交通部:收费公路清理以省级政府为责任主体
广东佛山三水大年夜桥、济南黄河大年夜桥等收费站还是不合理收费,克日激发公家猛烈存眷。这些收费站均在清理之列。
交通运输部还明白了清理收费公路的时候表。
6月20日,交通运输部等五部委在天下范围内启动了为期一年的收费公路专项清理事情。
此次清理事情的重点安在,如何获得实效?会不会再度呈现“雷声大年夜、雨点小”的难堪?
面对连续串疑问,22日,交通运输部有关卖力人举行了详细解读。
范例收费尺度
不合法、不合规的一概打消
针对近期社会公家反应猛烈的广东佛山三水大年夜桥、济南黄河大年夜桥收费站等不合理收费征象,交通运输部公路局局长李华流露表现,“这些都在清理范围以内”。遵循本年清理事情“既往也咎”的请求,站(点)间距或收费刻日不符合《收费公路管理条例》划定的现有收费公路及收费站(点),都要制定并落实详细办法举行范例,确保在2011年12月31日前符合划定。
目前,各地都在省人夷易近当局的领导下,由交通运输等部门制定清理整理实行计划,待省级人夷易近当局批准实行计划后,将在本地区全面展开事情。
此次清理整理事情的第一个环节就是查询拜访摸底。所谓摸底,就是要摸清底数:各地到底有多少收费公路和桥梁地道,收费尺度是甚么样的,收了多少年,批了多少年,哪些是当局还贷性的,哪些是谋划性的。“在此根本上,对已到期或不合理的收费,将由省级人夷易近当局研讨制定详细的整改办法,限日举行整改。经由过程此次清理,对社会各界反应的问题,必然都将赐与合法合规的措置,给社会一个交代。”李华说。
收费太高的问题,也是此次专项清理事情的重点内容之一。经由过程此次清理,就是要将偏高的收费尺度降下来,把不合法、不合规的收费打消掉落,进一步减轻公路利用者的缴费承担。这些事情正在推动当中。
破解整理难点
各地公路债务数字要查清
比来几年来,交通运输部会同各地各有关部门,一向在对办理公路乱收费问题举行着尽力。从2009年以来,已有18个省分全面打消了当局还贷二级公路收费,撤消收费站点1892个。在此次专项清理中,五部委已请求西部地区未打消收费的省分切实加快打消当局还贷二级公路收费的事情进度。“对高速公路和一级公路运营中存在的问题,此次专项清理,将全面予以办理或范例。”李华说。
但是,清理整理收费公路的结果与公家期看之间另有必然差距,打消公路收费的社会呼声愈来愈高。清理收费公路究竟难点安在?
实际上,处所公路债务风险还是处所当局遍及担忧的问题。在东部发财地区,一些收费公路多是“提款机”,但是在中西部地区、东部山区等地,一些收费公路实际上面对“进不敷出”的窘境,这一问题在2009年打消当局还贷二级公路收费时就已初显。
交通运输部消息发言人何建中说,目前收费公路债务显现三大年夜特色:一是天下收费公路团体债务风险可控;二是因为我国东、中、西地区差别较大年夜,天下高速公路的偿贷才能其实不均衡,有少数地区局部路段的偿贷才能差一些,资产负债率大概较高;三是现在收费公路的团体营利才能还处在还息阶段,这此中就包含19家上市公司。
“关于各地公路债务的问题,现在还没有一个准确的数字。经由过程此次专项清理,必然要把这些数字弄清晰,并向社会宣布。”李华说。
别的,目前各地不合期间构成的政策文件与国度及行业法律法规存在交织和抵触,这也造成了法律难、羁系难。
是以,此次专项清理要对各省(区、市)出台的有关收费公路的处所性法规和轨制性文件举行全面清理,办理现行法规轨制中明显不适应发展实际须要、前后划定不同等或不衔接、文件过时等问题,确保在2012年4月前完成修订与拔除事情。
交上知足答卷
9月上旬宣布摸底环境
“清理事情不走过场,要给广大年夜大众交上一份知足的答卷。”交通运输部部长李盛霖日前表态。
据介绍,本年的清理事情将遵循“当局卖力,部门实行,依法清理,标本兼治,全面范例”的原则,夸大年夜“三个对峙”、“三个严酷”,谨防呈现“走过场”。
对峙当局牵头,建立有用的管理事情机制。此次专项清理事情的义务主体是各省级人夷易近当局,将建立由省级人夷易近当局主管领导牵头的专门事情机构,研讨制定符合本地实际的详细事情计划。
对峙部门联动,构成齐抓共管的事情合力。各地交通、发改、代价、财务等有关部门将在统一向导下遵循各自职责分工,加强调和共同,共同抓好清理事情各项办法的详细实行。
对峙依法清理,确保专项清理事情有序推动。构造展开好专项清理事情,必需依法从严举行。凡属背法的,要果断打消收费,严酷究查义务;凡属背规的,要限日改正。
同时,以严酷公开、严酷羁系、严酷督查原则,确保清理事情获得实效。
对经省级人夷易近当局批准撤消或归并的收费站点,将及时向社会宣布;对经清理依法保留的收费站点,要按划定宣布站点名称及地位、收费尺度、收费刻日等相干信息,全面接管社会监督。
各省级人夷易近当局和有关部门将加强羁系,强化监督查抄,建立严酷的义务究查制。五部委将构造事情组,有针对性地对各地专项清理事情举行督导和查抄。
目前,专项清理事情处于摸底阶段,交通运输部将于9月上旬向社会宣布摸底环境。