据悉，住建部、财务部、人夷易近银行三部委的相干人士构成的查抄小组，正在武汉、运城、宁波、儋州、兰州、洛阳等都会对利用公积金支持保障房扶植事情举行专项查抄。 据一名熟谙环境的人士流露，此项查抄主如果针对天下28个公积金支持保障房扶植试点都会，此中，住房公积金的决定计划、管理、运作、羁系和支持保障房扶植希望环境等是查抄重点。 而查抄的首要目标，一是查对公积金贷款支持保障房扶植的落气力度和安然性；二是催促下半年保障房扶植。

　　上述熟谙环境人士进一步流露表现，因为当前各地保障房扶植受资金窘境开工率不佳，中心和处所当局正着力破解保障房资金窘境，加上公积金贷款支持保障房扶植的可行性较强，后续试点或推行。

　　公积金结果查验

　　按照住建部网站信息，停止5月尾，天下1000万套保障房扶植任务的实际开工率仅为34%，此中，超越70%都会的开工率不敷30%。

　　对此，住建部政策研讨中心副主任王珏林流露表现，资金短缺是保障房开工迟缓的关头身分。

　　与此同时，按照住建部的请求，停止到11月尾，各处所必需确保划定的保障房项目任务悉数开工。

　　北京大年夜岳咨询公司总经理金永祥流露表现，受多种身分的制约，前期保障房开工迟缓，为包管完成本年的保障房扶植任务，估计下半年，各地将迎来保障房开工飞腾，与此相对应的是，保障房扶植资金的压力也将凸显。

　　而遵循有关部门之前的思路，此中，财务划拨、地盘出让净收益、住房公积金增值收益和积极指导社会资金介入等体例，是确保保障房扶植资金落实的关头身分。

　　北师管理学院副传授王宏新在“2011中国夷易近生发展陈述”宣布会上介绍，2010年中国保障房投资达到925亿元，保障房扶植范围急剧增加，但是保障房扶植团体范围仍显不敷，以经济合用房为例，其占房地产投资额比例在过往5年里，由占比5%，逐年降落。

　　中国房地产学会副会长陈国强介绍，停止到目前，财务划拨已足额到位，遵循各处所流露的信息，地盘出让净收益、住房公积金增值收益也按划定划拨至保障房。

　　按照公开数据表现，1-5月，天下128个都会地盘出让金总额比往年同期下滑5%，此中室第用地下滑14%；

　　上述人士进一步介绍，地盘出让收进降落，将直接减少划拨至保障房的资金，别的，对占处所财务高达7成的地盘财务的减少，也必将影响处所财务收进，加大年夜处所财务困难。

　　按照测算，扣除前期已肯定的保障房资金，保障房扶植资金缺口仍在3000亿-4000亿元摆布。

　　金永祥流露表现，按照当前保障房资金利用的情势可以明白，闲置公积金无疑将成为将来保障房资金的新增加点。

　　据领会，2010年，住房公积金支持保障性安居工程范围大年夜约在400亿。

　　别的，陈国强介绍，据推断，我国的住房公积金有5000亿元的沉淀资金，而把闲置的住房公积金应用于保障房市场，在提高资金的利用效力的同时，也能够减缓保障房扶植资金困难。

　　不外，相对千万套保障房的扶植任务所需的巨额资金而言，公积金贷款仍然是杯水车薪。

　　日前，财务部、住建部结合宣布关照，请求各地切实落实保障性安居工程资金，加快预算履行进度。

　　别的，上述熟谙环境人士流露，住建部会同发改委等有关部门，就当前保障房扶植的资金问题，研讨保障性安居工程立异融资体系体例，破解保障房资金困难。

　　自从2010年10月份国务院批准28个都会试点公积金支持保障房扶植试点以来，已将近1年时候，项目开工环境如何，公积金贷款审批的流程和其风险防控环境如何，成了此次三部委结合查抄的重点。

　　上述熟谙环境人士介绍，公积金支持保障房扶植本来是7部委结合发出的政策，惯例查抄也是由7部委结合构成的，此次由住建部、财务部和人夷易近银行三部委结合查抄，更多存眷信贷政策连续收缩的环境下，公积金支持保障房扶植的资金安然和风险防控的问题，谨防公积金资金出问题。

　　力度有待加大年夜

　　金永祥介绍，公积金和地盘出让收益是保障性安居工程扶植的两大年夜首要资金来源，但利用公积金支持保障房扶植仍然存在很大年夜争议，2010年10月份，住建部等7部委只在天下敲定了28个试点都会。

　　记者领会，2010年10月份，住建部、财务部、人夷易近银行等7部门结合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房扶植试点事情的实行定见》(以下简称《定见》)。

　　按照《定见》，肯定了北京、武汉等28个都会为住房公积金贷款支持保障性住房扶植试点都会，此中审批了133个经济适应住房、棚户区改革安设用房、大众租赁住房试点都会的扶植项目，贷款额度约493亿元。

　　兰州是天下28个公积金支持保障房扶植试点都会之一。

　　6月17日，由住建部、财务部、人夷易近银行三部门构成的查抄小组抵达兰州。

　　据兰州市住房公积金管理中心人士介绍，自从往年10月，兰州市被列为试点都会后，兰州市住房公积金管理中心上报住建部三个项目，获批后，获得公积金贷款5亿元的授信额度。

　　别的，上述人士进一步介绍，按照划定，试点都会获得的公积金贷款，将悉数用于专项审批项目，并且项目流程直接管国度监控。项目贷款到期后，须全额收回。

　　停止到目前，公积金贷款中的8000万元已投进利用，剩下的4.2亿元将鄙人半年慢慢落实。

　　从兰州的环境便可以看出，公积金支持保障房扶植事情已展开以来，各地真正落实下往的拟贷款资金，独一10%摆布，后续当然会连续落实，但是公积金贷款的支持力度和速率假定太低，则不会给保障房扶植当前急需资金的状态带来很大年夜的帮忙。

　　上述熟谙环境的人士流露表现，公积金支持保障房扶植贷款尺度请求太高，参照商业银行贷款尺度，还要提高利率和风险防备程度，是以处所当局拿不出太多合适的项目。许多处所当局对公积金支持保障房扶植事情的申请立场，由过往的积极变成悲观。

　　以浙江宁波为例，其初期安排的2个保障房项目，此中一个项目直至日前三部委查抄组前去查抄时，项目前期的拆迁事情仍没有完成。

　　对此问题，三部委查抄组不克不及不承诺处所当局可以在恰当的时候，更调备选项目。

　　据记者查询拜访领会，剩下的27个都会公积金试点项目也在慢慢落实公积金资金支持保障房扶植，但是希望环境不佳。

　　天下工商联房地产商会理事陈宝存却对公积金利用问题存有疑惑，他表述道，非论是私家财产还是大众财产，在连络保障房扶植的问题上，最核心的问题是，资金可以或许构成良性轮回，并且具有必然的回报。 而往年肯定的28个公积金参建保障房项目试点都会，如何包管厥后续的还本付息问题还没有办理，一样平常的公积金贷款刻日为2-5年，一旦资金回报弥补不了后续的资金缺口，那么人夷易近的私有财产就没法保障，试点结果也将不成能乐不雅。