十一届天下人大年夜常委会第二十三次集会昨天下战书分组审议国务院关于城镇保障房扶植和管理事情环境陈述及环境保重事情环境陈述，常委会构成人员对两个陈述充分颁发定见发起。天下人大年夜财经委副主任委员吴晓灵在审议保障房扶植和管理事情环境陈述时流露表现，目前的公租房扶植当局包办太多，要发展租赁市场，应调剂小产权房政策及过于严峻的限购政策。

【保障房扶植环境陈述审议】

租赁房应以市场为主

前天，住建部部长姜伟新受国务院拜托向天下人大年夜常委会陈述城镇保障性住房扶植和管理事情环境时流露表现，“十二五”期间的保障性住房将重点发展公租房，特别是人丁净流进量大年夜的大年夜中都会要较大年夜幅度提高公租房的扶植比重。

对此，天下人大年夜财经委副主任委员吴晓灵在分组审议时流露表现，比来几年来，当局在保障性住房问题上思路逐步清晰，这值得必然，但仍存在一些问题。“打算中的公租房扶植，当局包办还是太多。”她解释说，“现在的住房保障轨制从本来的货泉化途径又回回什物分派，有点走转头路。主如果此次提出把公租房作为保障房扶植重点，我觉得这是一种倒退。”

对租赁房问题，吴晓灵主意应以市场为主。她觉得，国度现在供应公租房办理“夹心层”的问题是可以的，但不克不及作为最首要的体例。

小产权房政策应明白

吴晓灵主意，要发展租赁房市场，当前有两个政策应当做出调剂。起首须要调剂的是小产权房政策。吴晓灵说，对外来务工人员，许多都会周边农夷易近盖的房子就是他们租房的来源。农夷易近用宅基地盖房掉队行出租、出售，其相对低廉的代价对平抑房价起到了很大年夜的感化。“但是对小产权房，国度一向不给明白的定论。我觉得这个问题的本质是不尊敬农夷易近宅基地的利用权。在宅基地上扶植和开辟商品房和租赁住房的政策应举行研讨。”吴晓灵说。

投资性购房不该按捺

别的，吴晓灵觉得，过于严峻的限购政策影响构成更多的市场化出租房屋，也应举行调剂。她流露表现，调控房价应按捺对房屋的过分投契，而不是按捺老百姓的投资性购房。“没有多余的投资房，租赁房市场就全由当局背起来，这是不成能的。”

吴晓灵说，可以用增值收益税收递减的体例限定过分地炒作房屋。好比第一年卖房子可以征50%到70%的增值收益税，然后逐步递减，每增加一年就少一些税收，让他们长期持有房屋用来出租。别的，利用征收房产税的体例，在扣除必然的住房面积以后，对存量房举行征税，如许便可以加大年夜对持有人的现金流的压力，可以鼓动鼓励一些人用投资房来出租。

应建立财产登记轨制

吴晓灵还流露表现，希看国度加快建立财产登记轨制。“房产登记在技术上不存在问题，关头是下不下刻意的问题。”

吴晓灵提出，二代身份证和社保卡应当合二为一，也能够把小我的房产、财产都登记在内里。如许做既能包管居夷易近的合法收进，又可以或许做到反败北，还可让大年夜家公允地享受在住房问题上的报酬。

【环保事情环境陈述审议】

委员发起尽快实行绿色GDP

本报讯昨天下战书，天下人大年夜常委会在分组审议环境保重事情环境陈述时，多名委员对环境保重问题提出专业性观点，发起尽快出台实行绿色GDP。

谢克昌委员提出发起，希看以资本环境统计目标体系为根本的绿色GDP尽快出台实行，并严酷履行环境影响评价轨制，对峙环保在项目，特别是重化工项目审批中的一票反对制，加强能源出产花费中的环境保重。

对此，吴晓灵委员持同意立场，她流露表现，呈现还没有出环评陈述就上马的一些大年夜项目，其义务关头在当局，因为这些大年夜项目都是当局主导的，希看当局可以或许做依法行政和依法办事的榜样，在庞大年夜项目上应当遵轮回保评估和环保尺度。

同时，吴晓灵觉得，除庞大年夜工程以外，从报纸上大年夜量流暴露来的污染问题都与本地当局寻求GDP的考虑有干系。经济发展不克不及再靠就义环境的方式寻求GDP，应存眷关于绿色GDP考核。

丁仲礼委员则流露表现，环境保重问题重在泉源节制，他提出，我国应当尽快弄一些泉源节制的试点，慢慢再向天下推行。

与此同时，丁仲礼觉得，环境与康健干系的根本性研讨事情要有一个很好的布局。他举例称，现在媒体上有许多报导，如“癌症村”、“血铅超标”等，都同重金属污染相接洽。碰到这类事件，须要从科学的角度来鉴定老百姓的疾病和污染有何种干系，而只有经由过程长期的研讨、不雅测、对比，才干对这些问题下科学结论。