据中心景象形象台材料，中国正在经历28年来最冷的冬季。中国南边多省区低温天色连续，遍及贫乏供热举措措施的居夷易近叫苦不迭。南边供热问题被存眷。研讨者们称，学界根基达成共叫，南边不宜复制“大年夜而全”的北方会合供热模式，不然能源供应将面对巨大年夜压力，并且成本昂扬。争辩核心是南边该如何采热。部门专家觉得，应采取分离供热体例，鼓动鼓励利用新能源。有专家觉得，十年后北方或将学习南边模式。

    目前，国度发改委已就南边冬季采热建立课题组。其卖力人流露表现，南边冬季采热仍处于路径计划阶段。

    按照1月初的消息，2012年11月下旬以来，天下平均气温零下3.8摄氏度，为近28年最低。

    跟着气温降落，中国南边供热问题被存眷，更因有媒体报导“专家称南边人风俗湿冷，突然会合供热大概导致身材不适”激发争议，让南边供热问题突然升温。

    2012年3月天下“两会”上，天下政协委员张晓梅的提案《将北方会合大众供热耽误到南边》遭到媒体存眷。

    1月8日，张晓梅说，这几年南边省市几度冰封千里，长江流域百姓难过严冷冬季。

    不但张晓梅，湖南、湖北、江西、江苏、贵阳等地人大年夜代表、政协委员，纷繁提出供热线南移的议案、提案。

    武汉市人大年夜代表池莉说：“都会发展了，根本举措措施和大众办事的尺度应当提高，不克不及逗留在不冻死人的下限。”

    不外，多年来南边冬季会合供热一向逗留在号令阶段。

    1月11日，新京报记者领会到，国度发改委已组建南边冬季采热课题组。附属于国度发改委宏不雅经济学会低碳研讨中心的该课题组卖力人杨利夷易近流露表现：“课题还处于调研阶段，在切磋一些可行的路径。”

    汗青成因

    一“线”分冷热

    由当局津贴的冬季会合供热，由一条“线”决定，已相沿60年，现在频被质疑。

    华东师范大年夜学资本与环境科学学院传授陈振楼介绍，1908年，中国地学会（现在的中国地舆学会）首任会长张相文在《地文学》中，从天然地舆分区角度，提出将秦岭—淮河作为中国南北的分边界。

    它是中国地舆天色的分界带。秦岭对冷热氛围有反对感化，南边处于温带季风与亚热带季风天色，冬季最低气温不低于-5℃，且低温时候连续较短。

    这条线的初志，是为本地修建和农作物种植做参考。

    据主管城镇供热的住建部副部长仇保兴介绍，上世纪50年代，“能源奇缺”背景下，周恩来提出以秦岭、淮河为界，划定北方会合供热区。

    这就是中国“南北供热线”的来源。

    “把秦岭—淮河线作为供热分边界不敷严谨。”华东师大年夜陈振楼指出，跟着环球天色转变，厄尔尼诺等征象导致极度天色频现，严冷南移，最典范的案例就是2008年南边冰灾。

    “供应舒服康健的室内幕况，须要供热的时候就供热，这没有任何疑义。”1月11日，中国工程院院士、清华大年夜学修建学院传授江亿说。

    试水遇阻

    会合供热遇能源紧缺

    南京、杭州、武汉、扬州、南通等长江沿线都会，过往几年连续实行部门小区会合供热。

    武汉2006年启动“冬热夏凉”工程。2010年8月，《江苏省节俭能源条例（修订草案）》提出：“县级以上处所人夷易近当局该当举行都会热力打算，推行热电联产、会合供热”。

    不外，据媒体报导，武汉“冬热夏凉”已三次爽约。这个冬季，原定于2012年12月1日供热的一些小区，直到12月中旬才开端供热。

    据卖力供热的武汉德威热力公司项目经理凯华介绍，供热耽误，是卡在了能源环节。武昌电厂因天然气供应短缺未能履约，后出处煤炭发电的青山电厂代为供热。

    凯华介绍，中石油、中石化近期调配至武汉的天然气每日仅300万立方米，缺口上百万立方米，为保居夷易近用气，只得大年夜幅紧缩热电厂供宇量，电厂也就无热可供。

    武汉市发改委主任吴清介绍，武汉非冬季每天用掉落230万立方米天然气，进进冬季，每天剧增200万立方米。如果全城200多万户家庭都会合供热，增加的天然气用量是一个庞大年夜的数字。

    遭受能源瓶颈，武汉并不是孤例。国度发改委的杨利夷易近介绍，按照他到南京、合肥等都会考查，部门小区热气管道都展设好了，但供应问题还没有办理。

    热通界业浑家士、中国条约能源管理网总裁萧评比来几年来也在介入南边冬季供热的顶层路径计划。1月10日，他说，能耗是南边冬季采热核心问题，“在南边履行大年夜会合供热，几近不大年夜大概”。

    能耗困难

    南边修建不宜会合供热？

    2012年3月，住建部副部长仇保兴曾公开表态，不克不及把会合供热盲目照搬到秦岭淮河以南，不然对能源花费是个巨大年夜威胁。

    1月11日，清华大年夜学传授江亿觉得，假定南边复制北方会合供热模式，中国的可连续发展将面对巨大年夜挑衅。

    往年，江亿的课题组完成了“中国修建节能的技术线路图研讨”项目，研讨结果为中国修建总能耗画了一条“红线”：不克不及超越10亿吨尺度煤。

    2012年，中国修建用能总量已超7亿吨尺度煤，估计到2020年，天下城镇化人丁将从目前的6.7亿增加到10亿，而每年新增修建面积约在10亿至20亿平方米。

    他供应给新京报记者的数据，我国南边地区城镇须要供热的室第约70亿平米，假定全采取会合供热，与目前比较，每年能耗要增加5000万吨标煤。

    别的，南边修建特色被觉得不利于保温，将带来更大年夜能耗。1月10日，中城科绿色建材研讨院叶利荣介绍，北方墙体砖层厚度通常是37厘米，俗称“三层砖”；南边墙体厚度通常是24厘米，俗称“两层砖”，保热机能更差。

    同时，专家们觉得，南边冬季短，投资巨大年夜的会合供热举措措施将大年夜部门时候余暇。

    杨利夷易近称，南边供热期只罕见十天，不宜照搬北方会合供热模式，“这在学界已达成共叫”。

    扶植成本

    经济投进难以蒙受？

    能源供应的限定以外，经济投进巨大年夜，也是南边会合供热被反对的核心。 国度发改委杨利夷易近介绍，现在遍及不雅点，南边会合供热触及一大年夜笔根本投进，对一些经济根本不太好的地区，会带来不小压力。处所当局、用户蒙受上会有问题。有业浑家士觉得，要适应会合供热，南边必需举行大年夜范围热源、运送管道扶植，和房屋改革。其工程量将不亚于西气东输、南水北调。

    武汉大年夜学社会发展研讨所所长罗教讲指出，许多南边都会楼盘制作时并没有会合供热方面计划，如举行楼盘改革，成本极高。

    南边会合供热的支持者们则觉得，当局该当对该项目供应近似北方的财务津贴。

    张晓梅曾在提案中号令，由国度、省两级投进扶植资金，并将供热津贴纳进财务预算。

    2010年底，中国人夷易近大年夜学经济学院传授顾海兵，曾计划了一套“梯度取热津贴政策”。按其测算，南边冬季总津贴额约占天下财务总额的2％，“应当是财务可以蒙受的”。

    国度是不是会有相应津贴打算？杨利夷易近流露表现作为研讨机构其实不掌控环境，“国度层面该当不会作出统一划定，各地当局大概会出台一些本地相应津贴政策。”

    “会合供热当局不克不及给津贴。”武汉市发改委主任吴清说，武汉能享受会合供热的究竟是少数人，当局津贴会激发新的不公允。

    南边图景

    分离式采热与新能源

    杨利夷易近觉得，南边得采取合适南边特色的漫衍式采热。

    据统计，武汉目前以热电厂为热源的会合供热为主，另有部门燃气空调、地源热泵供热，另有约6万户居夷易近安装了分户式采热体系。

    据报导，在南通一些小区，采取了污水源热泵（以都会污水作为冷热源的一项制冷制热新技术），或地源热泵（利用地球所蕴躲的太阳能资本作为冷热源举行能量转换的能源技术）会合供热。

    江亿觉得，南边冬季温度不是很低，特别非常合适采取各种热泵技术供热，这些技术合适分户或分栋的分离供热体例。

    他觉得，这一方面节流能源，他称，分离供热，每平方米每冬季只需5公斤尺度煤，是大年夜范围会合供热所耗能源的一半。别的用户经济承担也更节流，以100平米室第为例，采取空调热泵体例，每冬季约需600元；燃气壁挂炉，每冬季1000元；会合供热，每冬季1500元。

    中国条约能源管理网总裁萧评，看好新能源的利用。“你能想象，一栋修建的玻璃幕墙可以修建供应电力和保热吗？”

    江亿说，北方会合供热本身存在较大年夜沉疴。按照大年夜量实测，北方会合供热导致的“过量供热”造成相称于总供热量15%—30%的热损掉。

    在北方，早在十年前就启动了“供热鼎新”，履行供热量可调度，把按面积收费改成按供热量收。但因为技术、体系体例、机制诸多启事，“热改”成了“比房改还困难的鼎新”。

    萧评乐不雅估计，或许再过10年，南边的冬季采热结果将超越北方，到时候，北方兴许会反过来向南边学习。