复议或诉讼的范围。

　　明白了征收补偿的范围

　　包含：(一)被征收房屋代价的补偿；(二)因征收房屋酿成的搬家、一时安设的补偿；(三)因征收房屋酿成的停产停业损掉的补偿。对被征收房屋代价的补偿，不得低于房屋征收决定关照书记之日被征收房屋近似房地产的市场代价。

　　夸大年夜评估机构的中立

　　被征收房屋的代价，由具有相应资质的房地产代价评估机构遵循房屋征收评估方式评估肯定。房地产代价评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，经由过程多数决定、随机选定等体例肯定。房地产代价评估机构该当独立、客不雅、公道地展开房屋征收评估事情，任何单位和小我不得干涉干与。对评估肯定的被征收房屋代价有贰言的，可以向房地产代价评估机构申请复核评估。对复核结果有贰言的，可以向房地产代价评估专家委员会申请鉴定。

    被征收人具有补偿选择权

　　被征收人可以选择货泉补偿，也能够选择房屋产权更调。

　　被征收人选择房屋产权更调的，市、县级人夷易近当局该当供应用于产权更调的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋代价与用于产权更调房屋代价的差价。因旧城区改建征收小我室第，被征收人选择在改建地段举行房屋产权更调的，作出房屋征收决定的市、县级人夷易近当局该当供应改建地段或就近地段的房屋。因征收房屋造成搬家的，房屋征收部门该当向被征收人付出搬家费；选择房屋产权更调的，产权更调房屋交付前，房屋征收部门该当向被征收人付出一时安设费或供应周转用房。对因征收房屋造成停产停业损掉的补偿，按照房屋被征收前的效益、停产停业刻日等身分肯定。

　　和谈不成当局有权决定

　　房屋征收部门与被征收人该当就补偿体例、补偿金额和付出刻日、用于产权更调房屋的地点和面积、搬家费、一时安设费或周转用房、停产停业损掉、搬家刻日、过渡体例和过渡刻日等事项，订立补偿和谈；另外一方面，房屋征收部门与被征收人在征收补偿计划肯定的签约刻日内达不成补偿和谈，或被征收房屋全部权人不明白的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人夷易近当局遵循本条例的划定，遵循征收补偿计划作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以关照书记。

　　背法修建不予补偿

　　《条例》第二十四条第二款划定：“市、县级人夷易近当局作出房屋征收决定前，该当构造有关部门依法对征收范围内未经登记的修建举行查询拜访、认定和措置。对认定为合法修建和未超越批准刻日的一时修建的，该当赐与补偿；对认定为背法修建和超越批准刻日的一时修建的，不予补偿。”从而闭幕了一向以来补与不补的争议。

　　蛮横拆迁大概被究查刑责

　　市、县级人夷易近当局及房屋征收部门的事情人员在房屋征收与补偿事情中不实行本条例划定的职责，或滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法的，由上级人夷易近当局或本级人夷易近当局责令改正，通报批评；造成损掉的，依法承担补偿义务；对直接卖力的主管人员和其他直接义务人员，依法赐与处罚；构成犯法的，依法究查刑事义务。

　　采纳暴力、威胁或背反划定中断供水、供热、供气、供电和途径通行等不法体例迫使被征收人搬家，造成损掉的，依法承担补偿义务；对直接卖力的主管人员和其他直接义务人员，构成犯法的，依法究查刑事义务；尚不构成犯法的，依法赐与处罚；构成背反治安管理行动的，依法赐与治安管理惩罚。

　　采纳暴力、威胁等方式拦阻依法举行的房屋征收与补偿事情，构成犯法的，依法究查刑事义务；构成背反治安管理行动的，依法赐与治安管理惩罚。