自2002年开端，云南省对建于抚仙湖法定最高蓄水位1722米以下的、对抚仙湖构成严峻污染或存在污染隐患和对湖泊天然生态体系造成实际或埋没粉碎的和严峻影响湖泊景不雅的沿湖修建被列进了裁撤范围。大年夜面积背章修建裁撤以后，消弭了污染，举行了绿化，规复了抚仙湖安好秀美的天然景不雅。
    以下是澄江县抚仙湖管理局存留着如许一组数据：2007年裁撤禄充乱搭乱建修建66家，面积720平方米；2008年裁撤乱搭乱建背规谋划户修建2710平方米；2009年裁撤背法背规修建物53宗，恢答复复兴状面积2540平方米；2010年实行强迫裁撤乱搭乱建修建650平方米，触及谋划户47户。裁撤新河口景区乱搭、乱建和擅安适水域区修建划子埠9宗16个。一级保重区内裁撤背章修建的事情在江川、华宁两县也连续举行着……
    玉溪市自2003年以来前后投进1.37亿元，依法裁撤抚仙湖沿岸背章修建16万平方米，搬家农户585户，裁撤企业62户，沿湖409.2亩鱼塘悉数退塘还湖。玉溪人夷易近冒着风险，依法整治抚仙湖沿岸背章修建，付出了巨大年夜的代价。回顾看来，假定过往几年不裁撤这些背章修建而任其泛滥，那么，抚仙湖还会是当天的抚仙湖吗……盛夏七月，骄阳似火。美丽的抚仙湖还是是这个季候旅客最青睐的处所之一。
江川县阳光海岸风景区广场往北几百米，湖边一片废旧园地很少引发旅客的留意。这片三亩多的空位上，悄悄停放着十余条铁船，一排排整齐的万年青随风摇摆。与沿湖天然绿地略显不合的是，这块地为水泥浇筑，地面上有着诟谇相间的陶瓷地砖，很多处所模糊可见房屋墙体陈迹。
    初来乍到的旅客对此不会有太多的存眷，而江川县江城镇孤山村党支部副书记胡耀华却熟知这块园地背后的故事。上世纪90年代末的时候，抚仙湖的旅游业方才鼓起。孤山村在这里盖起了孤山宾馆，村夷易近们也在一旁谋划起了农家乐。“现在栽树的处所是之前孤山宾馆的泊车场，地砖是农家乐餐厅留下来的。”胡耀华说，“在那几年里，这一片算是在湖边买卖最好的饭店和宾馆了。”
    但这些地区的湖水却为红火的买卖付出了代价。因为建盖在湖边，饭店里的垃圾、污水未经任何措置就都直接排进了抚仙湖。来用饭的人多了，也会有旅客将垃圾随便扔进湖里。据住在周围的村夷易近回想，当时，岸上的饭店人来人往、欢声笑语，岸边的湖水轻拍，伴跟着零散的垃圾，这类极不调和的场景对比光鲜。“当时大年夜家都只顾着发展经济，有了垃圾就是本身清理一下，但长期下来还是治标不治本。”胡耀华说。这类发展并污染着的场合场面直到2004年该片区被依法裁撤今后才得以转变。
    这只是抚仙湖90.6千米湖岸线裁撤背章修建的一个缩影。从2002年开端，建于抚仙湖法定最高蓄水位1722米以下的、对抚仙湖构成严峻污染或存在污染隐患，对湖泊天然生态体系造成实际或埋没粉碎的和严峻影响湖泊景不雅的沿湖修建被列进了裁撤范围。16万平方米背章修建在裁撤以后消弭了污染，举行绿化，规复了抚仙湖安好秀美的天然景不雅。
    2002年无疑是抚仙湖保重汗青上一个首要的年份。当年2月，一份来自环保部门的监测陈述让玉溪人震撼：抚仙湖水质由Ⅰ类降落为Ⅱ类！虽然Ⅱ类还是属于优良水体，但水质降落的趋势，让全部玉溪人忧心如焚，从泉源上办理抚仙湖污染问题已迫在眉睫。
    这一年，玉溪市及时出台了关停采矿点、打消灵活船艇和燃油机头、加快管理径流区内河沟、公路、植被，扶植新的人工湿地、污水垃圾措置站、沙岸，实行环湖文明走廊工程，扶植卫生文明村镇等一系列保重办法，多措并举对抚仙湖规复I类水质而尽力。
    也就是在这一年，玉溪市当局和省有关部门在对抚仙湖沿岸修建举措措施漫衍环境做了当真查询拜访研讨的根本上，从加快抚仙湖污染综合防治法度，规复改良抚仙湖及其流域生态环境，确保抚仙湖保持I类水质的须要解缆，提出了裁撤抚仙湖背章修建的定见。2002年6月5日，省当局发出关于裁撤抚仙湖沿岸部门修建举措措施实行定见的关照，打算在五年内分期分批对抚仙湖沿岸背章修建举行团体或部门裁撤。
    2002年6月28日，玉溪市裁撤抚仙湖沿岸部门修建举措措施及退塘还湖事情正式启动。
    这是一项压力与风险并存的任务。包含孤山宾馆在内的83家度假村、宾馆、饭店等沿湖旅游举措措施及9家冷冻厂、加油站等企奇迹单位被列进了裁撤范围。对裁撤事情，玉溪市党政领导赐与高度正视，多次召开现场办公会和调和会，对裁撤事情举行全面安排，多次实地查抄、催促裁撤事情；市当局及时印发《关于批转〈抚仙湖沿岸部门修建举措措施鱼塘裁撤和耕地补偿问题的叨教〉的关照》，对裁撤补偿等有关问题举行了划定和明白；沿湖三县均建立了事情小组，结合多部门共同对辖区内触及的修建展开拆背事情，投进大年夜量人力、物力对要裁撤企业及农户的根基环境举行当真详确的查对，对裁撤范围举行了恰当调剂，肯定了合理的裁撤补偿尺度并上报省当局批准。
    “说实话，要拆的这些修建都是在湖边最好的地位，大众就指看着靠餐饮旅游的几万块钱来养家。拆房子是断人家财路的事情，大众没有抵触生理是不成能的。说冒着风险举行裁撤这话一点不夸大。”江川县江城镇镇长李保平插手了当年的拆背事情。上世纪90年代末，因为鼓动鼓励构造、企奇迹单位、村团体和农户在湖边发展旅游业，沿湖三县都在湖边建盖了很多房屋用于团体和小我谋划餐饮、留宿。       2002、2003年，恰是抚仙湖旅游发达发展的期间，紧临湖边的餐馆、旅店因为地舆地位较好，成了旅客青睐的处所。遵循请求，江城镇对沿湖100米以下的背章修建举行裁撤，此中包含了火焰山度假村、明星垂钓乐土、孤山宾馆、江峰文娱城等10家大年夜小企业。要在这时候拆掉落这些谋划场合，天然遭遭到了许多村夷易近的抵触和不睬解。
    遵拍照干划定，玉溪市对符合前提的被拆户赐与必然的裁撤补偿。在裁撤过程中，许***员、小组干部本身具有保重抚仙湖的意识，至心希看将抚仙湖水好好地保重下往，加上知足当局的补偿计划，因而选择了用实际好处为保重抚仙湖让步。但在有些村夷易近看来，一次性的补偿款跟长期谋划收进是没法比拟的。因而，不同意裁撤的、不知足补偿款的村夷易近成了裁撤事情的最大年夜阻力。

    有如许一户特别的拆迁户。一家饭店因为建盖在湖边被列进裁撤范围，刚开端，店东以不知足补偿款为来由拒尽共同裁撤事情。在多次协商以后，店东终究同意裁撤房屋了，可同时也提出了一个请求，要当局重新在湖边一概块一概大年夜小的地基给他。谋划户想在湖边换个地点再开餐馆的请求天然遭到了事情组的拒尽。因而，这家谋划户便盯上了当时插手裁撤的事情人员，一直地打德律风给他们，要当局承诺本身的前提。高频率、不分时候段的德律风不但影响了事情人员的正常糊口，德律风中的言辞也逐步猛烈，末了乃至威胁李保安然平静时任江川县委书记的张延明假定不承诺本身的请求，就要做出对他们及其家人不利的事情。即便如许，大年夜家也并未是以心生害怕，仍然对峙原则遵循法律法规举行了对他家的裁撤事情。
    澄江县抚仙湖管理局的张国诚当然没有遭受直接威胁的经历，但对他来讲，光是找到被拆修建的卖力人就是一件颇费周折的事情。  2002年，张国诚插手的位于禄充波息湾的一家名为美通海员俱乐部裁撤事情令他印象深切。该俱乐部始建于1994年，占地面积为2395平方米，俱乐部的五幢楼房一层几近全都浸泡在水中，其产生的部门废料已对此水域的水体造成了必然污染，不拆不可。但因为这家企业为外资企业，又是省属单位，所触及的管理方多，裁撤事情一向被当作皮球似的推来推往，请求在2002年展开的裁撤事情一向未能顺利举行。为了找到该企业的卖力人筹议裁撤事项，事情人员多次来回于昆明和澄江之间。据张国诚回想，每次，事情人员都事前打德律风问清这家企业卖力人的详细地位，可到了德律风里的地点却扑了个空。再次接洽时，该卖力人又说在别的地点，事情人员只得重新解缆。“说难听点，找人就像当孙子。”张国诚说。在费尽周折找到卖力人以后，裁撤事情又因为补偿问题定见不统一而迟延下来。厥后颠末多次调和，美通海员俱乐部直到2006年8月才完成了裁撤前的资产评估；11月，裁撤事情才正式开端。
    在澄江县龙街镇大年夜河口村，记者看到了当年列进第一批裁撤范围的万海游乐中心水月楼。现在，这座占地面积2644平方米的集会中心只剩下了水下根本部门。与大年夜多数被裁撤的修建一样，这里曾有过的鼓噪热烈已成为汗青，只有清澈的湖水轻轻拍打着靠近海岸的房屋脚柱，裁撤房屋后留下的硕大年夜平台成了周围村夷易近下水泅水的好处所。
    在没有裁撤之前，修建面积达8000多平方米的水月楼资产代价1257万元，属于大年夜河口村的村办企业，是当时澄江县档次较高、举措措施较统统的集会中心，也算得上是抚仙湖北岸的标记性修建物。该企业的裁撤不管对大年夜河口村还是澄江县来讲，都是一项不小的损掉。正因如斯，大年夜家都在看着水月楼是不是是真能拆下来呢。直到开端开工了，其他被拆户才信任为了保重抚仙湖，本身的房屋长短拆不成了。据相干材料表现，在文件下发当年的6月，澄江县便开端了对水月楼的裁撤事情，到8月尾，水月楼除水下根本部特别已悉数裁撤，裁撤面积达8034平方米，破钞了裁撤工时费80万元。“拆的时候也严酷请求，施工方在房屋周围支起了网兜，不让一砖一瓦掉落进湖里造成再次污染。”曾插手过此次裁撤事情的澄江县环保局职工王家祥说。
    “在完成了关照请求裁撤的背章修建以后，抚仙湖沿岸背章修建的裁撤事情并没有结束。”澄江县抚仙湖管理局副局长邹希敏奉告记者，除被列进裁撤范围的修建以外，在保重区范围内仍有大众私行搭建谋划点的征象。“按照《云南省抚仙湖保重条例》的划定，我们一旦发现在抚仙湖一级保重区范围内由新建、扩建或私行改建修建物、修建物等行动便要及时措置，裁撤背章修建，这些年来，这项事情从未放松过。”据他介绍，在抚仙湖最高蓄水位1722.50米以下的地区及沿地表向外程度耽误100米的范围均属于严酷羁系的范畴，制止任何人私行新建、改建修建物。
    在澄江县抚仙湖管理局，记者见到了如许一组数据：2007年，裁撤禄充乱搭乱建66家，面积720平方米；2008年乱搭乱建背规谋划户2710平方米；2009年8月至10月，裁撤背法背规修建物53宗，恢答复复兴状面积2540平方米；2010年实行强迫裁撤乱搭乱建650平方米，触及谋划户47户，裁撤乱搭秋千18架。构造裁撤新河口景区乱搭、乱建和擅安适水域修建划子埠9宗、16个……一样，裁撤一级保重区内背章修建的事情在江川、华宁两县也连续举行着。
    据统计，2003年以来，玉溪市前后投进1.37亿元依法裁撤沿岸背章修建16万平方米，搬家农户585户，裁撤企业62户，沿湖409.2亩鱼塘悉数退塘还湖。
    拆与不拆，这是个问题。拆，断了一时财路；不拆，断了抚仙湖后路。曾的宾朋满座与现在的安谧之间，是玉溪市及沿湖三县为保重抚仙湖，冒车与着风险裁撤沿湖背章修建的计谋之举。