克日中国水网宣布消息，目前《天下城镇污水措置及再生利用举措措施扶植打算(2011-2015)》(以下简称《打算》)已最终完成，并上报国务院等候审批，估计2011年底前出台。

　　安然证券点评称：

　　据消息称，在《打算》上报稿中“十二五”末天下重点都会、地级都会、县级都会、县城、建制镇的污水措置率别离达90%、85%、75%、70%、30%。从各省的污水措置“十二五”打算看，这个目标很有大概实现。

　　按照《打算》，“十二五”污水措置举措措施及污水措置管网投资别离为660亿元和2500亿元，别离较“十一五”打算降落18%和提升20%，均略低于此前市场预期。

　　别的，《打算》称2015年天下省会以上和打算单列市、其他都会、县及重点镇的污泥无害化措置率将别离达70%、60%、50%，团体高于此前《“十二五”首要污染物总量节制打算体例技术指南(收罗定见稿)》的天下50%的措置率打算。从各省打算来看，天下的打算是完整有大概实现的。

　　从投资额来看，污泥措置“十二五”投资360亿元，低于此前市场预期，但高于我们此前预期。再生水“十二五”投资打算280亿元，高于此前市场和我们的预期。

　　安然证券宣布的陈述流露表现：考虑到污泥措置、再生水投资超预期，我们发起重点存眷具有污水回用、财产水反复利用业务的企业和具有污泥措置业务的企业，如碧水源(45.760,1.06,2.37%)、中电环保(26.520,0.22,0.84%)、万邦达(36.380,1.43,4.09%)、兴蓉投资等。

　　对污水措置举措措施投资打算低于预期，我们的不雅点是没必要过于颓废。因为从国度环保“十一五”打算的完成环境看，很多细分行业实际投资完成额大年夜幅超于此前打算值。在管理层加大年夜对环保正视程度的大年夜背景下，估计“十二五”实际投资超预期也是或许率事件。

　　地下水污染防治投资巨大年夜

　　10月28日，环保部、国土资本部与水利部在京正式宣布《天下地下水污染防治打算(2011-2020年)》(以下简称《打算》）。按照《打算》，将来将安排六类项目，总投资总计346.6亿元用于地下水污染防治。

　　招商证券(12.35,-0.17,-1.36%)点评称：

　　《打算》初次对天下地下水污染防治事情做出团体摆设，是我国地下水污染防治第一部纲领性文件，标记取地下水这一计谋资本的污染防治事情，正式、高层次地纳进国度层面决定计划。

　　我国人均水资本窘蹙且漫衍不均，在北方等水资本窘蹙地区，首要水源均来自于地下水。跟着我国都会化、财产化过程加快，部门地区地下水超采严峻，水位连续降落。地下水的过分开采，导致地下水比周边地区明显低，构成漏斗区，在压力感化下，周边的地表水进进地下水漏斗区，随即带来地下水严峻污染的问题。

　　一些地区都会污水、糊口垃圾和财产烧毁物污液和化肥农药等渗漏渗入，造成地下水环境质量恶化、污染问题日趋凸起。别的，地下水的过分开采乃至还大概造成局部地面沉降等环境地诘责题。

　　日趋严峻的地下水污染对居夷易近饮用水安然构成威胁，国度对地下水污染防治问题开端正视。但之前我国地下水水质监测体系其实不完善，是以，地下水污染的防治估计将是一个长期慢慢推动的过程。按照打算，我国地下水污染综合防治事情估计将先从试点都会开端启动“十二五”其他都会地下水监测事情开端启动“十三五”才将在天下全面睁开。

　　招商证券宣布的陈述流露表现：跟着国度对地下水污染防治问题的慢慢正视，地下水污染防治财产估计将成为环保财产新的增加点。我们觉得，地下水污染防治市场的启动起首将利好环境监测范畴公司，如先河环保(20.660,0.08,0.39%)、聚光科技(17.950,0.35,1.99%)，因为地下水污染监测体系的建立健满是污染防治的根本；其次，污染防治事情将利好具有污水深度措置技术的水措置公司，如碧水源，因为只有颠末深度措置的污水才可举行地下水回灌，改良地下水环境。

　　垃圾措置进进发展快车道

　　不但是污水管理一块，全部垃圾措置财产都正在进进发展快车道。

　　爱建证券宣布的陈述流露表现：

　　我国人丁总量大年夜，是以固废问题一向都是当局要办理的大年夜问题之一。目前我国的垃圾产量居天下第一，积年来堆积的垃圾已超越70亿吨，侵犯300多万亩的地盘，严峻污染了地下水并对周边产生严峻的环境污染乃至灾害，天下600多座都会有三分之二被垃圾围困，“垃圾围城征象”加快了固废措置行业发展法度。

　　“十二五”打算中，节能环保行业的投资范围为3.1万亿元，此中固废措置行业达到8000亿元，较“十一五”期间翻两番。在将来五年里，垃圾措置将以超越30%的增速增加。

　　我国目前垃圾无害化措置(包含填埋、堆肥和燃烧)只有70%摆布，环保部打算在2015年将无害化措置率提高到80%，这将新增垃圾措置量约5800万吨，市场空间巨大年夜。

　　国务院克日还出台《进一步加强都会糊口垃圾措置事情定见》，划定到2015年直辖市、省会都会和打算单列市糊口垃圾悉数实现无害化措置，无害化结果将被列进当局考核项目。因为遭到当局政绩考核限定，都会垃圾措置将不再采取简略填埋法措置，燃烧发电和生化堆肥措置等专业化的运营需求将获得释放。

　　目前，我国环保财产自主开辟和引进消化外洋技术或许有3000多项；同时，在都会污水措置、财产废水管理、垃圾的燃烧发电、除尘脱硫四个方面，成套设备研制和工程扶植才能已比较成熟，某些方面已居天下前线。优良的技术才能为将来垃圾措置的商业化供应了根本。

　　爱建证券觉得，在垃圾措置中，与填埋和堆肥比拟，燃烧法可以有用减少垃圾容量75%以上，节流地盘，不容易产生污水渗入等污染，并且产生热值可以用来供热、发电等再利用，以是从长远看，在垃圾措置中，垃圾发电运营会走得更远。垃圾发电运营收进在将来十年的年均增加率可看达到18%，从2010年的34亿元增加到2020年的189亿元；同时，相干的垃圾燃烧设备将来五年的市场总需求约为300亿元。炉排炉存在进口替代和设备进级的布局性机遇，垃圾燃烧、发电及上游财产链将迎来黄金发展机会。相干公司保举：桑德环境、富春环保(18.77,-0.01,-0.05%)和华光股分(18.70,-0.17,-0.90%)。

　　环保税长期利好环保板块

　　不但限于垃圾措置一个子板块，近来全部环保板块都迎来了政策性利好。

　　10月20日，国务院下发《关于加强环境保重重点事情的定见》(以下简称《定见》)。《定见》指出，要积极推动环境税费鼎新，研讨开征环境保重税，要大年夜力发展环保财产，加大年夜政策搀扶力度，扩展年夜环保财产市场需求。

　　安然证券宣布的陈述觉得：假定环保税开征，将充分当局投资的资金来源，从而利好污水措置工程、垃圾措置工程及运营等环保子板块。考虑到碧水源、桑德环境、维尔利(50.880,-0.48,-0.93%)等优良企业具有较强的竞争力，它们将成为环保税开征后的第一批受益者。

　　别的，环保税从污染物排放量征收，有看增加相干污染物排放企业的环保投资积极性，环保税开征的受益行业扩展年夜到财产脱硫，发起存眷三聚环保(19.140,-0.12,-0.62%)。

　　德邦证券宣布的陈述称：我们觉得《定见》长期利好环保板块，看好该板块，保持“保举”评级。发起存眷重金属污染管理范畴的永清环保(49.450,-0.97,-1.92%)。

　　不外德邦证券同时流露表现：该板块部门股票近期涨幅过大年夜，发起短时候内躲避。