天津市人夷易近代表大年夜会常务委员会关照书记

　　第二十九号

　　《天津市扶植工程质量管理条例》已由天津市第十五届人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十五次集会于2011年7月6日经由过程，现予宣布，自2011年9月1日起实行。

　　天津市人夷易近代表大年夜会常务委员会

　　2011年7月6日

　　第一章　总 则

　　第一条　为了加强扶植工程质量管理，包管扶植工程质量，保重人夷易近性命和财产安然，按照《中华人夷易近共和国修建法》、国务院《扶植工程质量管理条例》和有关法律、法规的划定，连络本市实际环境，制定本条例。

　　第二条　在本市行政地区内从事扶植工程的新建、改建、扩建等有关活动，和对扶植工程质量实行监督管理，该当遵循本条例。

　　第三条　市扶植行政主管部门卖力全市扶植工程质量的监督管理事情，可以拜托市扶植工程质量监督机构详细构造实行。

　　市政公路、交通港口管理部门共同扶植行政主管部门做好相干事情。

　　区、县扶植行政主管部门遵循职责分工卖力本行政地区内扶植工程质量的监督管理，并可以拜托区、县扶植工程质量监督机构详细构造实行。

　　水行政管理部门遵循职责分工卖力水利专业扶植工程质量的监督管理。

　　第四条 扶植工程的扶植、勘察、计划、施工和工程监理单位，该当严酷实行质量任务，依法承担质量义务。

　　第五条　扶植工程质量该当在安然性、耐久性、利勤奋效和节能环保等方面，符合国度和本市的相干尺度和请求。

　　第六条 本市鼓动鼓励采取先进科学技术和管理方式，全面提高扶植工程质量，制作优良工程；鼓动鼓励推行扶植工程质量保险轨制。

　　第二章　工程质量义务

　　第七条　扶植单位该当履行国度和本市有关扶植工程质量安然、招标投标、修建市场管理等方面的法律、法规、规章和技术尺度，严酷遵循条约商定构造扶植，对扶植工程的安然性、耐久性、利勤奋效和节能环保等工程质量负总责。

　　履行代建制的扶植工程，代建单位在受拜托范围内承担工程质量义务。

　　第八条　勘察单位该当遵循法律、法规、规章、工程扶植尺度及条约商定举行勘察，出具勘察文件，对其勘察质量卖力。

　　勘察文件的体例该当符合国度和本市相干划定，内容该当真实全面，数据可靠，评价准确。

　　勘察文件该当由插手勘察的具有执业资格的人员具名，并对勘察文件的真实性、准确性承担义务。

　　第九条 计划单位该当遵循法律、法规、规章、工程扶植尺度、勘察文件及条约商定举行计划，出具计划文件，对其计划质量卖力，不得指定修建材料、修建构配件的出产厂、供应商。

　　计划文件的体例该当符合国度和本市相干划定，计划文件该当注明扶植工程合理利用年限、承诺最大年夜沉降量、抗震设防裂度和防火请求。

　　计划文件该当由插手计划的具有执业资格的人员具名，并对计划文件的科学性、安然性、可靠性承担义务。

　　对超限高层和超大年夜跨度修建、超深基坑和采取新技术、新布局的工程，计划单位该当在计划文件中明白工程质量保障办法，并向施工现场派驻计划代表，措置与计划有关的技术问题。上述工程的范围由市扶植行政主管部门宣布。

　　第十条 施工单位该当遵循法律、法规、规章、工程扶植尺度、计划文件及条约商定构造施工，对所承建的扶植工程施工质量卖力，并承包管修期内的工程质量保修义务。

　　施工单位该当按照工程范围和技术请求及条约商定配备相应的项目卖力人和专业技术人员、管理人员；项目卖力人该当具有相应的制作师资格，并且不得私行替换。

　　施工单位不得转包和背法分包所承包的扶植工程，施工过程中不得偷工减料或私行点窜工程计划，不得利用未经检测或检测不合格的修建材料、修建构配件、设备和商品混凝土。

　　施工单位发明计划文件和图纸有过掉的，该当及时向扶植单位提出；扶植单位该当请求计划单位查对或点窜。

　　本条所指施工单位包含施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位。

　　第十一条 工程监理单位该当遵循法律、法规、规章、技术尺度、计划文件及条约商定，对施工质量实行监理，并对施工质量承担监理义务。工程监理单位不得与扶植单位或施工单位歹意通同、弄虚作假降落工程质量。

　　工程监理单位该当按照条约商定配备具有相应资格的监理项目卖力人和其他监理人员进驻施工现场；监理项目卖力人该当具有监理工程师资格，并且不得私行替换。

　　监理人员对计划文件和施工计划的履行、修建材料核验和工序验收等实行监理，不得将不合格的扶植工程、修建材料、修建构配件和设备遵循合格具名。

　　第十二条 扶植工程质量检测单位该当在其资质范围内遵循技术范例和尺度举行检测，对出具的检测陈述卖力，不得捏造检测数据、出具子虚检测陈述或鉴定结论。

　　扶植工程质量检测单位出具的检测陈述或鉴定结论该当由举行检测的专业技术人员、检测机构法定代表人或其授权人具名。

　　扶植工程质量检测单位该当建立检测结果台账，呈现检测结果不合格的项目该当照实记进不合格项目台账，并及时书面关照拜托单位和扶植工程质量监督机构。

　　第十三条 施工图检察机构该当遵循国度和本市有关划定对施工图计划文件举行检察，承担检察义务。施工图检察机构该当在规按刻日内完成检察，不得出具子虚检察合格书。

　　施工图检察机构发明勘察功效文件、施工图计划文件背反法律、法规和工程计划技术尺度的，该当退回扶植单位并书面申明启事。勘察功效文件、施工图计划文件经点窜后，由原检察单位重新检察。经检察合格后，由举行检察的具有执业资格的人员具名，并对其科学性、安然性、可靠性承担义务。

　　任何单位和小我不得私行点窜经检察合格的施工图计划文件。

　　第三章　工程验收和质量保修

　　第十四条 扶植工程该当举行分阶段验收。

　　在扶植工程的地基、根本、主体布局和修建节能工程等不合阶段完工后，施工单位该当关照扶植单位举行阶段验收；扶植单位接到关照后该当及时构造验收，并奉告扶植工程质量监督机构。未经阶段验收或阶段验收不合格的，施工单位不得进进下一阶段施工，扶植单位不得构造完工验收。

　　第十五条 勘察单位该当插手扶植工程的地基验收，经查抄工程地基土与勘察陈述同等的，出具检查验收文件；不同等的，该当点窜和增补勘察文件，并及时通报扶植单位和计划单位。

　　勘察单位该当插手扶植工程完工验收，签订完工验收定见。

　　第十六条 计划单位该当插手扶植工程的地基、根本、主体布局和修建节能工程平分阶段验收和完工验收，施工结果符合计划请求的，出具分阶段检查验收文件，签订完工验收定见。

　　计划文件的首要计划人员该当插手验收活动。

　　第十七条 施工单位的扶植工程质量节制材料该当与扶植工程进度同步记实，并包管真实、准确和完整。

　　第十八条 施工单位该当对扶植工程的埋没工程和每查验批及时举行查抄，合格后关照工程监理单位或扶植单位举行验收。工程监理单位或扶植单位该当及时验收，验收合格后方可进进下一工序施工。

　　对未履历收或验收不合格，施工单位进进下一工序施工的，工程监理单位或扶植单位该当予以休止；休止无效的，工程监理单位或扶植单位该当及时向扶植工程质量监督机构陈述。

　　对未履历收或验收不合格，扶植单位请求施工单位进进下一工序施工的，施工单位、工程监理单位该当及时向扶植工程质量监督机构陈述。

　　扶植工程质量监督机构接到陈述后，该当及时举行查处。

　　第十九条　国度和本市划定该当举行见证取样的试块、试件和有关修建材料，施工单位该当在扶植单位或工程监理人员见证下现场取样封存，并由具有相应资质的扶植工程质量检测单位举行检测。

　　对未在扶植单位或工程监理人员见证下取样的试块、试件和有关修建材料，扶植工程质量检测单位不得出具见证取样检测陈述。

　　第二十条 扶植单位收到施工单位的完工陈述后，该当构造扶植工程完工验收。扶植单位可以约请有关专家插手完工验收。

　　对室第工程，该当先构造分户验收，合格后再举行完工验收。

　　第二十一条 扶植单位该当自扶植工程完工验收合格之日起十五日内，持以下文件向扶植行政主管部门办理扶植工程完工验收存案：

　　（一）完工验收存案表；

　　（二）完工验收陈述；

　　（三）法律、行政法规划定该当由打算、环保等部门出具的承认文件或准予利用文件；

　　（四）法律划定该当由公安消防部门出具的对大年夜型的人员麋集场合和其他特别扶植工程验收合格的证明文件；

　　（五）施工单位签订的工程质量保修书；

　　（六）法律、法规和规章划定的其他文件。

　　室第工程还该当提交室第质量包管书和室第利用申明书。

　　第二十二条 扶植行政主管部门在收到完工验收存案文件、验证文件齐备后，该当在工程完工验收存案表上签收。扶植行政主管部门发明扶植单位在完工验收过程中有背反国度有关扶植工程质量管理划定行动的，该当在收讫完工验收存案文件之日起十五日内责令扶植单位休止利用、重新构造完工验收。

　　第二十三条 扶植工程完工验收后，扶植单位该当遵循市扶植行政主管部门的统一划定，在工程明显地位镶嵌标记牌，标明扶植、勘察、计划、施工、工程监理单位名称等内容。

　　第二十四条　扶植工程履行质量保修轨制。扶植工程的最低保修刻日遵循国度划定履行，外墙保温、门窗和地下室外围防水工程最低保修期为五年。

　　第二十五条 施工单位对扶植工程的保修期，自扶植工程完工验收合格之日起计算。

　　房地产开辟企业对其发卖的商品房保修期，自交付购房人之日起计算，并在商品房买卖条约中载明。

　　第二十六条　扶植工程在保修刻日内呈现质量缺点，扶植单位该当向施工单位发出保修关照。施工单位接到保修关照后，该当到现场查对环境，及时予以保修。

　　商品房在保修刻日内呈现质量缺点，购房人有官僚求房地产开辟企业实行保修任务，房地产开辟企业该当及时予以保修。

　　第二十七条 扶植工程产生影响布局安然的质量缺点，扶植单位或房屋修建全部人、利用人该当当即向地点区、县扶植行政主管部门陈述，保修义务单位该当当即达到现场采纳安然防备办法；由原计划单位或具有相应资质的计划单位提出维修计划，施工单位实行维修，扶植工程质量监督机构卖力监督。

　　第二十八条　扶植工程保修后，由扶植单位或房屋修建全部人构造验收。触及布局安然的，该当将验收陈述报区、县扶植行政主管部门存案。

　　第二十九条 扶植工程在保修期内呈现质量缺点，施工单位拒不实行保修任务的，扶植单位可以拜托其他施工单位维修，维修费用由原施工单位承担。

　　第三十条　在扶植工程保修期内，因质量缺点造成人身伤害、财产损掉的，受害人可以向扶植单位提出补偿请求。扶植单位承担补偿义务后，有权向造成质量缺点的义务方追偿。

　　第四章　监督管理

　　第三十一条　扶植工程质量监督机构该当实行以下监督管理职责：

　　（一）监督扶植、勘察、计划、施工、工程监理等工程扶植主体的质量行动；

　　（二）查抄工程项目法定扶植法度、企业及其有关人员的资质或资格，抽查有关质量文件和技术材料，查抄质量包管体系和质量义务制落实环境；

　　（三）抽查扶植工程的地基、根本、主体布局、修建节能工程和其他触及布局安然首要部位的质量，抽查用于工程扶植的首要修建材料、修建构配件和设备的质量；

　　（四）构造或介入工程质量变乱的查询拜访措置，依法查处对有关工程质量的举报；

　　（五）法律、法规和规章划定扶植工程质量监督管理的其他职责。

　　第三十二条　扶植工程质量监督机构实行监督查抄职责时，有权采纳以下办法：

　　（一）请求被查抄单位供应有关工程质量的文件和材料；

　　（二）进进施工现场举行质量查抄；

　　（三）发明存在工程质量隐患时，责令被查抄单位就该质量隐患举行整改，此中触及布局安然隐患的，责令歇工致改；

　　（四）查封、拘留收禁施工现场存在质量问题的修建材料、修建构配件和设备；

　　（五）法律、法规划定扶植工程质量监督查抄的其他办法。

　　第三十三条　市扶植行政主管部门按照本市扶植工程质量管理须要，可以构造体例高于国度尺度的处所工程扶植尺度和技术范例，和推行、限定和制止利用的技术、工艺、材料和设备目次，并向社会宣布。

　　第三十四条 扶植行政主管部门查处扶植工程质量背法行动时，发明该当由其他管理部门予以措置的背法行动，该当在三个事情日内移送有关管理部门措置。有关管理部门该当将措置环境及时予以反馈。

　　第五章　法律义务

　　第三十五条 背反本条例第八条、第九条、第十五条、第十六条划定，有以下行动之一的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以十万元以上三十万元以下的罚款；造成工程质量变乱的，责令停业整理，降落资质品级；情节严峻的，撤消资质证书；造成损掉的，依法承担补偿义务：

　　（一）勘察单位未遵循工程扶植强迫性尺度举行勘察的，不遵循划定介入验收或出具的验收文件不真实的；

　　（二）计划单位未按照勘察文件举行工程计划的；

　　（三）计划单位指定修建材料、修建构配件的出产厂、供应商的；

　　（四）计划单位未遵循工程扶植强迫性尺度举行计划的；

　　（五）计划单位不遵循划定派驻计划代表，计划文件未注明扶植工程合理利用年限、承诺最大年夜沉降量、抗震设防裂度和防火请求，不遵循划定介入验收或出具的验收文件不真实的。

　　第三十六条 背反本条例第十条第二款、第十一条第二款、第十八条第二款划定有以下行动之一的，由扶植行政主管部门责令改正，可处以一万元以上五万元以下的罚款：

　　（一）施工单位未配备相应项目卖力人和专业技术人员、管理人员，或私行替换项目卖力人的；

　　（二）工程监理单位未配备相应监理项目卖力人和其他监理人员，或私行替换监理项目卖力人的；

　　（三）工程监理单位对施工单位背反工程质量技术请求的相干行动未予以休止和陈述的。

　　第三十七条 背反本条例第十条第一款、第三款划定，施工单位有以下行动之一的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款，造成扶植工程质量不合格的，卖力返工、补缀，并补偿是以酿成的损掉；情节严峻的，责令停业整理，降落资质品级或撤消资质证书：

　　（一）未按工程计划图纸或施工技术尺度施工的；

　　（二）利用未经检测或检测不合格的修建材料、修建构配件、设备和商品混凝土的；

　　（三）在施工中偷工减料的。

　　第三十八条 背反本条例第十一条划定，工程监理单位与扶植单位或施工单位通同、弄虚作假降落工程质量，或将不合格的扶植工程、修建材料、修建构配件和设备遵循合格具名的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以五十万元以上一百万元以下的罚款，降落资质品级或撤消资质证书；有背法所得的，予以充公；造成损掉的，承担连带补偿义务。

　　第三十九条 背反本条例第十二条、第十九条划定，扶植工程质量检测单位有以下行动之一的，由扶植行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款：

　　（一）超出资质范围从事检测业务的；

　　（二）呈现检测结果不合格项目未及时关照拜托单位和扶植工程质量监督机构的；

　　（三）对未见证取样的试块、试件和有关材料，出具见证取样检测陈述的。

　　扶植工程质量检测单位捏造检测数据、出具子虚检测陈述或鉴定结论，情节严峻的，撤消资质证书。

　　第四十条 背反本条例第十三条划定，施工图检察机构未遵循划定的检察内容举行检察或出具子虚检察合格书的，由扶植行政主管部门责令改正，并处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严峻的，由市扶植行政主管部门撤消其施工图检察机构认定。

　　对私行点窜经检察合格的施工图计划文件的单位和小我，由扶植行政主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　第四十一条 背反本条例第十七条划定，施工单位对扶植工程质量节制材料记实不真实、不准确、不完整或与扶植工程进度不合步的，由扶植行政主管部门责令改正，可处以一万元以上五万元以下的罚款。

　　第四十二条 背反本条例第十八条划定，扶植单位未遵循划定构造阶段验收请求施工单位进进下一工序施工的，施工单位未经阶段验收或验收不合格私行进进下一工序施工的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十三条 背反本条例第十九条划定，施工单位未对触及布局安然的试块、试件和有关材料取样检测或对所送检的试块、试件和有关材料弄虚作假的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以十万元以上二十万元以下的罚款，情节严峻的，责令停业整理，降落资质品级或撤消资质证书；造成损掉的，依法承担补偿义务。

　　第四十四条 背反本条例第二十一条划定，扶植单位供应子虚完工验收存案文件的，由扶植行政主管部门责令限日改正，并处以十万元以上三十万元以下的罚款。

　　背反本条例第二十二条划定，扶植单位将扶植行政主管部门决定重新构造完工验收的工程，在重新构造完工验收前私行利用的，由扶植行政主管部门处以工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

　　第四十五条 扶植、勘察、计划、施工、工程监理单位背反国度划定，降落工程质量尺度，造成庞大年夜安然变乱，构成犯法的，对直接义务人员依法究查刑事义务。

　　第四十六条 扶植、勘察、计划、施工、工程监理单位及其注册执业人员依法遭到行政惩罚的，可以将其背法行动和措置结果记学习建市场信誉信息体系。

　　扶植、勘察、计划、施工、工程监理单位遵循本条例第三十五条、第三十七条、第三十八条、第四十二条、第四十三条、第四十四条被扶植行政主管部门责令限日改正，情节严峻的，市扶植行政主管部门可以打消其六个月以上十二个月以下在本市插手招投标活动的资格。

　　第四十七条 国度事情人员在扶植工程质量监督管理事情中索贿纳贿、玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法，构成犯法的，依法究查刑事义务；尚不构成犯法的，依法赐与处罚。

　　第四十八条 扶植、勘察、计划、施工、工程监理单位的事情人员因调开事情、退休等启事离开该单位后，被发现在该单位事情期间背反国度和本市有关扶植工程质量管理划定，造成庞大年夜工程质量变乱的，仍该当依法究查法律义务。

　　第四十九条 当事人对行政惩罚决定不平的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。过期不申请复议、不告状又不实行行政惩罚决定的，由作出行政惩罚决定的部门依法申请人夷易近法院强迫履行。

　　第六章　附 则

　　第五十条 本条例自2011年9月1日起实行。2003年9月10日天津市第十四届人夷易近代表大年夜会常务委员会第五次集会经由过程的《天津市扶植工程质量管理划定》同时废除。