河流水电规划报告及规划环境报告书审查暂行办法
国度发展鼎新委、环境保重部日前结合发出关照,印发实行《河道水电打算陈述及打算环境影响陈述书检察暂行方式》(以下简称《方式》)。
《方式》指出,河道(河段)水电打算是水电开辟扶植的根基根据,必需贯彻全面调和、兼顾兼顾、保重生态、阐扬综合效益的原则,实现人与天然调和相处,促进经济社会可连续发展。河道(河段)水电打算环境影响评价是水电打算事情的首要构成部门,该当对打算实行后大概酿成的环境影响举行阐发、料想和评估,提出防备或减轻不良环境影响的对策和办法,并给出明白的环境影响评价结论。
《方式》提出,河道水电打算陈述及打算环境影响陈述书检察事情应遵守全面、客不雅、公道、科学的原则。水电打算陈述和水电打算环境影响陈述书的结论及检察定见是打算审批决定计划的首要根据。
水电打算环境影响陈述书的检察应根据国度有关环保法律、法规和政策,从经济、社会和环境可连续发展的角度,连络流域环境特色和水电打算特色,全面评价打算实行后对相干地区、流域生态体系产生的团体影响,对环境、人群康健产生的直接和埋没影响,打算实行的经济效益、社会效益与环境效益的干系。
《方式》明白,环境保重部会同国度发展鼎新委调集有关部门代表和专家构成检察小组,对国度首要河道(河段)水电打算环境影响陈述书举行检察,提出版面检察定见。调集检察前,按照须要构造现场踏勘、专家咨询、座谈研讨等检察预备事情。
检察小组的专家从环境保重部依法设立的环境影响评价检察专家库内的相干专业、行业专家名单中随机抽取,应包含环境影响评价、水文水资本、水环境、生态、生物多样性、地质环境、打算等方面的专家。检察小组中的专家人数很多于检察小组总人数的1/2。
《方式》划定,检察小组该当客不雅、公道、全面、科学、独立地对水电打算环境影响陈述书提出检察定见。检察定见应包含:根本材料、数据的可靠性和代表性;评价方式的合用性和恰当性;环境影响阐发、料想和评估的合理性和可靠性;防备或减轻不良环境影响的对策和办法的合理性和有用性;公家定见采取环境及改进办法的有用性;环境影响评价结论的科学性;从社会、经济和环境可连续发展的角度对水电打算的合理性、可行性的团体评价与优化调剂发起,和计划实行发起。
《方式》夸大年夜,检察专家应以科学、客不雅、公道的立场插手检察事情,在检察过程中不受任何滋扰,独立、卖力地颁发不雅点和提出定见。对背反职业道德、徇情枉法等的,根据情节轻重,对其提出批评或打消其专家资格。