3月9日上午9时，十一届天下人大年夜四次集会举行记者会，住房和城乡扶植部副部长齐骥等就“保障性住房扶植和房地产市场调控”热点答复记者发问。

　　建千万套保障房年投资超1.3万亿

　　据齐骥介绍，本年国度打算新开工扶植各种保障性住房1000万套。资金保障方面，大年夜致测算，年度投资或许在1.3万亿到1.4万亿元之间。完成本年1000万套保障房的任务，有8000多亿是经由过程社会机构的投进和保障工具和地点的企业筹集，残剩的5000多亿资金，将由中心和各级当局筹集。

　　齐骥说，本年中心用于保障性安居工程的资金将达到1000多亿元。处所当局要把保障性安居工程扶植资金纳进本级财务预算。要严酷履行地盘出让净收益用于保障性住房扶植的比例不低于10%的划定，资金缺口大年夜的处所，要进一步提高比例。

　　为确保资金落实，住建部提出和发起了一系列的财务、金融等支持政策。别的还展开了利用公积金贷款支持保障性住房扶植的试点事情。目前正在研讨制定金融机构支持保障性安居工程扶植特别是大众租赁住房扶植的中长期贷款政策。

　　居夷易近住房布局将产生很大年夜转变

　　谈及保障房扶植与房地产市场的干系，齐骥说，往年天下发卖商品住房9.3亿平方米，估算大年夜约900万套。本年1000万套保障房任务，此中有400万套棚户区改革，改革今后还是一户对一户。但对剩下600万套，不管是大众租赁住房还是廉租住房、经济合用住房等，是尽对的增量。假定商品住房遵循往年范围供应，本年我国住房供应方面，保障类住房会第一次超越市场类住房。

　　齐骥说，“十二五”期间，将新建各种保障性住房包含棚户区改革3600万套，预期在“十二五”期末，或是“十三五”第一年或第二年，我国城镇居夷易近的住房布局会产生很大年夜的转变，大概将会有20%以上的家庭住房是经由过程当局保障或政策支持来办理。

　　本年开建近220万套公租房

　　2011年，新开工扶植的大众租赁住房近220万套，史无前例。国度也将制定优惠政策，来吸引更多的社会机构介入大众租赁住房扶植。齐骥说，各级当局统共拿出5000多亿的资金，首要就是用于廉租住房和大众租赁住房的扶植。往年各地共开工扶植大众租赁住房40多万套，首要会合在沿海地区用工比较会合的都会和一些本地大年夜都会。本年近220万套的大众租赁住房，仍然大年夜部门会合在近似地区。大众租赁住房是今后我国住房保障体系中首要构成部门，因为当局仅仅无偿划拨地盘还不敷以扶植这么大年夜量的大众租赁住房，是以大众租赁住房扶植首要可以有三种模式：

　　第一种是由当局出地、当局投资、当局管理。像扶植廉租住房一样，由当局无偿划拨地盘，由当局融资扶植。本年中心代处所发行的2000亿元国债当中，处所要优先用于保障性住房，特别是大众租赁住房扶植。

　　第二种模式，当局可以划拨地盘，吸引社会机构来介入扶植，当局出地、企业出钱。特别是在一些用工比较会合的开辟区、财产园区，和一些用工比较会合的大年夜企业，可以采取这类体例。

　　第三种模式，正在测验测验和摸索，就是当局拿出一部门地盘，限定用处建大众租赁住房。然后让各种企业，不范围于房地产开辟企业，经由过程市场体例获得这些地盘，然后本身往扶植公租房，并具有这部门大众租赁住房的全部权。

　　齐骥说，非论采纳何种体例，大众租赁住房的供应工具由当局核定后赐与允许，当局要干涉干与或介入大众租赁住房房钱的制定，使得非论住在甚么样的大众租赁住房当中，保障工具的房钱承担大年夜致相称。

　　齐骥说，来岁大众租赁住房也不会低于本年的数量。几年内，经由过程这类保障情势，有看使城镇中等偏下或中低收进家庭、新就业职工，和外来务工人员的住房前提获得大年夜大年夜改良。

　　处所稳定房价不力将被追责

　　房地产市场调控，社会遍及存眷。齐骥说，市场调控减缓供需抵触，一是要增加普通商品住房的有用供应，二是在需求当中剔除那些不合理的住房需求，使增加的住房供应可以或许尽大年夜部门知足合理的需求。

　　对增加供应，齐骥说，2010年天下新开工扶植商品住房将近13亿平方米。比来几年特别是从往年开端，加大年夜了普通商品住房的开工。2010年天下商品住房施工面积超越了30亿平方米。以是，跟着时候推移，会有愈来愈多的住房推向市场，从增加供应的方面来减缓供需抵触。

　　关于需求，齐骥说，比来几年，需求连续走高，阐发下来，不乏不合理的需求。短时候内，供应不克不及完整知足各种需求的环境下，提出让临时有限的供应往供应给那些最须要栖身来购房的花费者，这是当前调控的一个根基解缆点。

　　齐骥流露表现，遵循国务院请求，将加快完善巡查、考评、约谈和问责轨制，对稳定房价、推动保障性住房扶植事情不力、影响社会发展和稳定的处所，要究查义务。住建部要会同有关部门拿出一套详细的方式来。

　　房钱调控是房价调控一部门

　　本年春节过后，海内部门都会房租上涨幅度明显，租户经济压力增大年夜。对此，住房和城乡扶植部房地产市场羁系司司长沈建忠说，近期房钱上涨有三个特色：一是首要会合在一些热点都会、重点都会、大年夜都会，二是一些中小套型的普通室第，三是在特定的地区，包含一些地铁沿线和学区周边地区。首要启事还是供求抵触的问题。

　　房钱调控也是房价调控的一部门。沈建忠觉得，各级当局、各个部门都有义务来正视这项调控事情，同时要加大年夜供应。租赁的需求是刚性需求，调控要更多地夸大年夜增加供应。本年大年夜范围扶植公租房，将会办理相称一部门租赁需求，特别是中低收进群体的需求。别的还要经由过程社会化、市场化的房源渠道，如一些省市利用财产园区的糊口用地，会合建一些外来务工人员的租赁住房等。

　　沈建忠流露表现，将对租房市场加强羁系。比来住建部已出台《房地产经纪管理方式》和《商品房屋租赁管理方式》，针对出租房的管理、中介机构、中介人员的管理有相干划定。当前将抓好落实，发明有哄抬租价、欺诳老百姓等背规行动的，就要严峻查处。

　　目前正在修订的《房地产法》中，正考虑加强对租赁内容的完善和调剂，特别是对租客的权益要赐与保障，范例租赁市场。

　　据住房和城乡扶植部住房保障司司长冯俊流露，目前住房保障立法出台还没有偶然候表，但这项事情正在抓紧举行，不会耽误，也不会迟延。

　　齐骥觉得，城镇化过程必然程度上是人丁活动迁徙的过程，但住房是不动产，是以在很大年夜程度上存在住房建设不合理问题，强化处所当局稳定房价的义务，很首要的请求就是各地连络本地实际环境、经济发展目标和居夷易近收进程度，来制定一个使花费者买得起或租得起房子的调控目标。