前不久，省委书记吉炳轩同志就哈尔滨、大年夜庆扶植当代化、国际化大年夜都会颁发了首要发言。发言全面、深切阐述了当代化、国际化大年夜都会的根基内涵，特别就哈尔滨、大年夜庆如何推动当代化、国际化过程讲了非常首要的定见。吉书记的发言不但对哈尔滨、大年夜庆将来都会发展指了然标的目标，对其他都会发展也具有非常首要的指导意义。

　　1、经济发财是都会当代化管理的有力支持

　　要管理好一座都会，起重要谋划好都会，而谋划都会重要的是把财产做大年夜做强。都会当代化管理离不开雄厚的物质根本，没有发财的经济和财产支持，都会管理就会成为无源之水，都会的当代化也无从谈起。为此，我们始终把扶植经济发财都会作为重要目标，深进实行财产动员计谋，千方百计加快经济发展。齐齐哈尔市对峙财产优先原则，提出了“全党抓项目，全夷易近弄招商”的总请求，建立了强大年夜设备制作、绿色食物、火油化工三大年夜传统财产，培养新能源、新材料、新生物医药三大年夜新兴财产的团体思路。近两年来，全市项目显现出数量明显增多、扶植速率明显加快、推动力度明显加大年夜的优良态势。因为齐齐哈尔经济气力加强了，过往无力做的事现在得以实行，特别是根本举措措施扶植大年夜为改良。

　　2、科学打算是都会当代化管理的首要前提

　　都会打算是都会发展的总纲，都会扶植和管理必需以科学打算为前提。要制定一个科学打算，必需集思广益、科学夷易近主，特别要准确措置专家定见和领导决定计划的干系，一方面要阐扬专家感化，详细打算应当由专家来做，以充分表现专业程度，符合科学范例；另外一方面领导要做深进思虑，基于对市情的全面掌控，拿出一个都会的团体定位和长远目标，由专家按这个纲往做目，领导和专家是互为增补、互不替代的干系。就齐齐哈尔而言，我们在充分调研论证根本上，建立了“对峙以报酬本、促进经济繁华、锻造特色文化、凸起滨水园林、改革新建并举、扶植宜居鹤城”的36字总目标。明白了都会发展要准确措置好12个干系，即“齐齐哈尔和其他都会的干系、都会扶植的当前目标和长远目标的干系、都会扶植遍及性和特别性的干系、都会的实际定位和汗青文脉的干系、科学打算宁静易近主打算的干系、中心城区扶植和其他城区的干系、锦上添花和济困扶危的干系、天然生态和人工修建的干系、出产谋划活动和糊口的干系、节俭用地和都会通透大年夜气的干系、新建和改革的干系、都会扶植和村落扶植的干系”。

　　在科学肯定都会团体定位的根本上，我们对峙高解缆点原则，狠抓了都会打算的完善提升事情。礼聘权势巨子机构高水准修订体例了都会团体打算、滨水都会扶植打算和劳动湖南扩工程、中华路团体风采改革，特别是礼聘国际闻名专家体例了齐齐哈尔新城区扶植（中汇城）打算，从团体上更加重视都会财产布局、功效辨别、特色展现和途径视觉的宽阔、绿化的布局、滨水的让步，保持开阔疏朗的都会气焰。

　　3、改良夷易近生是都会当代化管理的核心请求

　　非论经济扶植还是都会扶植，都必需以改良夷易近生为核心，不然就掉往了标的目标，也得不到人夷易近大众的支持。比来几年来，我们对峙以报酬本，把扶植夸姣故里和美好环境作为改良夷易近生的解缆点和落脚点，尽力打造大众知足、市夷易近幸福的都会。

　　一是打造生态之城。以扶植国度级园林都会为目标，着力打造天蓝、水洁、城绿、人与天然调和的生态之城。

　　二是打造宜居之城。对峙新城开辟与旧城改革相连络，全面改良都会总面子孔。在新城扶植上，我们摸索了一条在当局团体打算指导下，由企业团体打算的扶植之路。利用5年摆布时候，把新城扶植成为集高新技术财产园、行政办公、金融办事、交通关头、休闲商业、生态栖身为一体，当代化、生态型、文化内涵厚重、北国特色浓烈，容纳40万人丁的都会综合体。在旧城改革上，尽力推动棚户区、城中村和低温楼改革。

　　三是打造文明之城。我们既正视都会硬环境的改良，改正视软环境扶植。对峙以建立“三优文明城”为目标，以市容、交通和市场秩序综合管理为重点，展开了沿江旅游区、火车站周边、圣弥厄尔教堂周边、城区告白牌匾、废品收购站、出城口等六大年夜整治战斗，“脏乱差”问题获得有用管理，都会环境更加整齐有序。同时，展开了系列精力文明建立活动，在全社会倡导文明之风、学习之风、关爱之风，尽力培养齐齐哈尔都会精力。

　　四是打造调和之城。主如果让社会各阶层和全部公夷易近都可以或许各得其所、调和相处，特别是对弱势群体赐与充分关怀，使社会成员共享经济发展功效。

　　4、当代技术手腕是都会当代化管理的首要依托

　　信息化是都会当代化的一个首要标记，也是都会当代化管理的一个有用路子。比来几年来，我们对峙以信息化动员都会当代化，大年夜力推动信息根本举措措施扶植，充分阐扬信息技术在都会管理上的首要感化。齐齐哈尔作为一个具有百万都会人丁大年夜都会，更加正视以先进技术管理当代都会，建立了当局应急中心，建立了笼盖全市、功效完整的料想预警体系，特别是加强了交通、景象形象、防汛、市政、环保、地动、大众卫生、安然出产等专业部门的数字化监测根本举措措施扶植，预警和应急才能明显提高。公安、交通、市政和***“四位一体”实行了“天眼工程”，本年9月末交付利用后，无线监控体系摄像头将摆设在全市全部1、2、三级路面和原有都会监控未能笼盖的重点地区，实现全市城区监控的全天候无缝笼盖。

　　5、深化鼎新是都会当代化管理的不竭动力

　　都会社会管理是都会当代化管理的首要构成部门，没有社会管理的当代化就没有都会的当代化。当前，立异社会管理必需经由过程深化鼎新，进一步构建全新的管理体系体例，慢慢建立大年夜社区架构，构成党委领导、当局卖力、社会调和、公家介入的管理新格局。

　　遵循中心和省委、省当局的请求，按照都会发展须要，积极摸索立异社会管理新途径，主如果对峙以道德为引领、夷易近主为根本、法制为保障，尽力构建社会管理新格局。在机构设置上，建立了都会社会管理委员会，市直相干部门作为成员单位，抽调人员，增加体例，组建了都会社会管理办公室。各区和街道也都设立了相应的社会管理领导机构，承担牵头构造、综合协和谐监督考核本能机能。在体系体例立异上，经由过程设立公益岗亭、增加协管人员、当局出资采办办事等方式，整合派出所、司法所、社保、夷易近政、计生、信访等事情力量进社区，办理网格管理办事力量不敷的问题。目前，全市开端构成了“两级当局、三级管理、四级收集”的管理格局。在重点人群管理上，适应浩繁“单位人”变成“社会人”的实际，抓住关头，大年夜力实行。

　　6、锻造特色文化是都会当代化管理的灵魂

　　特色文化是一个都会的首要标记，也是都会的灵魂。我市本着保重与开辟并重的原则，深进发掘各种文化资本，积极融进到都会当代化管理当中。一是打造汗青特色。齐齐哈尔有着7500多年的古文化史，250多年的省会史，为了保重、传承好汗青文化，我们对500多处汗青遗址举行了挂牌保重；对百大哥街中华路举行了改革；对昂昂溪古文化举行了抢救性发掘，扶植了史前文化遗址博物馆。二是打造多元特色。我市有着雄厚的驿站文化、流人文化、少数夷易近族文化、宗教文化、抗战文化等文化资本，我们对峙发掘、保重、开辟并举，倾力打造多元文化特色。三是打造独有的都会主题文化。齐齐哈尔是丹顶鹤的故乡，鹤文化是独有的可贵文化资本。我们安身叫响“天下大年夜湿地、中国鹤故乡”文化品牌，尽力打造以鹤文化为主的都会主题文化。

　　7、国际化是都会当代化管理的先导目标

　　都会当代化是都会国际化的根本，国际化是都会当代化的动力。在环球化加快的当天，很难想象一座都会不经由过程加大年夜国际化力度可以或许实现当代化。齐齐哈尔作为曾的省会都会、黑龙江省第二大年夜都会、哈大年夜齐财产走廊的计谋节点都会，我们遵循省委、省当局的计谋摆设，适应都会国际化的发展趋势，遵守哈大年夜齐同城化、一体化发展的根基构思，用好用足本身的根本、前提和优势，积极推动都会国际化发展。

　　一是在经济发展上，修建大年夜开放格局。在招商引资上，对准国表里500强企业，对峙建好硬环境、做优软环境，经由过程做大年夜园区范围、提高园区档次，为计谋投资者进驻搭建平台。在对外投资上，鼓动鼓励和支持有气力、有潜力确本地企业，勇于走出国门，进军和拓展国际市场。在经贸来往上，我市与日本宇都宫、韩国高阳等29个国表里都会缔结了友好都会，对外商业火伴发展到80多个国度和地区，经由过程牢固原有市场，开荒新兴市场，赓续发展强大年夜对外商业火伴。“十二五”期间，我们着力扶植连接黑河、满洲里两大年夜港口、辐射黑龙江省西部、内蒙东北部、吉林西北部的物流关头基地，进而鞭策对俄商业进级。

　　二是在对外影响上，构成大年夜交换格局。积极发展会展经济。我市作为中国绿色食物博览会的永久举行地，已承办了十一届绿博会，不但有北京、上海等海内25个省（市、自治区），并且有法国、越南、喷鼻港、台湾等13个国度和地区的客商参会参展。已举行了八届中国（齐齐哈尔）国际小商品生领悟，“南有义乌、北有鹤城”的小商品集散地品牌在国表里慢慢叫响。积极发展旅游经济。幅员2100平方千米的扎龙湿地，1987年提升为国度级天然保重区，作为天下大年夜湿地和我国北方最好的湿地生态体系，我们提出了“大年夜扎龙”的新观点，真正把扎龙湿地打造成为闻名中外的靓丽咭片和国际闻名旅游目标地。