1、事件
　　行业要提高根本工艺、根本材料、根本元器件研发和体系集成程度”的请求和十二五”国度财产转型进级的团体摆设，大年夜幅度提升三基”财产团体程度，提高为设备制作业的配套才能，实现设备制作业转型进级，工信部制定《机器根本件、根本***和根本材料财产十二五”发展打算》，打算期为 2011 -2015年，并于 2011年 11月 25日晚间对外宣布。
　　2、阐发与鉴定
　　建立健全根本立异体系，意味意义凸起
　　国表里经济环境决定经济转型进进本色阶段，本打算是继《十二五”财产立异打算》后，中国制作”走向中国创作发明”的又一配套政策，是我国根本立异体系还没有构成和根本配套严峻掉队于整机发展背景下，大年夜力倡导和培养根本立异的开端。同时也表现出机器制作在经济布局调剂中的首要感化。
　　我国根本财产掉队，根本部件、根本工艺和根本材料严峻掉队于主机发展
　　我国根本财产薄弱，根本立异体系还没有构成，根本件、根本财产和根本材料严峻掉队于主机成套发展。存在研发投进明显不敷、财产布局不尽合理（低端产品产能多余、高端产品供应才能不敷）、专业化程度低、出产工艺设备掉队等问题，三基”产品的机能和质量与主机用户的需求之间另有必然差距，轴承、齿轮、液压件、密封件等机器根本件的内涵质量不稳定，精度保持性和可靠性低，寿命仅为外洋同类产品徘 1/3～2/3，产品出产过程的精度同等性与外洋同类产品程度比拟差距明显，发掘机、重型机器等行业大年夜流量液压元件、高铁轴承等根基依托进口。
　　我们觉得我国根本财产掉队的核心启事： （1）行业会合度较低，导致根本财产陷进低价恶性竞争、研发投进不敷、邃密化管理不敷、主机配套企业贫乏信赖的怪圈； （2）根本财产本身须要时候沉淀，海内企业的体系体例弊端、急功近利思惟等限定了根本财产的发展。
　　重点发展11类机器根本件、 6类根本***和2类根本材料
　　打算环绕庞大年夜设备和高端设备配套需求，重点发展高速、精密、重载轴承等 11类机器根本件、锻造工艺等 6类根本***和布局材料等 2类根本材料。会合优势资本，重点开辟 20种标记性机器根本件、15项标记性根本***和 12种标记性根本材料并实现财产化。  　　
    　根本件将来 5年CGAR 14.7％，庞大年夜设备配套率达 75％
　　打算对将来轴承、齿轮等 11类根本件行业增速做出打算，合计复合增速
　　14.7％，表现对将来机器财产发展的信心。目前轴承、齿轮、紧固件等机器根本件海内平均市场据有後 65％，打算提出到十二五”末期庞大年夜设备所需机器根本件配套才能提高寽 75％以上。根本件行业的数量型增加在十二五”期间仍有投资机遇。
　　会聚区发展和大年夜型财产团体发展纳进打算，行业会合度有看提高
　　打算提出：建立起与主机发展相调和、技术解缆点高、专业化、大年夜批量的配套体系；构成多少年发卖收进超越 100亿的具有国际竞争力的大年夜型企业团体，培养 100家具有知名品牌的专、精、特”企业，优刓 30个特色财产会聚区。
　　工信部发与 《十二五 ”财产技术立异打算》点评》2011.11.15
　　我国已构成了一批财产会聚区和龙头企业，但会合度仍然偏低。如重庆、常州两大年夜齿轮财产堆积区的产值占天下齿轮行业17％，瓦房店、洛阳、苏锡常镇、新昌四大年夜轴承财产堆积区的发卖收进占天下轴承行业 30％。