2010年4月下旬至5月下旬，国度地盘督察南京局对镇江市举行了为期1个月的地盘例行督察驻点查对事情。

     镇江市丹徒区当局对督察发明的问题高度正视，立异作为，狠抓整改，并以地盘例行督察为契机，强化国土资本部法律机制和共同义务机制扶植，切实实行耕地保重第一义务人的职责，严守耕地红线，强化地盘节俭集约利用，实现了国土资本管理程度的新提升。

　　1、严酷查处整改，强化全社会依法管地用地意识

　　一是统一思惟抓落实。区当局高度正视例行督察发明问题查处整改事情，将督察发明问题查处整改事情摆上首要议事日程，区当局建立了以区长为组长的地盘例行督察发明问题查处整改事情领导小组，区国土资本部建立了专门的事情班子，周到摆设、经心构造，强势推动。区当局多次召开督查整改落实调和会，专题研讨整改落实事情。

　　二是约谈交办抓整改。区当局领导多次深进相干部门和镇（园区）调研指导，区国土局对督察发明背法问题在一一梳理的根本上，制定了详细的整改定见，确保背法用地能高尺度查处整改落实到位。对存在问题的镇（园区）当局和相干单位卖力人，别离举行约谈交办，明白落实整改的时限、尺度，有用促进了查处整改事情的落实。

　　三是动真碰硬抓法律。对例行督察发明的各种背法用地，对峙消弭背法状态，对峙既查事也查人，果断做到复耕到位、惩罚到位、义务究查到位。该区对发明的7宗背法用地悉数依法备案查处并整改落实到位，此中，有3宗移送法院强迫履行，有6名相干义务人被究查义务。对督察发明的地盘闲置、地盘供应方面的问题悉数依法措置到位。

　　2、狠抓长效羁系，推动多部门共同义务机制扶植

　　地盘例行督查事情结束后，丹徒区出台了《关于建立健全地盘长效管理共同义务机制的定见》，明白各镇（园区）党政首要卖力人是辖区内依法保重耕地和及时休止背法用地行动的第一义务人，分担领导是直接义务人。对一年度内背法占用耕地面积占新增扶植占用耕地面积的比例达10%以上的，将究查党政首要卖力人的党纪、政纪义务。首要强化三个轨制的扶植：

　　一是全面推行地盘巡查陈述轨制。划定各镇（园区）国土所必需在每个月5日前，将上月地盘利用环境和背法背规用地环境向本地党委当局和上级国土部门作出版面陈述；各镇（园区）当局每季度第一个月10日前，将本季度辖区本地盘利用环境向上级党委当局和国土部门作综合阐发和书面陈述；各镇（园区）如产生背法背规用地问题，国土法律机构必需第一时候内掌控环境，查询拜访措置，责令整改到位。

　　二是推行地盘法律接洽集会轨制。区国土、法院、查察院、公安、监察结合发文，建立了休止和查处国土资本背法犯法行动联席集会轨制，明白各部门在国土管理中所承担的义务，研讨和办理当前情势下国土资本背法的各种问题，及时相同国土资本背法案件查处等事情环境，做到各司其职，协同共同。据统计，2010年以来，该区在国土资本法律查处中，申请法院强迫履行案件12起，纪检监察部门共处罚处所党员领导干部15人，此中科级干部2人。

　　三是全面推行国土、公安结合法律轨制。2008年9月27日，经镇江市当局批准，镇江市国土、公安两部门结合下发了《关于印发〈市国土局、公安局国土资本结合法律办公室实行定见〉的关照》。2009年3月，镇江市丹徒区建立了国土、公安结合法律办公室和河猴子安警务室，实行河猴子安结合法律，对国土资本背法行动构成究查刑事义务的，由公安部门直接备案查处，在平常巡查中，由治安大年夜队派出6名协警与国土法律人员构成3个地盘巡防中队，执步履态化、全天候的监测管理。

　　3、采纳有力办法，建立“地盘法律榜样县”事情成效明显

　　比来几年来，丹徒区积极推动地盘“大年夜家用、大年夜家管”模式，经由过程展开建立地盘法律榜样县（市、区）活动，实现了由2007年“江苏省地盘信访重点管理区”向2009年胜利建立“地盘法律榜样县（市、区）先进单位” 的富丽回身，特别是经由过程2010年度国度地盘督察南京局的例行驻点督察，丹徒区依法查处和整改一批背法案件，在查处背法、促进地盘节俭集约利用方面获得了必然的实效，2010年度，该区胜利建立“地盘法律榜样县（市、区）榜样单位”。

　　一是加强建立机制扶植。区当局制定了详细的建立事情计划，层层签订目标义务状，细化分化目标任务，对介入建立单位举行百分制综合考核，对“地盘法律榜样区”建立事情验收达标的镇（园区），履行经济与用地指标嘉奖，反之，则通报批评，并由主方法导作出版面查抄。同时，区当局将建立事情纳进全区三个文明扶植考核，将考核结果与嘉奖、评优、任用挂钩，促进建立事情的深希望开。

　　二是推行国土管理包管金轨制。为包管建立事情获得实效，介入建立的州里立异思惟、落执步履。如该区高资镇履行了国土管理包管金轨制，即在签订建立目标义务状的同时，各行政村和村级干部门别交纳必然的包管金，年关由镇当局会同国土部门对各行政村地盘管理事情举行考核，凡经由过程考核的，镇当局退还包管金，并对单位和小我赐与必然的经济嘉奖，目标未能完成的，包管金予以充公。这项步履的推行，提升了建立的效能和程度。

　　三是强化信访维稳事情。建立了区、镇两级当局和相干部门信访欢迎日轨制，实行涉土信访领导包案措置义务制，包案领导带案下访，“履行五包”，即包掌控环境、包办理问题、包教导转化、包稳控管理、包依法措置，构成领导包案、跟踪督办，调和措置事情机制。妥当措置一大年夜批来信来访，有用化解社会抵触，促进社会经济安稳康健发展。