节能办事公司数量快速增加，项目投资总额赓续加大年夜，各项政策优惠办法获得慢慢落实，但节能办事财产的发展仍然处于初级阶段，进一步发展另有诸多不利的环境和停滞须要克服，发展仍然面对着一系列问题，首要表现在以下几个方面：
    原有纳税承担太重，税收优惠政策出台后还没有落到实处
    在税收优惠政策实行前，在现行的我国税收轨制下，基于市场运作的EMC公司为客户供应优良的办事，此中也包含经由过程面向全社会的采购为客户优选节能设备。但是我国的税务部门老是把EMC看作是一样平常的节能设备发卖商，把EMC公司与客户的节能办事条约当作设备购销条约，把EMC的办事费视统一样平常节能设备发卖商的加价，纳进增值税的范例，也就是说，把本应当是办事税的部门变成了增值税；与此同时，EMC公司的收益来自于节能效益分享，因为税务部门把EMC的办事看作简略的设备发卖，是以把节能效益分享当作了设备发卖的分期付款。按照我国的税收轨制的权责产生制，在EMC公司把节能设备安装到客户后就被认定为设备发卖已实现，如许，在EMC为客户实行节能项目后还只方才开端分享节能效益时，就被认定该当即按条约全额上缴企业所得税。
    虽然2010年12月30日《财务部、国度税务总局关于促进节能办事财产发展增值税 业务税和企业所得税政策问题的关照》（财税[2010]110号）出台，自2011年1月1日起履行税收优惠政策，但因为是新生事物，各地还没有出台详细把持细则，可把持性差，税收优惠的政策没有落到实处，真正享遭到税收优惠政策的企业少之又少，没有起动应有的鞭策感化。
    目前的信誉环境不利于EMC公司的发展
    因为目前我国企业的信誉环境尚待改进，不管是EMC公司还是耗能企业（EMC的客户），都存在这个问题。企业怀疑EMC公司的许诺是不是是真的；EMC公司怀疑客户可否真正按条约分享节能效益。
    在现行的当局机构财务管理轨制下，EMC公司难于为当局机构实行节能项目
    1992年美国两院议会经由过程议案请求当局机构与EMC公司互助，以条约能源管理模式实行当局楼宇的节能改革，从而达到既不须要增加当局预算，又获得当局机构带头节能的结果。
    在这个法案中，承诺当局机构在不增加能源费用的前提下，把条约能源管理项目所节俭的能源费用与EMC公司分享；同年加拿大年夜当局也经由过程实行“联邦当局修建物节能促进打算”（简称FBI），以条约能源管理模式鞭策当局机构的节能。但是，在我国现行的当局机构财务管理轨制下，EMC公司不成能与当局机构分享节能效益，除非当局财务体系作出恰当的决定，承诺当局机构在不增加能源费用的前提下与EMC公司分享节能效益，或承诺节能改革费用视同能源费用列进当局机构的预算和采购。别的，当局机构节能效益没有建立嘉奖轨制，物业管理人员没有任何积极性。
    金融机构还没有能积极其条约能源管理项目融资
    目前，我国的EMC公司很难经由过程银行等金融机构为条约能源管理项目融资，其启事主如果：我国的EMC公司都属于中小企业，方才建立的EMC公司在金融体系还没有建立信誉；节能项目不像一样平常的扶植项目能构成典质物；银行等金融机构的信贷评估部门尚不熟谙EMC公司的业务；虽然我国的《物权法》已于2007年10月1日见效，但是EMC公司大年夜量的投资所构成的资产（设备和条约应收款）留在客户企业（待分享效益后才干实现），银行等金融机构常常不承认这类资产的其实性，也不承认把这类资产作为信誉典质。在发财国度不存在这些问题，当局也鼓动鼓励银行等金融机构为节能项目融资。
    节能办事财产尚不范例
    当然有多方面的政策支持，已为在我国详细前提下实行条约能源管理项目供应了可贵的履历，但是EMC公司究竟还是处于初期发展中的财产，还没有成熟的行业范例，诸如办事尺度、节能量检测和认定方式、条约范例等。目前处于滥竽充数的状态。很多能源办事公司专业化不强，贫乏运营才能。节能办事公司的运营机制是全新的，又比较庞杂，埋没的节能办事公司根基都没有受过专业培训，大年夜多数贫乏综合技术才能、市场开辟才能、商务打算制定才能、财务管理与风险防备才能、后期管理才能等，降落了向用户供应办事的程度。
    节能办事公司的技术停滞
    节能项目是一项技术性很强的项目，海内现在有许多节妙技术，一些技术还特别非常有用，投进产出比很高。可问题是技术特别非常混乱，滥竽充数，有些节能办事公司才能不强或夸大年夜节能结果。因为贫乏比较权势巨子、有用的信息，企业很难鉴定哪些技术是真的，哪些是假的，哪些技术最合适，技术到底有没有风险。这就须要供应信息办事和检测办事，但社会上还贫乏完善检测步队和检测机构，节能检测的才能扶植滞后。