据报导，在对经济合用房、廉租房的几回再三质疑声中，定位于办理“夹心层”住房问题的公租房被人们遍及正视，但是这一被寄予厚看的保障性政策房也碰到浩繁保障房扶植绕不外往的瓶颈，那就是资金困难。特别是在欠发财地区，当局财务如何超越资金停滞，办理融资困难？如何包管公租房不会重蹈经适房、廉租房的复辙呢？

　　从宏不雅政策上来看，中国的保障性住房政策已寂静转向，2011年起，从中心到处所，公租房扶植已成为保障性住房扶植的主力。北京市就肯定了在十二五期间将公租房在保障房中的占比提高到60%的目标。

　　但是，面对公租房的大年夜力推动，各地都无一例外的碰到了当局用于扶植的财务资金短缺的困难，特别是在欠发财地区，因为资金瓶颈，公租房扶植推动迟缓。

　　在正在召开的江苏省两会上，江苏省政协委员、连云港市政协副主席赵波就指出，在苏北等经济欠发财地区，因为筹不到资金，推行扶植公租房比较困难。

　　赵波：“苏南各个都会，包含天下的各大年夜都会都已在公租房扶植卖出了特别非常好的一步，但是作为我们苏北，特别是我们连云港市，这方面的事情还方才起步，这内里存在的一个首要问题主如果资金的筹集问题。”

　　赵波奉告记者，他在调研中发明，江苏省目前已完工或在建的公租房项目大年夜多会合在苏南地区。而在苏北，一方面公租房扶植资金需求量大年夜，另外一方面当局本身经济窘迫，贫乏推行公租房扶植的动力。

　　赵波：“公租房一次性投进特别非常高，收受领受的周期比较长，对资金的请求呢，比较高。当局对这块压力是比较大年夜的。”

　　对此，赵波发起，可以将原本的直管房等房地产资本作为融资平台，向社会融资扶植公租房。同时，也能够鼓动鼓励企业介入进来。

　　赵波：“各种的企业，希看它们呢，从保障改良夷易近生这块来讲，作出本身的供献和尽力。像那些大年夜的团体，它们也有本身的宿舍，可以作为公租房房源的一部门，来介入公租房的扶植。”但是，正像赵波所说，公租房一次性投进大年夜，收受领受周期长，这对寻求短时候获得最大年夜利润的社会资金来讲，无疑贫乏吸引力。那么，如何让社会资金不但做“公益”，也能从公租房扶植中获益呢？

　　扶植部政策研讨中心室第与房地财产研讨处副处长文林峰：“现在来看还是贫乏对社会资金的鼓动鼓励政策，其实手腕有许多，好比贷款贴息、税收优惠、投资反点等。已在开端调研，各地也有一些摸索。”

　　中国社科院金融研讨所尹中立传授也流露表现，社会资金介入到公租房的扶植情势多种多样，西欧就有现成的模式可以借鉴。

　　尹中立：“好比说美国，只要你这个房地产开辟商是扶植保障性住房，当局就给你融资。最直接、也是最典范的一个方式就是直接从你的贷款中免息、减息。好比利率是6%，那很大概就是给你3、4%的减免，如许企业当然就有积极性了。当然，美国的融资方式另有许多。”

　　其实，在公租房扶植资金如何办理的问题上，各地已在举行多种测验测验。重庆就已启动了住房公积金贷款用于公租房的扶植。广西公租房扶植一概免征行政奇迹性收费和当局性基金，并在扶植和运营上享受税收优惠等等。引进社会资金，融资困难将得以办理，但是，社会资金与财务相连络的药方也会衍生副产品。其一，社会资金介入，特别是企业介入，是不是会把建好的公租房变成企业的福利分房？

　　文林峰：“其实已有如许的一些苗头。有的企业确切在以保障性住房的名义在建房，建好了就变相的福利分房，其实这些企业的收进是在中高层的。这就是我们的政策要严酷的制止。企业要扶植公租房就必然要拿到社会上和其他保障性住房一同分派，如许就制止了企业自作主意，就是分派权的剥离。”

　　其二，公租房扶植本以当局为主导、社会资金为增补，在发财地区，当局财务占比较多，社会资金占比较少，欠发财地区则相反。但是，多方介入后的责权界定将会成为羁系困难。如何包管当局不因社会资金的介入悲观待战呢？

　　文林峰：“保障性住房的义务必然在当局，当局是第一义务人。我们也和处所当局签了“义务状”。包管处所扶植的保障性住房包含公租房必然是当局在牵头，出问题当局是第一义务人。这个政策也是我们方才起步，重点针对甚么人，针对甚么工具。这也是我们2011年要重点完善的政策趋势。”