公安部、国家文物局联合下发加强博物馆安全工作的通知
2011年9月6号,公安部、国度文物局结合下发加强博物馆安然事情的关照。这是在本年以来北京故宫、湖北黄冈博物馆等地***偷窃掳掠案件,文物安然情势严峻的环境宣布上述关照的。
本年以来,天下连续产生3起博物馆文物被盗、被抢案件。1月28日,3名犯法分子闯进湖北省黄冈博物馆,打晕值班人员,抢走战国期间青铜器3件,案件已破;2月10日,江苏省如皋市博物馆16件文物被盗,案件至今未破;5月8日,故宫博物院9件参展文物被盗,案件已破。这些案件均引发了社会对博物馆安然的遍及存眷。
关照请求,各地文物主管部门和公安构造要对庞大年夜安然隐患要实行挂牌跟踪督办,直至完整整改。本年年底之前,各地公安构造和文物主管部门要结合展开对核定为三级以优势险单位的博物馆举行安然大年夜查抄,对发明的安然隐患要履行订单位、定人员、定义务、定时限,明白整改请求,一一跟踪督办,整改不到位的,要停息开放。
附:《公安部、国度文物局关于进一步加强博物馆安然事情的关照》全文
公安部、国度文物局关于进一步加强博物馆安然事情的关照
[2011-09-06]
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公通字[2011]33号
各省、自治区、直辖市公安厅、局,文物局(文化厅),新疆出产扶植兵团公安局:
比来几年来,各地文物主管部门和公安构造紧密密切共同,当真展开博物馆安然捍卫事情,确保了天下博物馆安然情势团体稳定。但是,自本年以来,天下连续产生3起博物馆文物被盗、被抢案件。1月28日,3名犯法分子闯进湖北省黄冈博物馆,打晕值班人员,抢走战国期间青铜器3件(案件已破);2月10日,江苏省如皋市博物馆16件文物被盗,案件至今未破;5月8日,故宫博物院9件参展文物被盗(案件已破),引发了社会对博物馆安然的遍及存眷。针对当前博物馆安然事情面对的严峻情势,为进一步加强博物馆安然管理事情,确保馆躲文物安然,现将有关请求关照以下:
1、高度正视,进一步强化博物馆安然事情
文物是中华夷易近族的可贵遗产,博物馆是会合收躲、展现文物的首要场合,目前我国***物行政部门考核存案的博物馆共有3020座,馆躲文物2700多万件。做好博物馆安然事情,确保文物安然,对弘扬夷易近族文化,传承中汉文明具有首要意义。当前我国正处于经济转轨、社会转型的首要期间。部门犯法分子受社会上一夜暴富思惟的影响,在倒卖文物高额利润的刺激下,必定会将做作案目标投向文物大年夜量会合的各种博物馆。触及博物馆的案件常常案情庞大年夜、社会存眷度高,有的还大概激发炒作,产生不良社会影响。各地文物主管部门和公安构造要充分熟谙做好博物馆安然事情的首要性和面对情势的严峻性,当真阐发研讨当前文物安然事情中呈现的新环境、新问题,针对事情中存在的薄弱环节,进一步加强构造领导,强化事情办法,落实事情义务,当真实行各项安然管理本能机能,扎踏实实抓好博物馆各项安然办法的落实,切实保障博物馆及馆躲文物安然。
2、明白安然义务,进一步强化博物馆内部安然管理办法
博物馆主方法导作为博物馆安然的第一义务人,要依法实行安然职责,切实把博物馆安然作为重要任务来抓,严酷遵循《企业奇迹单位内部治安捍卫条例》的划定,把博物馆治安捍卫事情纳进单位内部管理目标,建立健全各项安然管理轨制,落实人防、物防、技防等安然办法。要根据相干法规和本馆实际,建立健全门卫、值班、巡查、文物保管、安然查抄、突发事件应急管理、安防举措措施设备保护监测、安然案件陈述、安然隐患整改、安然教导培训等各项安然捍卫轨制和把持法度。要建立馆领导夜间馆内带班轨制,带班期间不得脱岗。要建立查抄考核机制,确保各项安然轨制落实到详细事情岗亭和详细事情环节。
3、严酷安然羁系,进一步排查整治安然隐患
各地文物主管部门和公安构造要切实实行安然羁系职责,催促指导博物馆加强和完善安然捍卫根本事情。各省级文物主管部门要严酷遵循《博物馆管理方式》(文化部令第35号)的划定,严把博物馆设立考核关隘,凡不符合国度安然划定的,不得批准设立博物馆。各地文物主管部门和公安构造要切实加强博物馆安然捍卫人员的教导培训,全面提高辖区内博物馆安然捍卫步队的安然防备技术;要指导各博物馆建立健全应急管理机制,分类制定各种突发案(事)件的应急预案,并每半年构造一次应急练习训练,提高各博物馆本身应对突发事件的才能;要对博物馆安然捍卫事情实行按期和不按期安然查抄,发明安然隐患和管理缝隙要及时提出整改定见,对庞大年夜安然隐患要实行挂牌跟踪督办,直至完整整改。本年年底之前,各地公安构造和文物主管部门要结合展开对核定为三级以优势险单位的博物馆安然大年夜查抄,并当真填写上报《博物馆安然环境查抄统计表》(见附件),对发明的安然隐患要履行订单位、定人员、定义务、定时限,明白整改请求,一一跟踪督办,整改不到位的,要停息开放。公安部将会同国度文物局对核定为一级风险单位的博物馆安然环境举行抽查。
4、鞭策风险品级达标,进一步提高博物馆安然技术防备程度
各级文物主管部门和公安构造要遵循《文物体系博物馆风险品级和安然防护级别的划定》(GA27-2002)和国务院办公厅《关于保留部门非行政允许审批项目标关照》(国办发[2004]62号)的有关请求,当真构造展开博物馆风险品级的评定和达标事情。评定宣布为一级风险单位的博物馆技防工程计划由省级公安构造考核后,报公安部审批并构造验收;评定宣布为2、三级风险单位的博物馆技防工程计划,报省级公安构造审批并构造验收;利用天下重点文物保重单位建立的博物馆,技防工程计划在报国度文物局考核同意后送公安构造审批;利用省级以下文物保重单位建立的博物馆,技防工程计划在报省级文物行政部门考核同意后送公安构造审批。各地公安构造和文物主管部门要加强博物馆安然防备技术工程施工羁系,确保工程质量和安然防备体系效能。对未经公安构造构造考核的技防工程计划不得施工;对未经公安构造审批验收的博物馆不得对外开放。要当真落实博物馆报警体系与公安机接洽干系网事情,核定为三级以优势险单位的博物馆要慢慢实现与本地公安构造的报警联动,实现一键报警。
5、实行综合管理,进一步完善馆躲文物安然长效事情机制
各地文物主管部门和公安构造要针对本地实际环境,当真研讨建立博物馆安然防备长效机制,构成防备文物背法犯法的合力;要建立联席集会轨制,按期阐发研判博物馆安然情势,有针对性地落实防备办法。各级文物主管部门要加大年夜文物安然投进,赓续提高博物馆人防、物防、技防程度,全面加强博物馆本身安然防备才能。各地公安构造要针对本地博物馆安然情势,强化窥伺破案,严峻攻击馆躲文物犯法活动;要进一步加强巡查防控事情,加大年夜巡查密度,提高博物馆周边治安防控事情程度;对文物犯法活动凸起的处所要适时构造展开专项整治,对接报的各种触及博物馆的案(事)件要及时出警,依法妥当措置,对庞大年夜文物案件,上级公安构造要举行督办,限日破案。
各地有关事情环境及《博物馆安然环境查抄统计表》,请于12月尾前报公安部和国度文物局。
附件:《博物馆安然环境查抄统计表》
公安部
国度文物局
二〇一一年八月三十日