一项工程须要多少工程款，是根据工程量计算出来的。一名监理工程师奉告记者，虚报工程量套取工程款也是修建工程范畴通行的“潜法则”，特别是水利、公路、桥梁和各种市政工程等“公家的工程”，因为“油水”多而虚报工程量的环境时有产生。

　　虚报首要有3种环境：一是上报项目审批时虚报工程量，目标是欺骗上级部门或财务更多的工程拨款；二是扶植单位人员和施工企业卖力人相互勾搭虚报工程量，由施工企业套取工程款后两边私分；三是施工企业钻扶植单位把关不严的空子虚报工程量，套取工程款。

　　因为我国经济的快速发展，各地上马的工程特别非常多，审批、监督或审计部门不成能对每个工程都举行实地测算、核实，这就给“蛀虫”们以可乘之机。据该监理工程师说，有些胆大年夜妄为者虚报的工程量比实际工程量多许多，套取的专项津贴资金或财务拨款数量惊人。

　  计划单位为多得计划费成心加大年夜工程造价

　　在对项目做出投资决定计划后，工程就进进勘察、计划阶段。计划阶段对工程造价的影响占75%以上，计划的好坏直接影响扶植费用的多少和扶植工期的长短，直接决定需投进人力、物力、财力的多少。

    科学、经济、合理的计划，可以降落工程造价的5%至10%，乃至可达10%至20%。按理讲，计划人员在为扶植单位做工程计划时，不但要优化计划，并且要在降落和节制工程造价高低工夫，力求做到技术上先进、功效上知足须要、经济上合理且安然可靠。

　　但据一名对修建范畴的弊端非常领会的评标专家说，因为工程计划费是按工程造价来计算的（通常为3%），是以，计划单位常常会加大年夜工程的造价以获得更多的计划费。

    与一些施工企业偷工减料的行动相反，计划人员在做计划计划时，总喜好“增工加料”。本来有的工程没必要用尺度很高、代价很贵的材料，或没必要增加如许那样的工序，但计划人员却成心如许计划，外不雅看起来是为了工程质量更有保障，实际上是为了加大年夜工程造价。当然有的计划图有造价管理部门或其他计划单位检察，但因为都是“圈浑家”，谁也不肯获咎谁。是以，检察人对检察后的图纸常常不具名，如许万一将来出了问题，他们便可以推辞义务。

　 劳务“皮包公司”买各种假资质证书

　　我国修建劳务市场特别非常混乱。据一修建劳务企业卖力人介绍，目前劳务企业有三种范例：一是正规的劳务公司，具有各种资质的技术工人；二是半正规的公司，公司本身有一些工人，也有一些包工头挂靠（包工头承揽工程时借用该公司资质）；三是“皮包公司”。有的“皮包公司”有包工头挂靠，有的既没有包工头挂靠，也没有一个工人。当然如斯，但“皮包公司”的“老板”还是可以四周承揽工程，因为他们手上有各种从“办证”者那边买来的诸如木工、泥瓦工等工种的假资质证书。揽到工程后，就一时招农夷易近工往工地干活。

　 施工企业获奖项，工夫用在工程外。

　　为了贯彻“百年大年夜计、质量第一”的目标，促学习建施工企业加强质量管理，鞭策扶植工程质量程度的提高，我国各级修建业协会都会在施工企业中展开修建工程各种奖项的评比活动。国度级的有“鲁班奖”，各省市也有本身的奖项，好比北京的“长城杯”，天津的“海河杯”，上海的“白玉兰杯”，重庆的“巴渝杯”等。别的，另有其他一些优良或优良工程奖等。

　　获得如许那样的奖项、名誉，无疑能增加企业的优良形象，更首要的是，能在介入工程招投标时加分。是以，许多施工企业都希看年年能获得这类奖项、名誉。本来这是功德情。但是，在弄虚作假者那边，修建工程的某些奖杯也蒙上了“灰尘”。

　　一些施工企业不是用“质量第一”的工程往争取奖项和名誉，而是把工夫用在“公关”上，施工中偷工减料，“公关”上大年夜把撒钱。奖杯捧来了，名誉获得了，但工程却做得乌烟瘴气。有评标专家说，现在有一批能量大年夜的人，专为施工企业做“经纪人”，只要费钱到位，颠末一番“调停”，他们大年夜多能为企业争来修建工程奖项。

　　“豆腐渣工程”是如何“生”成的

　　修建工程的背法分包和层层转包和无资质企业现场施工，不言而喻的风险是，工程款被“层层扒皮”后，施工单位的利润所剩无几乃至折本，导致施工单位在施工中偷工减料，工程质量没有保障。是以，背法分包、层层转包、无资质施工、偷工减料是产生“豆腐渣工程”的祸首祸首。别的，农夷易近工未经培训上岗、工程监理形同虚设、完工验收走过场等，也是产生“豆腐渣工程”的首要启事。

　　农夷易近工未经培训上岗。一修建劳务企业卖力人说，遵循修建业资质管理划定，修建劳务企业有木工、砌筑工、油漆工、钢筋工、模板工、焊接工等13种资质类别。现在即便是有修建工人的劳务企业，人员活动性也很大年夜。有些工种缺人时，都是一时招用农夷易近工（“皮包公司”就更不消说了）。而这些农夷易近工未经根基的培训就上岗，钢筋胡乱绑扎，墙砌得歪倾斜斜，乃至连沙子与水泥的配比都不知道。工程交给这些既不懂技术请求、又不懂安然规程的农夷易近工来施工，质量、安然怎能保障？

　 工程监理形同虚设。工程监理单位是代表业主对施工单位的施工举行全程质量监督的单位。遵循监理范例请求，监理工程师应采纳旁站（即在关头部位或关头工序施工过程中，监理人员在现场举行监督）、巡查、一概查验等情势，对扶植工程实行监理。未经监理工程师具名，修建材料、修建构配件和设备不克不及在工程上利用和安装，施工单位不得举行下一道工序的施工；未经总监理工程师具名，扶植单位不拨付工程款，不举行完工验收。据一监理工程师说，许多工程的监理形同虚设：要么监理工程师来施工厂地打个转就走了，须要具名的时候签一下，要么是监理单位派一两个没有资质的所谓监理代表每天来现场巡查一下。工程不掉变乱则已，万一出了变乱，这些监理代表立马走人，不知往向。

　  完工验收走过场。按划定，工程完工后，扶植单位（业主）要构造完工验收，计划、施工、监理三个部门的相干人员介入验收。实际是，为了各自的好处，介入验收的各方人员对完工验收大年夜多是走过场。上述这位监理工程师对记者说，她监理过的工程中，有的工程还没完工，验收陈述就出来了，到工程完工后，将日期填上就好了。

　　修建范畴乱象丛生，首要启事安在？北京向阳律协宣扬与接洽委员会副秘书长邢万兵状师觉得，一是全部社会还没有构成对公权力的有用监督机制，项目审批与地盘出让、工程招标投标等环节等闲滋生权力寻租、权钱买卖败北征象；二是现行修建法制定时候较早，与当前投资体系体例和市场情势摆脱。比方，2004年7月国度投资体系体例鼎新后，企业投资项目不再履行审批制，而是辨别环境履行批准制与存案制，故对企业投资项目不该一概请求招标投标，答允诺企业依法自主选择有资质的承包人，以后再向行政主管部门实行存案手续便可