日前，从水利部得悉，我国将从国度层面上对用水总量“红线”采纳分阶量节制的方式，到2020年，天下年用水总量这条“红线”将锁定6700亿立方米。到“十二五”末的2015年，年用水总量将节制在6350亿立方米以内。
   “三条红线”将来5年及到2020年的详细目标
　　据悉，继“一号文件”明白“三条红线”后，国务院也将很快出台《关于履行最严酷水资本管理轨制的定见》(下称“《定见》”)，对最严酷水资本管理轨制在把持层面长进一步范例和明白。水利部水资本司卖力人流露表现，水利部已肯定了“三条红线”将来5年及到2020年的详细目标，这意味着将来的事情重点将由水资本开辟转向水资本建设、节俭和保重。
　　第一条红线，是建立水资本开发利用的节制红线，严酷履行用水总量节制。据悉，红线将明白，到2020年，天下年总用水量节制在6700亿立方米；到2015年，用水总量节制在6350亿立方米以内。对取水总量已达到或超越总量节制指标的地区，停息审批扶植项目标新增用水，对取水总量靠近取水允许节制指标的地区，限定审批新增用水。别的，还要完善配套办法，经由过程严酷的水资本论证、严酷实行取水允许和水资本有偿利用轨制、强化水资本统一调剂等来实现天下用水总量节制目标。
　　第二条红线，是建立用水效力节制红线，果断停止用水浪费。据领会，有关部门肯定的红线是，到2015年，天下万元财产增加值的用水量要比近况降落30%以上，天下农业灌溉水的有用利用系数要从0.5提高到0.53以上；到2020年，万元海内出产总值和万元财产增加值用水量明显降落，农田灌溉水有用利用系数提高到0.55以上。上述指标别离反应了全社会、财产、农业用水效力。从水量上讲，财产和农业用水量占总用水量的90%。
　　第三条红线，是建立水功效区限定纳污红线，严酷节制进河排污总量。一号文件提出，到2020年，首要江河湖泊水功效区水质明显改良，城镇供水水源地水质全面达标。到2015年，天下首要江河、湖泊水功效区达标率要提高到60%以上。各地区要遵循水功效区水质目标请求，从严核定水域纳污才能，严酷节制进河湖限定排污总量；水功效区水质目标要作为各级当局水污染防治和污染减排事情的首要根据。对排污量已超越水功效区限排总量的地区要限定审批新增取水和进河排污口。别的，打算水资本论证同样成为刚性请求。这意味着，超越红线的地区，或水资本不敷的地区，今后某些地区扶植项目，特别是耗水量大年夜的财产、农业、办奇迹项目，将遭到限批或禁批，都会范围也会遭到影响。而不举行水资本论证，没有获得取水允许，项目也将不得立项。
　　各处所出台用水总量管理的《方式》
　　日前在黑龙江、山东等地领会到，天下各省市自治区也在制定和连续出台用水总量管理的《方式》。
    黑龙江省水利厅副厅长胥信平流露表现，目前松辽水利委已开端划定了用水指标，并向各个省分收罗定见，黑龙江已将收罗定见反馈给松花江水利委员会。
　　山东省则是先试先行比较早的省分，其不但划定了从省到地级市、到县市区的“三条红线”，并且划定体例比国度划定更严酷。
　　“山东和国度的节制体例不一样，国度是分阶段节制，山东则是直接划定"红线"，采纳打算期节制指标与年度节制指标相连络的方式。”山东省水利厅水资本处卖力人流露表现，到2015年，山东可利用地表及地下水资本，加上黄河水和南水北调的长江水，最大年夜承诺的总量“红线”是292亿立方米，在这个总量指标下，另有一个年度节制指标，如2011年，山东省全省用水总量节制指标为267亿立方米。在用水效力方面，山东肯定到2015年，万元GDP取水量降落到68.8立方米以内，万元财产增加值取水量降落到16.3立方米以内，农业节水灌溉率提高到44.2%以上。在纳污指标方面，山东省水功效区水质达标率在2015年要达到60%以上。
　　“出了"三条红线"的指标后，要想上新项目，要增加用水，假定没有用水指标，就得经由过程提高用水效力，或开辟特别非常规水资本，如利用再生水资本、海水淡化等，将节俭或置换出来的水量指标用于新增用水需求；假定上述节俭或置换的水量仍不克不及知足新上项目需求，那么就将高耗能、高污染、高耗水企业关掉落，腾出来用水指标用于上新项目，这也促使了我国财产财产转体例、调布局。”上述卖力人流露表现。
　　水资本管理磨练产粮大年夜省
　　“遵循目前的"三条红线"的请求，产粮大年夜省假定不弄节水灌溉，底子不成能在承担粮食增产的根本上达到用水总量和用水效力的指标。”山东省水利厅巡查员梁振洋对《经济参考报》记者说，山东要用占天下1%的水资本出产占天下8%的粮食，在用水总量红线节制下完成粮食增产任务压力较大年夜，必需大年夜力推行节水灌溉。据介绍，山东目前的节水灌溉率为38%，属天下前线。
　　“黑龙江省用水总量的70%都是农业用水，是以目前亟须重新细化本身的水资本，只要水利上往，就可以确保1000亿斤粮食产量。”黑龙江省水利厅厅长陆兵流露表现，要办理粮食增产和水资本红线之间的抵触，发展节水灌溉势在必行。
　　“中心提出新增4000万亩节水灌溉田，黑龙江要占1000万亩。”陆兵介绍说“十二五”期间，黑龙江将加强旱田节水灌溉树模项目和高效节水灌溉工程扶植，大年夜力发展大年夜型喷灌工程，在有前提的处所积极发展膜下滴灌。
　　他流露表现，节水灌溉需随机应变地发展，黑龙江省地盘平整肥饶，但十年九旱，是以黑龙江发展节水灌溉的详细办法是：起首，在三江平原14个新建灌区悉数用地表水取代之前的地下水举行灌溉；其次，在西部地区推行大年夜型喷灌和膜下滴灌。据悉，本年黑龙江省估计要新增100万亩水稻大年夜型喷灌，而玉米膜下滴灌可节水75%，结果明显，目前膜下滴灌地首要在大年夜庆试点，本年已发展到近200万亩，估计到2012年，要扩展年夜到400万亩。