《湖北省防震减灾条例》已由湖北省第十一届人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十六次集会于2011年9月29日经由过程，现予宣布，自2011年12月1日起实行。

湖北省人夷易近代表大年夜会常务委员会

2011年9月29日

第一章 总则

第一条 为了防备和减轻地动灾害，保重人夷易近性命和财产安然，促进经济社会可连续发展，按照《中华人夷易近共和国防震减灾法》等有关法律、行政法规的划定，连络本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政地区内的防震减灾活动，合用本条例。

第三条 防震减灾事情履行防备为主、防备与救济相连络的目标。

第四条 县级以上人夷易近当局该当加强对防震减灾事情的领导，建立健全防震减灾事情机构，加强防震减灾步队扶植和人才培养，完善防震减灾事情体系和联席集会轨制，并将防震减灾事情纳进当局年度事情目标考核体系。

省人夷易近当局对地动重点监督防备区的地开事情机构人员建设、地动监测台网扶植和群测群防事情等落实环境，该当重点加强监督查抄，并慢慢实现在地动重点监督防备区有地动专门事情机构。

县级以上人夷易近当局地开事情主管部门和发展鼎新、财务、夷易近政、住房和城乡扶植、国土资本、水利、交通运输、卫生、公安、教导、消息出版等有关部门，遵循职责分工，各负其责，紧密密切共同，共同做好防震减灾事情。

州里人夷易近当局、街道办事处在上级人夷易近当局及其有关部门的指导下，做好防震减灾相干事情。

第五条 县级以上人夷易近当局该当按照上一级防震减灾打算和本行政地区的实际环境，体例防震减灾专项打算，并纳进国夷易近经济和社会发展团体打算，实现防震减灾与经济社会发展同步打算、同步实行、同步发展。

县级以上人夷易近当局及其有关部门体例城乡打算、地盘利用团体打算、主体功效区打算，该当听取地开事情主管部门定见，确保打算符合防震减灾的团体请求。

第六条 县级以上人夷易近当局该当将防震减灾事情所需经费纳进本级财务预算，并慢慢增加投进，保障防震减灾事情须要。

省、市（州）人夷易近当局和地动重点监督防备区的县级人夷易近当局该当设立防震减灾专项资金。防震减灾专项资金首要用于地动监测台网扶植和保护、既有修建抗震机能鉴定及加固指导、农村村夷易近室第和都会社区地动安然指导、防震减灾知识宣布道育、防震减灾业务培训、社会动员及地动应急练习训练、地动应急措置及设备、地动群测群防等事情。

第七条 县级以上人夷易近当局抗震救灾批示机构卖力统一向导、批示和调和本行政地区内的抗震救灾事情,其平常事情由本级人夷易近当局地开事情主管部门承担。

第八条 县级以上人夷易近当局该当对峙地动专业台网监测与群测群防相连络，加强地动群测群防体系扶植，建立和完善地动宏不雅测报网、地动灾情速报网、地动知识宣扬网，提高捕获地动短时候与临震宏不雅非常、陈述灾情信息和遍及防震抗震知识的才能。

州里人夷易近当局、街道办事处该当配备兼职防震减灾助理员；地动重点监督防备区、地动次生灾害易发区内的县级人夷易近当局地开事情主管部门、州里人夷易近当局、街道办事处该当指导帮忙社区、村（居）夷易近委员会建立防震减灾接洽（不雅察）员步队，构造展开群测群防活动。

省人夷易近当局该当连络抢险救灾体系扶植，整合扶植投进资本，对地动重点监督防备区内的贫苦地区地动宏不雅测报网、地动灾情速报网、地动知识宣扬网扶植和防震减灾接洽（不雅察）员步队扶植赐与搀扶。

第九条 县级以上人夷易近当局该当支持防震减灾科学技术研讨，推行利用先进的科学技术功效，提高防震减灾事情科技程度。

第十条 各级人夷易近当局及其有关部门和单位该当把防震减灾知识作为全夷易近本质教导的首要内容，加强防震减灾科普宣扬，遍及防震减灾知识，构造展开地动应抢救济练习训练，加强公夷易近防震减灾意识，提高全社会的防震减灾才能。

每年5月12日地点周为全省防震减灾宣扬活动周。

第十一条 任何单位和小我都有依法插手防震减灾活动的任务。

各级人夷易近当局及其有关部门对在防震减灾事情中作出凸起供献的单位和小我赐与赞誉、嘉奖。

第二章 地动监测预报

第十二条 全省的地动监测台网履行统一打算，分级、分类管理。

省级地动监测台网打算，由省人夷易近当局地开事情主管部门按照天下地动监测台网团体打算和地动监测事情实际须要体例，报省人夷易近当局批准后实行。

市、县级地动监测台网打算，由市、县级人夷易近当局地开事情主管部门按照省级地动监测台网打算和地动监测事情实际须要体例，报本级人夷易近当局批准后实行。

第十三条 重点水库及江河堤防、油（气）田及油（气）贮备、矿山、石油化工、高速铁路、都会轨道交通、超高层修建和核电站等庞大年夜扶植工程的扶植单位，该当遵循国度和省有关划定扶植专用地动监测台网或强震撼监测举措措施，并将扶植环境报省人夷易近当局地开事情主管部门存案。

扶植专用地动监测台网或强震撼监测举措措施，该当遵循法律法规和国度尺度，包管扶植质量，其扶植资金和运行保护经费由扶植单位承担。

省、市（州）地开事情主管部门对专用地动监测台网和强震撼监测举措措施的扶植赐与指导。

第十四条 地开事情主管部门会同国土资本、打算等部门遵循有关划定，划定地动不雅测环境保重范围，设置保重标记，并将保重范围纳进地盘利用团体打算和城乡团体打算。

地动监测举措措施和地动不雅测环境依法遭到保重。任何单位和小我不得侵犯、毁损、裁撤或私行移动地动监测举措措施，不得风险地动不雅测环境。

第十五条 省人夷易近当局地开事情主管部门该当建立健全省、市、县地动监测台网的监测数据及时传输体系，实现监测数据互联互通，并遵循国度有关划定成登时动信息网站，依法向社会宣布地动监测信息。

县级以上人夷易近当局地开事情主管部门该当向省地动监测台网中心及时传输监测数据，并将有关阐发定见及时报奉上一级人夷易近当局地开事情主管部门。

专用地动监测台网和强震撼监测举措措施的管理单位该当向省地动监测台网中心及时传输监测数据，并及时报送有关阐发定见。

第十六条 省人夷易近当局该当遵循天下地动烈度速报体系扶植的请求，建立和完善省地动烈度速报体系，保障体系正常运行，为抗震救灾和工程扶植供应根据。

第十七条 省人夷易近当局地开事情主管部门按照地动活动趋势和震害料想结果，提出肯定本省地动重点监督防备区的定见，报省人夷易近当局批准。

地动重点监督防备区的县级以上人夷易近当局及其地开事情主管部门，该当增加地动监测台网密度，加强震情跟踪和活动监测事情，完善测震、地动前兆等综合监测体系。

第十八条 单位和小我不雅测到大概与地动有关的非常征象时，可以向地点地县级以上人夷易近当局地开事情主管部门或州里人夷易近当局、街道办事处、社区、村（居）委员会陈述。州里人夷易近当局、街道办事处、社区、村（居）委员会接到陈述后该当及时向县级以上人夷易近当局地开事情主管部门陈述。地开事情主管部门该当对陈述事项举行登记，当即构造查询拜访核实并及时上报。

第十九条 省、市（州）人夷易近当局地开事情主管部门该当按期召开震情构和会，对地动料想定见和大概与地动有关的非常征象举行综合阐发研讨，构成震情构和定见，经评审后及时报本级人夷易近当局。

单位和小我提出的地动料想定见，该当以书面情势向县级以上人夷易近当局地开事情主管部门陈述。

第二十条 地动预报定见和地动信息履行统一宣布轨制。本省行政地区内的地动预报定见，由省人夷易近当局遵循国度划定法度宣布，地动信息由省人夷易近当局地开事情主管部门宣布。

消息媒体登载或播发地动预报消息该当以国度和省人夷易近当局宣布的地动预报为准。

除颁发本人或本单位对长期、中期地动活动趋势的研讨功效及举行相干学术交换外，任何单位和小我不得向社会漫衍地动料想定见。任何单位和小我不得向社会漫衍地动预报定见及其评审结果。对制作、漫衍地动谎言，影响社会安然平静平静的言行，各级人夷易近当局及其地开事情主管部门该当及时采纳办法予以澄清。

第二十一条 一次齐发爆破用药相称于4000公斤TNT火药能量以上的爆破功课，爆破单位该当在实行爆破功课24小时前，将爆破地点、时候及用药量书面奉告爆破功课实行地县级以上人夷易近当局地开事情主管部门。

第三章 地动灾害防备

第二十二条 县级以上人夷易近当局地开事情主管部门卖力本行政地区内抗震设防要乞降地动安然性评价的监督管理事情。

第二十三条 县级以上人夷易近当局该当构造展开地动活动断层探测和伤害性评价，并将探测、评价结果作为制定城乡打算的根据，确保城乡扶植避开地动活动断层等不利地段。

第二十四条 新建、扩建、改建扶植工程该当符合以下抗震设防请求：（一）一样平常扶植工程遵循地动动参数区划图或地动小区划结果肯定抗震设防请求；（二）庞大年夜扶植工程和大概产生严峻次生灾害的扶植工程该当遵循国度、省有关划定举行地动安然性评价，并按照经核定的地动安然性评价陈述肯定抗震设防请求；（三）位于地动动参数区分别边界8千米地区和地动研讨程度、材料详细程度较差地区的扶植工程，该当举行地动动参数复核，并按照地动动参数复核结果肯定抗震设防请求；

（四）黉舍、病院、阛阓、体育场馆等人员麋集场合的扶植工程，该当遵循国度有关划定，高于本地房屋修建的抗震设防请求举行计划和施工。

扶植单位对扶植工程的抗震计划、施工的全过程卖力，计划、施工、工程监理等单位依法对扶植工程的抗震计划、施工质量卖力。

第二十五条 县级以上人夷易近当局该当全面落实抗震设防请求，将扶植工程的抗震设防请求纳进根基扶植管理法度，加强对扶植工程的勘察、计划、施工、监理、完工验收等环节的抗震设防质量监督和管理。

地开事情主管部门、住房和城乡扶植部门该当加强抗震设防事情调和，科学肯定和应用各种扶植工程抗震设防请求，确保扶植工程强迫性尺度与抗震设防请求的相互衔接。对地动重点监督防备区、人丁稠密区和经济发财地区的交通、电力、通信、供水供气、水利等根本举措措施的抗震设防，该当按照实际环境恰当提高设防尺度，以加强其告急环境下抗震抢险和救灾的才能。

各级项目审批部门和计划图检察部门该当将地开事情主管部门肯定的扶植工程抗震设防请求作为项目检察、计划考核和完工验收的根据和必备内容。

第二十六条 县级以上人夷易近当局该当构造有关部门遵循国度有关划定，对未采纳抗震设防办法或抗震设防办法未达到请求的既有修建，举行抗震机能鉴定，并由产权单位遵循抗震设防请求采纳须要的抗震加固办法。黉舍、病院、阛阓、体育场馆等人员麋集场合的扶植工程该当优先构造鉴定和加固。详细方式由省人夷易近当局划定。

第二十七条 县级以上人夷易近当局该当加强农村村夷易近室第和村落大众举措措施抗震设防的指导和管理，连络新农村扶植、村落整治和危房改革等，推行合适不合地区的抗震计划和施工技术，扶植抗震树模工程，支持、指导农村制作符合抗震设防请求的室第和举措措施。

对建制镇、集镇打算区公用修建和因扶贫搬家、移夷易近搬家、灾区重修等而会合扶植的村夷易近室第工程，该当遵循抗震设防要乞降扶植工程的强迫性尺度举行抗震设防。

第二十八条 县级以上人夷易近当局该当利用广场、绿地、公园、黉舍、体育场馆等大众场合和举措措施，合理肯定地动应急流亡场合，兼顾安排应急流亡所需交通、供水、供电、排污等根本举措措施扶植。

黉舍、病院、阛阓、体育场馆等人员麋集场合该当设置地动应急分散通道，并配备须要的救生避险举措措施。

地动应急流亡场合、应急分散通道该当设置明显的唆使标记。

第二十九条 构造、团体、企业奇迹单位该当遵循地点地人夷易近当局的请求，连络实际环境，制定防震减灾事情轨制，落实相干办法，构造展开地动应急知识的宣扬遍及活动和地动应抢救济练习训练。地开事情主管部门该当赐与专业指导和帮忙。

黉舍该当将防震减灾知识纳进大众安然讲授内容，加强对门生和西席职工地动应急知识教导，每学年构造一次以上地动应抢救济和分散练习训练，加强师生的安然避险和自救互救才能。

报刊、广播、电视、互联网站等公家媒体该当展开地动灾害防备和应急、自救互救知识的公益宣扬。

第四章 地动应抢救济、灾后安设和重修

第三十条 各级人夷易近当局及其有关部门该当加强抗震救灾批示体系扶植，制定地动应急预案，建立和完善相干轨制和保障体系，明白职责分工，构造结合练习训练，健全批示调剂、调和联动、信息共享、社会动员等事情机制，提高地动应抢救济、灾后安设构造批示和应变才能。

第三十一条 各级人夷易近当局制定本行政地区的地动应急预案，报上一级人夷易近当局地开事情主管部门存案。省会都会地动应急预案，同时报国务院地开事情主管部门存案。

县级以上人夷易近当局有关部门，按照本级人夷易近当局地动应急预案，制定本部门地动应急预案，并报同级地开事情主管部门存案。

交通、水利、电力、通信、供水供气等根本举措措施和黉舍、病院、阛阓、体育场馆等人员麋集场合的谋划管理单位，和大概产生次生灾害的核电站、矿山、伤害物品的出产谋划单位，该当制定本单位地动应急预案，并报地点地县级人夷易近当局地开事情主管部门存案。

地动应急预案该当按照实际须要和情势转变适时修订。

地动重点监督防备区的市、县、州里人夷易近当局、街道办事处该当适时构造展开地动应急预案练习训练，查验预案履行环境，完善地动应急预案体系和联动调和机制。

第三十二条 省人夷易近当局和地动重点监督防备区的市、县级人夷易近当局成登时动灾害告抢救济步队。地动灾害告抢救济步队可以依托现有消防或其他应抢救济步队组建，也能够伶仃组建。

地动重点监督防备区的州里人夷易近当局、街道办事处依托专职***、治安联防***成登时动灾害告抢救济步队，承担应抢救济事情。

地动灾害告抢救济步队该当配备相应的设备和东西，展开培训和练习训练，提高救济才能。

第三十三条 鼓动鼓励、支持社区、村（居）夷易近委员会、企业奇迹单位按照须要建立志愿救济步队，展开大众性自防自救事情。

鼓动鼓励各种志愿者构造介入应抢救济、抗震救灾活动。

第三十四条 县级以上人夷易近当局及其地开事情主管部门和其他有关部门，该当构造地动灾害告抢救济步队、地动灾害志愿者步队展开培训和练习训练，提高救济人员的应抢救济和安然防护才能。

第三十五条 临震预报密布后，相干地区的各级人夷易近当局该当当即采纳以下办法：

（一）加强震情监督，及时陈述、通报震情转变；

（二）责成交通、水利、电力、通信、供水供气等根本举措措施和黉舍、病院、阛阓、体育场馆等人员麋集场合谋划管理单位，和核电站、矿山、伤害物品的出产谋划单位当即采纳告急防护办法；

（三）责令地动灾害告抢救济步队和负有特定职责的人员进进待命状态；

（四）适时构造大众分散；

（五）采纳保护社会秩序稳定的办法；

（六）加强地动应急知识和避险技术宣扬；

（七）催促落实抢险救灾预备事情。

第三十六条 地动灾害产生后，各级人夷易近当局该当遵循有关划定当即启动地动应急预案。抗震救灾批示机构该当当即构造有关部门和单位敏捷查询拜访受灾环境，提出地动应抢救济力量建计划划，采纳国度划定的告急办法，并按照须要采纳以下办法：

（一）构造有关企业出产应抢救济物质，构造、调和社会力量供应声援；

（二）按划定为运送抗震救灾物质、设备、救济人员和灾区伤病员的车辆供应免费通行等办事；

（三）向单位和小我征用、调用应抢救济所需设备、举措措施、园地、交通东西和其他物质；

（四）构造、调配志愿者和灾区大众有序插手抗震救灾活动，并为其供应信息和后勤保障等办事；

（五）构造消息媒体及时、准确报导震情、灾情及抗震救灾等信息。

第三十七条 地动灾害产生后，省人夷易近当局该当及时构造对地动灾害损掉举行查询拜访评估，为地动应抢救济、灾后过渡性安设和规复重修供应根据。

地动灾区的县级以上人夷易近当局地开事情主管部门和环境保重、卫生、国土资本、水利等有关部门该当对环境、卫生防疫、次生灾害等举行监测和评估，并采纳有用的防备办法。

第三十八条 地动灾区各级人夷易近当局该当妥当做好受灾大众的过渡性安设事情，构造展开出产自救。

设置过渡性安设点该当考虑环境安然、交通、防疫、防火、防洪、根基农田保重等身分，配套扶植须要的根本举措措施和大众办事举措措施，确保受灾大众的安然和根基糊口须要。

过渡性安设点地点地的有关部门该当对次生灾害、饮用水水质、食物卫生、疫情等加强监测，构造风行病学查询拜访，展开生理指导，整治环境卫生。公安构造该当加强治安管理，保护社会秩序。

第三十九条 特别庞大年夜地动灾害产生后，省人夷易近当局该当共同国度有关部门，体例地动灾后规复重修打算。庞大年夜、较大年夜及一样平常地动灾害产生后，省人夷易近当局该当按照实际须要，构造有关部门和地动灾区的市、县级人夷易近当局体例地动灾后规复重修打算。

体例地动灾后规复重修打算，该当收罗有关部门、单位、专家和公家特别是地动灾区受灾大众的定见；庞大年夜事项该当构造有关专家举行专题论证。

第五章 监督查抄

第四十条 县级以上人夷易近当局及其有关部门对以下防震减灾事项构造展开监督查抄：

（一）防震减灾打算的体例与实行；（二）防震减灾事情经费保障；（三）地动监测台网的打算、扶植、运行，监测举措措施和监测环境的保重；（四）扶植工程抗震设防办法与管理；（五）地动灾害告抢救济步队的扶植；

（六）地动应急预案的体例与练习训练，地动应急流亡场合的设置与管理；（七）抗震救灾物质贮备；（八）防震减灾知识宣布道育；（九）其他防震减灾事情。

第四十一条 县级以上人夷易近当局住房和城乡扶植、交通、铁路、水利、电力、地动等有关部门该当遵循职责分工，加强对工程扶植强迫性尺度、抗震设防请求履行环境和地动安然性评价事情的监督查抄。

第四十二条 县级以上人夷易近当局卫生、食物药品监督、质量技术监督、工商行政管理、代价等有关部门和单位，该当加强对抗震救灾所需食物、药品、消毒产品、修建材料等物资质量、代价的监督查抄。

第四十三条 县级以上人夷易近当局地动、财务、夷易近政等有关部门和审计构造该当加强对地动应抢救济、地动灾后过渡性安设和规复重修资金、物质和社会捐赠款物利用环境的监督管理。

第六章 法律义务

第四十四条 背反本条例划定，法律、行政法规有惩罚划定的，从其划定。

第四十五条 背反本条例第十三条划定，未遵循请求扶植专用地动监测台网和强震撼举措措施的，由县级以上人夷易近当局地开事情主管部门责令限日改正；过期不改正的，处5000元以上5万元以下的罚款。

第四十六条 背反本条例第二十一条划定，爆破单位在实行爆破功课前未实行奉告任务的，由爆破功课实行地县级以上人夷易近当局地开事情主管部门赐与警告；情节严峻的，并处2000元以上5000元以下的罚款。

第四十七条 背反本条例第二十四条第一款第（二）项划定，未举行地动安然性评价，或未遵循地动安然性评价陈述肯定的抗震设防请求举行抗震设防的，由县级以上人夷易近当局地开事情主管部门责令限日改正；过期不改正的，处3万元以上30万元以下的罚款。

第四十八条 背反本条例第二十四条第一款第（一）、（三）、（四）项划定，对不须要举行地动安然性评价的扶植工程，扶植单位未遵循地开事情主管部门肯定的抗震设防请求举行抗震设防的，由县级以上人夷易近当局地开事情主管部门会同有关部门责令限日改正；过期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。

第四十九条 制作、漫衍地动谎言，激发大众发急，扰乱社会秩序，构成背反治安管理行动的，由公安构造依法措置；构成犯法的，依法究查刑事义务。

第五十条 县级以上人夷易近当局地开事情主管部门和其他有关行政管理部门的国度事情人员，在防震减灾事情中玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，由其地点单位或监察构造依法赐与行政处罚；构成犯法的，依法究查刑事义务。

第七章 附则

第五十一条 本条例自2011年12月1日起实行。2001年5月31日湖北省第九届人夷易近代表大年夜会常务委员会第二十五次集会经由过程的《湖北省实行<中华人夷易近共和国防震减灾法>方式》同时废除