就在按日通报部门都会氛围质量环境半个多月后，环保部推出了大年夜气污染防治的“最严”财产政策。环保部19日肯定，将对包含19个省(区、市)的47个地级及以上都会在内的重点节制区，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大年夜重污染行业及燃煤财产锅炉的新建项目，火电、钢铁、石化财产和燃煤财产锅炉的现有项目，实行特别排放限值。

　　环保部部长周生贤19日主持召开环境保重部常务集会，听取关于发起在重点节制区实行大年夜气污染物特别排放限值的环境报告叨教。集会觉得“十二五”期间，财产化、城镇化将持续快速发展，汽车保有量和煤炭花费总量连续增加，大年夜气环境将面对史无前例的压力。严峻的大年夜气污染问题，不但侵害人夷易近大众身材康健，并且粉碎生态环境，必需采纳严酷的大年夜气环境管理办法。

　　一名介入上述政策制定的环保部专家奉告记者，这是上个月灰霾天发作以来最有力度的一项大年夜气治污财产政策，这意味着，环保部今后将按照不合地区采纳差别化财产政策“这一特别排放限值不但是海内有史以来最严的，乃至达到国际先进或领先程度。”该专家夸大年夜。

　　环保部中国环境科学研讨院副院长柴发合接管《经济参考报》记者采访时流露表现，早在上个世纪，美国就在《洁净氛围法》中针对部门大年夜气污染严峻地区实行严于天下其他地区的排放尺度，相称于我国的“特别排放限值”，此举确保这些地区的环境质量不再恶化，直至渐渐变好。环保部2012年炎天宣布的数据表现，2011年，天下二氧化硫排放总量为2217.9万吨，财产源就占到2016.5万吨；氮氧化物排放总量为2404.3万吨，财产源则占到2404.3万吨。

　　“比来几年来，环保部宣布的数据表现，财产源仍然是我国大年夜气污染物特别是烟粉尘的首要排放源。”柴发合说，此次针对六大年夜重污染行业实行特别排放限值，“抓住了牛鼻子”。详细而言，对新建项目，这些地区从2013年3月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目将履行大年夜气污染物特别排放限值；石化、化工、有色、水泥行业，和燃煤财产锅炉等项目待相应的排放尺度修订完善并明白特别限值后履行。

　　对现有项目，47个都会的主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起履行烟尘特别排放限值；钢铁行业烧结(球团)设备机头从2015年1月1日起履行颗粒物特别排放限值；石化行业、燃煤财产锅炉项目待相应的排放尺度修订完善并明白特别排放限值后，遵循尺度设定的现有项目过渡期满后别离履行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。

　　柴发合流露表现，履行特别排放限值必然会增加企业治污成本(如脱硫、脱硝、脱汞装配的技改、运营成本)，但长期以来，大年夜气污染已带来巨大年夜的康健成本和随之而来的经济损掉，须要指出的是这部门成本并未由排污企业充分补偿，老百姓和当局相称于在为企业“买单”，是时候将企业的这些外部成本“内部化”了。

　　对已宣布特别排放限值的火电行业而言，记者得悉，详细到新建燃煤锅炉，天下大年夜部门地区的国标为二氧化硫100毫克/立方米，广西、重庆、四川、贵州的火力发电锅炉乃至承诺放宽为200毫克/立方米，但特别排放限值则收紧为50毫克/立方米，相称于“腰斩再腰斩”。
　　中国电力企业结合会研讨室综合与环保处工程师刘志强奉告记者，在不考虑经济可行性的环境下，不管是多么严酷的排放限值，在技术上都是可行的。但提到环保投进，他打了个比方：“就像门生测验。从80分考到100分的难度和付出，是远弘远年夜于从60分考到80分的。”

　　对还没有宣布特别排放限值的水泥行业，中国水泥协会孔祥忠向记者流露，历经一年多的研讨制定，《水泥财产大年夜气污染物排放尺度》有看于本年实行，此中首度划定了特别排放限值。“估计尽大年夜部门水泥企业会当场消化新增环保成本，消化不了的就只能迁走了。”孔祥忠说。

　　“不解除一些重污染企业搬家到环境容量大年夜、人丁希少地区，并经由过程洁净出产工艺和排放节制技术，以最严酷的尺度大年夜幅减少污染物排放量，这既有益于重污染地区环境质量的改良，又有益于欠发财地区的经济发展。”柴发条约时提示，要死力制止特别排放限值在上述47个都会实行后，一些企业不是高程度异地重修，而是简略地将污染转移。