全国62%城市发生内涝亟待解决
“下水道是都会的良知”,100多年后的当天,重温雨果的这句名言,仍然有着深切的实际意义。
在破解都会内涝恶疾的途径上,或许我们最缺的不是资金和技术,而是那颗为都会繁华、夷易近众福祉深谋远虑的义务心。
这个炎天,从北到南,由东至西,暴雨以它独有的体例,给一座座当代化都会留下了深切烙印。街道成河、汽车溺毙、交通梗塞、人员伤亡……内涝仿佛已成为我国许多都会遭受强降雨后的遍及状态。
“平常不到一个小时的车程,硬是走了近六个小时”,回想起6月23日暴雨袭城的景象,家住北京西南三环的李密斯仍然影象犹新。当日,大年夜雨滂湃,昼如暗夜。因为降雨正值交通晚高峰,导致多条环路及骨干道积水拥堵,地铁部门站点停运,李密斯的回家路变得非常艰巨。“根基上把全部交通东西都坐了个遍,还趟水步行了好久,回到家整小我都快散架了!”
据北京市防汛抗旱批示部办公室总工程师王毅介绍,这场降雨是近十年来北京最大年夜的降水,局部地区乃至达到百年一遇的程度,雨量之大年夜已远远超越都会途径和排水举措措施的承载才能。突如其来的滂沱大年夜雨使城区部门地区严峻积水,局部立交桥下积水深度超越1.5米,给百姓事情糊口带来极大年夜不便,两位年青人还因推车掉慎掉落进排水井而掉往了可贵的性命。
其实,比来几年暴雨袭京导致内涝并不是初次。2004年7月10日,北都城区遭受暴雨,降雨强度达到80毫米/小时,莲花桥积水达2米,城西地区交通几近瘫痪。2006年7月31日,都城机场呈现暴雨,降雨强度达到105毫米/小时,迎宾桥积水1.7米,收支机场交通中断……
放眼天下,北京并不是孤例。比来几年来,跟着极度天色多发频发,部门都会频繁遭受刁悍雨攻击,激发严峻都会内涝,可说是“逢雨必涝,遇涝则瘫”。上海、重庆、南京、武汉、长沙、西安、杭州等大年夜都会暴雨积涝成灾的报导习觉得常。据住房和城乡扶植部2010年对351个都会举行的专项调研结果表现,2008年—2010年间,天下62%的都会产生过都会内涝,内涝灾害超越3次以上的都会有137个。产生内涝的都会中,最大年夜积水深度超越50厘米的占74.6%,积水深度超越15厘米(大概淹没小轿车排气管的水深)的多达90%,产生内涝都会中积水时候超越半小时的都会占到78.9%,此中57个都会的最大年夜积水时候超越12小时。
折射出一些都会管理者急功近利政绩不雅
暴雨过后,座座“水城”突然现身,问题究竟出在那里?
“最大年夜的病根在于都会开辟、扶植过程中贫乏科学打算,‘重地表、轻地下’。”中国都会打算计划研讨院副院长杨保军觉得,当然极度天色是导致都会内涝的直接启事,但与马不停蹄式的地面扶植比拟,都会排水体系扶植明显滞后,造成严峻“肠壅塞”,这才是关键地点。
新中国建立初期,因为受制于资金、技术等身分,加上当时都会范围较小、人丁密度偏低,相干部门对下水道等根本市政工程的计划、扶植尺度遍及较低。比来几年来,我国都会化过程明显加快,随之而来的是都会的急速扩展。以北京为例,2000年,北京市建成区面积独一700多平方千米,2010年已达近1400平方千米,10年间翻了一番。
跟着都会数量增加、范围扩展年夜,“热岛效应”也在赓续加重,都会蒙受突发刁悍雨攻击的频次明显增多。加上都会地面硬化及不透水面积逐步增大年夜,城区雨水堆积速率加快,地面下渗才能大年夜幅减弱,河道缩窄行洪断面减小,都会排水体系压力明显加大年夜。
因为长期投进不敷,汗青欠账较多,都会排水管网的扶植明显滞后都会化过程。据《中国都会扶植统计年鉴》统计,目前用于市政根本举措措施的财务性资金独一4%投进到排水体系保护;养护维修资金90%依托处所财务投进,难以按尺度举行按期养护保护。来自国度防总的数据表现,目前我国省会以上都会的排水尺度一样平常只有一年一碰到两年一遇,别的都会的排水尺度更低。
在北京查询拜访发明,当然近几年北京排水管网的扶植力度位居天下前线,成绩明显,但与都会高速发展的实际比拟仍有差距。北京市水务局供应的数据表现,停止2010年底,北京共有雨水管道3709千米,合流管道1984千米。“十一五”期间,新建雨水管线达1426千米,新建雨水泵站10座,更新改革雨水泵站16座。“北京排水体系尺度一样平常地区采取1年一遇,首要地区采取3年一遇,根基都是按国度划定尺度的低限来扶植的。”王毅说。
对北京都会排水体系的近况,北京市水务局排水管理到处长田有俐也坦陈,排水管道和泵站有待进一步改革和完善。田有俐说,北京中心城边缘地区,和新城部门地区因为分离扶植且未按打算统一实行,造成排水体系不完善。部门雨水管道及泵站计划尺度偏低,造成雨水解除不畅。
“很多都会‘重地表、轻地下’的做法,折射出都会管理者急功近利的发展理念和政绩不雅”,杨保军说,因为一些处所衡量都会发展、考核干部的标杆更多的是经济增速,仿佛只有高楼林立、街道宽阔、广场派头、商业繁华才是政绩,以是劈面对破钞多,却看不见、用得少的都会地下排水体系时,真正下力量做的便少之又少。
都会下水道是都会地下的“性命线”,不但干系都会的排水效力,更影响着广大年夜百姓的糊口。面对都会内涝频繁产生的实际,我们尽不该“头疼医头,脚疼医脚”,而应贯彻落实科学发展不雅,真正做到以报酬本,切实抓好排水体系这类看不见的工程,这才是都会管理者最大年夜的政绩。