国务院办公厅12日宣布《关于展开国务院高速铁路安然大年夜查抄的关照》。关照称，为接收“7•23”甬温线特别庞大年夜铁路交通变乱教导，国务院决定展开高速铁路安然大年夜查抄；此次查抄将于8月中旬至9月中旬举行，范围为速率为200千米/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目(包含客运专线)，工具包含10个铁路局及多个设备出产厂家。

 
开通运营的京沪高铁

　　关照全文以下：

　　国务院办公厅关于展开国务院高速铁路安然大年夜查抄的关照

　　国办发明电〔2011〕28号

　　各有关省、自治区、直辖市人夷易近当局，国务院各有关部委、直属机构，有关中心企业：

　　为深切接收“7•23”甬温线特别庞大年夜铁路交通变乱教导，进一步加强铁路安然出产事情，着力促进高速铁路安然发展，国务院决定展开高速铁路安然大年夜查抄。现就有关请求关照以下：

　　1、查抄目标

　　通太高速铁路安然大年夜查抄，全面体系排查和完整整治高速铁路安然隐患，加强铁路体系干部职工安然责肆意识，促进高速铁路安然管理的轨制扶植和机制完善，进一步做好高速铁路扶植、运营、管理等方面的安然事情，有用防备和果断停止重特大年夜铁路交通变乱产生，为高速铁路奇迹和经济社会发展创作发明优良前提。

　　2、查抄的重点内容

　　(一)安然出产义务制落实环境。重点查抄各相干单位、各级各种人员是不是把安然出产目标作为第一前提，安然出产义务体系扶植和落实环境，各级干部深进一线、到岗到位，落实安然包保轨制环境；关头功课的卡控环境，职工履行功课规律、劳动规律和尺度化环境；对安然问题举行整改，义务举行究查、考核等环境。

　　(二)铁路运营安然保障环境。全面查抄高铁线路、通信旗帜暗号、牵引供电、动车组等设备的检测监测和养护维修等环境；新开通高铁的运营管理和安然保障办法落实、运输构造批示等环境，特别是新技术、新设备、新工艺在应用中流暴露问题的阐发和整治办法落实环境等；职工功课节制，风雪雨雾、雷电等卑劣天色和设备产生妨碍等非正常环境行车构造、安然应急保障环境等；业务线施工构造和安然轨制办法落实环境；季候性防洪安然办法、降雨查抄巡查、重点处所关照等轨制的落实环境，防暑降和顺高温前提下线路转变的防备环境，防雷防风办法落实环境等。

　　(三)铁路设备质量包管环境。重点查抄高速铁路的动车组、牵引供电体系、轨道、桥隧、旗帜暗号体系、通信体系、防灾体系等设备的计划范例是不是知足高铁运行安然请求，是不是具有设备妨碍导向安然的功效，是不是具有高铁产品准进资格等；各企业对关头工序和特别过程的辨认和节制环境，“三检制”(自检、互检、专检)的落实环境等；各企业均衡出产环境，安然、质量阐发集会履行及提案落实环境等；售后办事是不是知足运营需求，是不是建立并实行质量信息反馈、阐发及追踪轨制，产品泉源质量是不是获得可靠节制等；现场工艺、定置管理及什物(产品)质量状态。

　　(四)铁路扶植施工安然环境。重点查抄长大年夜地道和不良地质地道施工质量安然管理及隐患排查环境；深水桥梁、大年夜跨高墩桥梁、路基、无砟轨道、轨道、公路超越铁路和铁路超越公路桥梁、大年夜型车站等施工质量安然管理和隐患排查环境；既有线施工打算、施工计划审批和落实、安然和谈签订和现场安然盯控、路料和施工机器安然管理、线路开通放行确认和影响工程质量安然的身分及隐患环境；风险管理及高风险地道施工单位领导带班和扶植单位领导包保义务落实环境，火工品及爆破东西管理环境；季候性安然防备办法落实环境。

　　(五)高速铁路环境管理环境。重点查抄展开铁路沿线攻击各种危及铁路安然的不法背法出产谋划扶植行动环境；高铁沿线环境存在的安然隐患排查和整治环境；站车防火防爆、查危防爆办法落实环境，较大年夜客站特别是高铁车站落实全笼盖安检轨制环境；搭客列车、候车室、售票厅等公家堆积场合和关头设备防火防爆办法落实环境，和治安保护环境等。

　　(六)建立健全和落实规章轨制环境。重点查抄各专业、各岗亭规章轨制、功课尺度、功课指导书建立健全环境；现行质量安然规章轨制的有用性、完整性和履行落实环境；机车车辆制作、补缀单位是不是对根基规章、专业规章分层次、按专业举行了细化，构成了专业技术文件；验收把关质量节制环境等。

　　(七)企业安然教导培训环境。首要查抄铁路体系安然出产羁系部门各级领导和法律人员安然出产教导培训环境，企业首要卖力人和安然出产管理人员、特别工种人员按有关划定持证上岗环境；职业教导培训、全员培训、专业技术培训和岗前培训、班前培训，和职工培训合格上岗环境。

　　3、查抄的范围、工具和时候安排

　　(一)查抄的范围：速率为200千米/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目(包含客运专线)。

　　(二)查抄的工具：北京、沈阳、郑州、武汉、西安、济南、上海、南昌、广州、成都10个铁路局和中国南车团体公司、中国北方机车车辆财产团体公司、中国铁路通信旗帜暗号团体公司等设备出产厂家；当真排查技术设备、计划施工、安然管理等方面存在的薄弱环节和隐患，并催促落实整改办法。

　　(三)时候安排。8月中旬至9月中旬，详细行程由各查抄组自行肯定。

　　4、查抄组构成

　　经国务院常务集会研讨决定，此次高速铁路安然大年夜查抄由发展鼎新委、科技部、财产和信息化部、人力资本社会保障部、国土资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、水利部、国资委、质检总局、安然羁系总局、电监会的同志和有关技术专家插手，共构造12个查抄组，别离由上述部门卖力同志带队。国务院办公厅卖力调和指导。

　　5、查抄体例

　　各查抄组要采纳明查与暗访、抽查与普查、查阅材料与现场检测等体例，深进基层站段、车间、班组，对技术设备、计划施工、安然管理等方面存在的薄弱环节和隐患举行当真排查。要与各相干铁路局等单位代表举行座谈，领会高速铁路扶植、运营、管理的成效和存在的问题，听取有关定见和发起。查抄结束时，要向各相干铁路局等单位卖力同志反馈定见，对进一步做好铁路安然事情提出整改、完善和提高的指导定见。

　　6、有关请求

　　(一)加强构造领导。各有关地区、部门和单位要高度正视，切实加强构造领导，对查抄事情作出周到安排摆设。铁道部要在深希望开安然出产隐患自查整改的根本上，积极自动共同国务院查抄组做好查抄事情。相干处所各级人夷易近当局要切实落实属地羁系义务，加强对有关企业和扶植项目标安然羁系，共同展开高速铁路安然大年夜查抄。

　　(二)强化隐患整改。各查抄组要深进基层一线展开查抄，及时发明和办理实际问题。对查抄发明的隐患和问题，要催促义务单位，限日整改到位，并制定落实监控办法；对存在严峻威胁安然庞大年夜隐患的项目，要责令当即休止运营或出产扶植。

　　(三)严峻风格规律。各查抄组要轻车简从，廉洁自律，严酷履行党风廉政扶植和保密等相干划定。查抄事情要客不雅全面，严峻当真，务求实效。大年夜查抄开端前，各查抄组要制定查抄事情实行计划。

　　(四)当真总结陈述。各查抄组对查抄过程中掌控的环境、发明的问题和提出的定见和发起举行整理汇总，在实地查抄结束后一周内提交查抄陈述报国务院。

　　国务院办公厅

　　2011年8月12日