按照开端核算结果，2012年我国节能减排目标任务全面完成：单位GDP能耗比上年降落3.6%，二氧化硫降落4.5%、化学需氧量(COD)降落3%、氨氮降落2.5%、氮氧化物降落2.8%。

　　家住北京市宣武区的退休职工龚荣辉对这个数据特别不睬解，“1月份，北京只有5天不是雾霾天，氛围质量特别差，在家不敢开窗通风，不敢出门熬炼，老伴儿连往菜市场买个菜都提心吊胆，怕吸多PM2.5对身材不好。”

　　龚荣辉的忧愁不无事理，本年1月我国中东部地区连续大年夜范围雾霾天色，影响人丁达6亿，百姓深受氛围污染之苦。节能减排数据与氛围质量之间究竟是甚么干系呢，为甚么节能减排任务都完成了，还总见雾霾重度污染天呢？

　　减排减的是4项首要污染物，不包含PM2.5

　　要解释这个疑惑，起重要从节能减排本身提及。“十一五”期间，我国初次将节能减排作为国夷易近经济和社会发展打算的束缚性指标，提出并完成单位GDP能耗降落20%，COD、二氧化硫排放总量减少10%的目标。“十二五”期间，我国再次将节能减排作为束缚性指标，不合的是，减排的指标由2项扩展年夜到4项，新增了氨氮、氮氧化物。

　　这也就是说，减排减的是4项首要污染物，二氧化硫、氮氧化物与氛围质量直接相干，COD、氨氮与水环境质量直接相干。但PM2.5这个影响氛围质量的首要身分、雾霾天的首要元凶，其实不在我国总量节制的减排指标之列。

　　“目前，不管是一次颗粒物，包含烟尘、粉尘、扬尘，还是二次颗粒物构成的首要前提——挥发性有机污染物VOC，我都城没有举行总量节制。”中国环境科学院副院长柴发合觉得，假定能把更多的污问鼎标纳进，实行协同减排，氛围质量的改良会更好。

　　究竟上，我国从2011年开端新增两项减排指标，恰是协同减排的一种尽力，氮氧化物是二次颗粒物构成的首要来源，其总量节制有助于减少PM2.5的生成。

　　据领会，环保部正在考虑针对PM2.5，制定一整套节制方式，包含监测、统计、考核评价体系等。

　　要不是这些年节能减排，氛围质量还要糟

　　我国实行的4项首要污染物减排，究竟可否起到改良氛围质量的感化呢？

　　“要不是这些年的减排，环境质量还要糟。”柴发合流露表现，目前的减排办法，对改良环境质量，特别是长期环境质量起到了积极感化。“十一五”期间，二氧化硫减排了14%，113个环保重点都会二氧化硫浓度明显降落，百姓也能感触感染到酸雨在减少。假定不是“十二五”把氮氧化物纳进减排指标、二氧化硫连续减排，现在的氛围污染会更严峻。

　　那么，节能对氛围质量改良有没成心义呢？

　　谜底是必然的。单位GDP能耗连续降落，也意味着燃煤等能源花费带来的环境污染减少，必定对环境质量改良起到积极感化。

　　但是，我国经济连续保持8%摆布的高速增加，一些省区市乃至保持10%以上的GDP增速。经济增加带来的环境污染增量，必然程度上抵消了节能减排对环境改良的功效。“我国提出了2015年煤炭花费37亿吨的总量节制目标，但2012年煤炭花费总量已超越35亿吨了。”环保部污染物排放总量节制司卖力人说，节能减排还不敷均衡每年污染增量，遑论还清多年经济发展带来的环境欠账。

　　改良环境质量，节能减排任重道远

　　必需明白，环境质量的改良是一个漫长的过程，美国、英国的许多都会在上世纪40年代也曾历过灰霾天色，用了数十年时候才“找回蓝天”。

　　北京、上海等大年夜都会，三次财产布局合理，GDP能耗很低，也在采纳积极办法节制燃煤花费总量，减排成效明显，氛围质量为何仍不尽如人意呢？受周边地区影响不容忽视。如北京周边的河北省，钢铁产能高达2.5亿吨以上，巨大年夜能源花费带来的污染压力，让北京难以独善其身。

　　与此同时，汽车财产的高速发展，给我国氛围质量改良带来了巨大年夜压力。2012年我国汽车产销冲破1900万辆，连续4年蝉联天下第一。与此同时，除北京市履行了与欧五相称的油品尺度，上海、珠三角履行国四尺度外，我国大年夜部门地区仍在利用含硫量极高的油品。正因为此，《重点地区大年夜气污染防治“十二五”打算》提出，从“车—油—路”多方面进手，综合管理灵活车排放污染问题。

　　2012年，我国节能减排任务全面完成，是在GDP保持7.8%的增速根本上完成的，成绩来之不容易。环境保重部部长周生贤流露表现，2011年减排任务没能完成，氮氧化物不降反升，就是因为对经济发展带来的增量估计不敷。

　　“在经济发展可以蒙受的环境下，减排的目标可以定得更高些。”柴发合觉得。当然，在经济高速发展的同时改良环境质量，须要果断打好长期战的刻意。摸索资本节俭、环境友好的可连续发展途径，任重道远；节能减排，仍需坚持不懈。