住房鼎新本意是为天下人夷易近供应更好的住房前提。而单位自建房的存在既有汗青启事，在住房保障体系还没有建立的环境下，也有实际的合理性。在国度颁行了一系列法规以后，都没有能将单位建"福利房"的路堵死

　　哈铁启动史上最大年夜范围职工分房

　　单位出地自建房屋分派给员工，究竟是不是倒退回福利分房期间？在当前的保障房大年夜潮中，一些变异的事件赓续呈现

　　法治周末记者 郭绪 发自哈尔滨

　　家住哈尔滨市道里区新发镇建国村的村夷易近卢师长西席比来特别非常愁闷，因为本身辛苦谋划的建国绿色庄园蔬菜出产基地顿时就要裁撤，下一步能做甚么事情还没有下落。而裁撤蔬菜基地是因为市当局征地建哈尔滨铁路局职工小区。

　　据记者领会，建国绿色庄园是2000年原国度计委当代化农业树模基地扶植项目，占地面积10万平方米，园区自扶植以来，前后承担了农业科技攻关、财产开辟等十多个重点项目，已成为国表里高新科技功效的树模、转化载体。

　　“这么好的一个农业开辟项目，一向获得国度多部门支持，现在说拆就拆了，真是惋惜。”卢师长西席怅惘地奉告记者。

　　“绿色庄园项目筹算异地重修，庄园及周边所征地盘的确是建哈尔滨铁路局职工小区，详细征地补偿尺度还没有出来，征地范围西至哈尔滨的四环路，面积很大年夜。”建国村村委会相干卖力人向记者证明了此事。

　　据记者从哈尔滨市当局官方网站领会到，哈尔滨市当局已与哈尔滨铁路局达成备忘录，哈尔滨铁路局拟在哈尔滨群力新区建成有2.5万套职工住房的小区，并且每套住房代价低于市场代价一半摆布。

　　跟着该项目标推动，来自各方面的质疑赓续，***直指哈尔滨铁路局的上述做法存在变相福利，很大概造成国有资产流掉。

　　史上最大年夜范围职工分房

　　4月19日，哈尔滨市当局与哈尔滨铁路局正式签订《关于都会扶植和铁路职工住房扶植相做事件备忘录》，就市当局支持哈尔滨铁路局群力小区扶植，和哈尔滨铁路局共同市政扶植等事项举行了明白。

　　据《法治周末》记者领会，哈尔滨铁路局群力小区项目位于群力新区的西南部，北临松花江，西临长岭湖风景旅游区，南临高新技术财产园，东接主城区，地舆地位优胜，天然生态良好，总修建面积263万平方米，可为铁路职工供应2.5万套住房。

　　小区将建成11层、18层、24层、32层不合高度的室第群落，并同步打算教导、卫生、体裁、商业等八类配套举措措施，知足居夷易近的平常糊口须要，建成后将成为功效齐备、风景美好、环境怡人的高品德宜居小区。

　　哈尔滨铁路局职工王师长西席奉告记者：“局里现在已向职工下发了采办群力小区的购房尺度，通常没有享受过铁路福利分房的哈尔滨铁路局职工，皆可以每平方米4700元的代价采办。铁路局内部干部人为超越4万元/年、普通职工人为超越2.5万元/年的不在准购之列，也就是说，群力小区是为哈铁低收进职工建的福利房，并且采办群力小区住房是全产权商品房。”

　　哈尔滨铁路局相干卖力人此前流露表现：“群里小区正在预打算阶段，小区建成后先在铁路职工内部发卖，假定职工采办力不敷，还将考虑对外公开消售，但目前详细售价不决。”

　　而记者在群力新区查询拜访访问得知，该地区内商品房代价区间已在6800元至9000元，比拟哈铁群力小区给内部员工购房代价，超出超越近一倍摆布。

　　“哈铁职工小区代价低廉的启事多是地盘是铁路局经由过程地盘置换所得，物业和市政配套悉数由铁路局完成，以是扶植成本相对很低。”哈铁内部知恋人士向记者介绍说。

　　据记者领会，哈尔滨铁路局此次为职工建2.5万套职工住房，是哈尔滨铁路局为员工建房范围最大年夜的一次。

　　记者在上述打算地块查询拜访时得知，该小区目前还没有开工，正在征用本地团体地盘。

　　周边村夷易近称，前不久哈尔滨市国土局已对上述地块举行了测量，并标识表记标帜了拆迁范围。

　　一份《哈尔滨市当局征地预关照书记》表现，市当局2010年10月27日已对哈铁群力小区项目用地举行了预征关照书记，用地位置为哈尔滨市新发镇建国村，项目面积以实测为准。所触及的地盘补偿费和安设津贴费按相干划定履行。

　　关照书记划定：自关照书记之日起，征地范围内所触及的单位和农户不得私行新建修建物、地上附着物及转变地类近况。不然按背法用地措置，不予补偿。

　　而在建国村，大年夜部门居夷易近正在抓紧为自家平房加建二楼。“传闻铁路局要占地建小区，我们才抓紧‘接楼’，之前有过先例，擅自加建的虽属背建，但也要按正常补偿费折半赐与补偿，背建一平方米补偿也在2000元摆布，成本只有600元摆布，算起来一平方米也能赚1000多元。”本地一名曹姓居夷易近称。

　　哈尔滨铁路局相干人士流露表现，该小区当然天然生态良好，但是地舆地位比较偏僻，哈尔滨铁路局正在对职工做采办意向的查询拜访，假定职工采办力不敷，将考虑对外公开消售，至于该小区甚么时候建成未获得正面回应。

　　是不是变相福利分房存争议

　　哈尔滨市城乡打算局事情人员张凯林接管《法治周末》记者采访时流露表现，哈铁群力小区现在只是在预打算阶段，只是对地界举行了肯定，还没有举行到本色的打算审批阶段，正式的打算计划还没有出来。

　　“该小区开端打算建室第2万余套，至于房产性子还说不清晰，地盘拆迁补偿和让渡手续还没有实行，至于甚么时候肯定打算计划没偶然候表。”张凯林称。

　　哈尔滨铁路局为职工建房一事，社会各界提出各种疑问。拟建的群力小区是不是是职工福利房？哈尔滨铁路局宣扬部对此疑问予以否定，“这2.5万套住房不是外界传说风闻的福利房”。

　　哈尔滨铁路局相干卖力人解释说，因为铁路职工报酬不是很高，多年来，住房问题一向是困扰职工的困难，群力小区建成后，将减缓困扰铁路职工多年的住房困难。

　　该卖力人称，哈尔滨铁路局大年夜范围为职工兴建群力小区，美满是为了相应“保夷易近生”的国度政策，保障职工好处，同时为处所经济扶植供献力量，但因为“福利房”比较敏感，哈尔滨铁路局其实不想对此事太张扬。

　　王文宇是2009年大年夜学卒业后到哈尔滨铁路局车务段事情的。他对记者流露表现，跟着房价比年上涨，仰仗本身每个月不到2000元的人为，在哈尔滨市区买房已经是望尘莫及的事，此次局内建小区，4000多的代价还可以考虑采办，并且新小区距离新建的哈尔滨西站特别非常近，当然小区远离市中心，但离事情单位很近，以是本身很乐意争取采办该小区室第。

　　“像我们如许的国企职工，处所当局保障房项目底子没法申请，以是我觉得局里为职工着想，建职工小区对我们这些买不起房的职工是一件功德。”王文宇称。

　　业浑家士阐发，除对内发卖的职工房外，该项目假定对外发卖，很大概包含两种环境：一部门房源以限价房情势纳进本地当局保障房的范围，这部门房价比较低，属于限价房；另外一部门房源则以普通商品房的情势进进房地产市场公开消售，其代价将靠近同地段价位。

　　哈尔滨市城乡打算局一事情人员流露表现，遵循哈尔滨的团体打算，群力新区是哈尔滨市都会室第发展的首要标的目标，近两年来该地区内的商品房项目浩繁，也包含了部门经济合用房。该地区内的糊口配套、交通举措措施都在赓续完善，本地的商品房均价已靠近哈尔滨市区。

　　据记者领会，哈尔滨铁路局除在群力新区拟建2.5万套职工住房外，同时，该局本年将在哈尔滨、齐齐哈尔等首要地区连续开工扶植9个职工室第小区。

　　哈尔滨铁路局为此同样建立了哈尔滨铁路局房地产开辟总公司，该公司开辟过“喷鼻滨明苑”等室第和昆仑大年夜旅店等商业地产项目。据领会，由该公司开辟的海城福地故里即将开盘发卖，该项目打算总占地面积64822.8平方米，总修建面积399181平方米，共14栋高层与多层构成。

　　记者领会到，就在5月17日，铁道部召开全路电视德律风集会，全路副局级及以上领导干部签订了一份《廉政许诺书》。

　　上述《廉政许诺书》首要包含7项内容。此中第四条指出，不背规多占住房，或背规买卖保障性住房；第七条是不为身边事情人员提升、分房等施加影响。

　　但是，铁路体系内部多个铁路局此前正以保障房之名谋取“福利分房”。据记者领会，究竟上，铁路体系内部以保障房之名谋取“福利分房”的征象早已存在，北京、上海、郑州、昆明、济南、沈阳、太原和哈尔滨8个铁路局有过福利分房的行动。此中，不乏以职工住房之名对外发售商品房不同投契。那么，铁道部如何羁系？《廉政许诺书》可否束缚这类行动成为核心问题。