8月23日，中国国土资本报报导称，国土资本部日前印发《关于展开国有扶植用地利用权网上买卖试点事情的定见》（下称《定见》），请求在对峙国有扶植用地利用权招标拍卖挂牌出让轨制的根本上，展开网上买卖试点，试点刻日为一年。省级国土资本主管部门要在试点刻日结束后一个月内，展开总结验收事情。

    按照《定见》，试点分为“省、市、县”3个层次。国土资本部直接摆设的试点范围肯定在已推行网上买卖的地区。此中：宁夏为省级试点，湖南省长沙市、辽宁省大年夜连、抚顺市为地级试点，湖南省长沙县、宁乡县则作为县级试点。

    国土督察部门某知恋人士阐发，国有扶植用地利用权网上买卖，将能为买卖地块增加更多的受众群，同时节风行政开支。另外一方面，跟着买卖的公开化，也能确保地盘出让更加公开公道。

    “竞买人网上报名”

    中国国土资本报23日援引《定见》指出，地盘利用权网上买卖试点的启动，是为了研讨摸索网上买卖的技术方式和事情范例，总坚毅践履历和教导，为在天下范围内推行奠定根本，堆集履历。同时，以点带面，树模引领，鼓动鼓励有前提的地区积极跟进，促进市、县地盘网上买卖事情深希望开。

    据中国国土资本报报导，试点事情内容包含：展开拍卖和挂牌网上把持可行性研讨；阐发研讨实现网上竞买申请、报价、竞价等环节信息化技术和方式，肯定网上买卖指标体系，研发网上买卖体系软件；制定网上买卖范例；建立收集运行安然和风险防备机制；研讨建立网上买卖羁系机制，实现上级国土资本主管部门对下级网上买卖的及时监控、羁系。

    详细到把持层面，《定见》称，市、县展开网上买卖试点前，必需制定试点事情计划，报经省级国土资本主管部门批准后，报国土资本部存案。《定见》还请求，承担试点任务的地区，该当建立国有扶植用地利用权拍卖和挂牌网上买卖体系，应利用互联网技术，实现竞买人网上报名、竞价，并及时确认成交结果。

    援引中国土地勘察打算院专家邹晓云的话说，国有地盘利用权“网上买卖”，早在半年前就提出，目标是为了弥补现场买卖的不敷，以期买卖信息更加公开透明、吸引更遍及的介入者。同时，网上买卖也可降落现场竞价的盲目性。

    克而瑞上海奇迹部总监付琦称，地盘出让全部环节都纳进网上买卖的体系，有益于国土部门对处所出让地块信息的及时领会，对更及时更准确地汇集市场数据有帮忙。

    开辟商称竞价时候变长

    究竟上，部门地区的地盘利用权网上买卖试点早已启动。

    据某位曾在长沙竞买过地盘的开辟商介绍，地盘利用权网上买卖过程中，缴纳包管金、身份验证等环节，和传统的地块买卖体例没有太大年夜不合。差别首要表现在末了的现场竞价环节：以往的现场报价，被网上竞价所替代。

    据前述开辟商说，网上竞价时，开辟商通常会拿到一个USBKEY之类的东西，进进一个体系举行报价。在竞价过程中，开辟商没法知晓敌手是谁。介入网上竞价的地块，大年夜多是挂牌类的，并且根基上这些地块也没有设置“暗标”，开辟商可以一轮一轮举牌。

    另外一名开辟商还提到，网上竞价的时候段要善于现场竞价。因为开辟企业不消往现场，且许多地区根基不设置暗标，是以企业会不中断地举牌，导致部门地块网上竞价时候长达2天。普通的现场竞价，常常不会超越1小时。其小我觉得，网上竞价的时候长，导致开辟商出价机遇增多，常常报出的代价大概会更高。引述邹晓云的发起称，地盘利用权网上买卖是一种新的测验测验，发起各地试点时能建立一个时候上的“冷静区”，确保竞争者能在该时候区间冷静思虑、频频考虑，让地盘买卖或竞买过程更趋理性。

    上述开辟商也称，地盘利用权网上买卖，将更多的法度纳进到网上买卖体系当中，使得过程更加透明，也便于监控。

    技术性问题颇多

    昨日，国土督察部门一名相干卖力人称，国土利用权网上买卖的初志，是为了让地盘出让更加透明，便于监督，从而消弭地盘出让中存在的暗箱把持和败北身分。将来，这类网上生领悟全面睁开。但眼下，地盘利用权网上买卖仍有一些问题须要办理。

    某位开辟商称，网上竞价时，时不时会呈现体系妨碍，一轮竞拍好不等闲举行终了，偶然会被奉告因体系妨碍，不克不及不重新竞拍。假定要推行这类试点，办理技术上的困难非常须要。别的，包管竞价体系的安然性，制止体系缝隙的产生，并在此根本上实行第三方羁系，也是企业较为存眷的身分。

    付琦称，网上买卖另有许多细节问题，好比介入竞买的企业常常经由过程项目公司，这些项目公司数量较大年夜，是不是每个项目公司都要独立的账号是个问题？如何对竞拍者的身份举行验证，也是值得切磋的问题。

    另有开辟商还提到，目前地盘利用权网上买卖主如果针对一些挂牌类地盘。但比拟于挂牌出让的地块，招标类地块也不在少数。这类地块的出让过程中，如何实现公开透明化的评判才是问题。