曾有“煤都”之称的辽宁省抚顺市，为有用改良城乡环境面孔，于2012年初在全省率先实行“绿水工程”。

    抚顺市委、市当局向全市人夷易近做出慎重许诺，经由过程实行“绿水工程”，加大年夜对浑河及支流河污染管理及河道综合整治力度，全面改良浑河及支流河水质和面孔，还清还绿还美于市夷易近。

    抚顺市实行“绿水工程”，在全面改夫君居环境，提升都会品位的同时，有益推动了辽河道域水污染管理和保重的过程。

    抚顺市比来几年来紧紧环绕“人居向浑河两岸会合，财产向外围园区搬家”的计谋构思，赓续加快都会扶植和都会布局调剂法度，并全面展开浑河景不雅带扶植，特别是滨河公园、新月岛公园、看月路建成今后，让浑河愈来愈灵秀动听，不但有用改良了都会环境面孔，更加广大年夜市夷易近创作发明了落拓、文娱的场合。

    但是因为浑河及支流河水质污染严峻，影响了浑河景不雅及周边居夷易近的正常糊口。2011年年底的监测数据表现，浑河城区段17条支流中13条超标(此中超Ⅳ类两条，超Ⅴ类11条)，部门支流就是都会糊口污水的排污沟，河水臭气熏天，两岸垃圾各处，市夷易近反应非常猛烈。因为支流河污染加重，导致浑河干流水质超标。

    经查询拜访，造成浑河及支流污染的启事，主如果城区内老旧的污水管网难以蒙受新增污水的负荷，一些新建小区没有扶植污水截流管网，小区污水直接或经由过程支流河排进浑河中，部门地区仍然履行雨水、糊口污水夹杂排放。

    为了全面改良都会环境面孔，提升市夷易近的幸福指数，2012年年初，抚顺市委、市当局向全市人夷易近做出慎重许诺，要经由过程实行“绿水工程”，加大年夜浑河及支流河污染管理及河道综合整治力度，全面改良浑河及支流水质和面孔，还清还美还绿于市夷易近。

细化目标分化落实 32个治污项目被纳进全省管理打算，总投资14.2亿元

    抚顺浑河道域污染管理事情，获得辽宁省当局的高度正视和大年夜力支持。2012年3月18日，辽宁省省长陈政高来到抚顺市，实地考查了浑河干流及个别支流的污染状态，随后在抚顺市召开了现场办公集会，明白请求把浑河道域污染管理纳进全省大年夜浑太流域管理事情打算，并提出了年内大年夜浑太流域消灭劣Ⅴ类水体的目标。抚顺市32个治污项目被纳进全省管理打算，总投资14.2亿元，省财务打算津贴专项资金7.05亿元。

    为了确保实现省当局肯定的事情目标，抚顺市紧紧抓住全省实行大年夜浑太管理的契机，在全市打响了以“绿水工程”为重点的浑河及支流污染管理消灭战。

    停止2012年10月尾，总计投资16.2亿元扶植的53个重点项目(此中大年夜浑太项目32个、自选项目21个)根基完工。新建和改革都会污水措置厂和污水措置举措措施11个，新增污水措置才能35万吨/日；展设截污干管61.8千米，完成13条支流河河道整治60千米，清理淤泥和垃圾60万立方米；新建4小我工湿地，实现垃圾渗滤液会合汇集措置，在4个重点地区的40个州里242个行政村展开了农村环境连片综合整治，环绕大年夜伙房水库生态修复实行了9项天下湖泊生态环境试点项目，完成水源保重区勘界和界石、警示牌、宣扬牌设置。

    抚顺“绿水工程”一年完成两年的事情任务并获得明显成效。浑河都会段干流和7条首要支流水质悉数达到考核尺度，13条支流完整转变了过往垃圾各处、臭气熏天的面孔，根基实现了水清、岸绿、景美的“绿水工程”扶植目标。同时，大年夜伙房水库上游及周边农村环境面孔获得底子改良，水源地饮水安然获得有用保障。抚顺“绿水工程”创作发明了抚顺环保史上工程总量最大年夜、投进资金最多、工期最短和质量最好4项记载。

    加强领导，为深进实行“绿水工程”奠定构造根本。为加快推动抚顺“绿水工程”实行，抚顺市当局专门建立了以市长王桂芬为组长，市委常委、副市长奚克路为常务副组长，副市长赵乐韬为副组长，市直相干部门和各县区当局为成员的市“绿水工程”领导小组，由赵乐韬兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室设在市环保局。市“绿水工程”领导小组办公室设立了综合组、工程和资金技术组、设备采购组和宣扬组，进一步明白了事情义务。

    同时，全市建立了由市环保局综合调和，建委、***局、财务局、发改委、水务局等部门按部门职责分工协作、紧密密切共同的结合事情机制和模式。各成员单位别离建立了相应构造机构，细化目标，分化落实到相干部门和人员，做到义务清晰，任务明白，为“绿水工程”顺利推动打下坚固根本。

    在“绿水工程”实行过程中，陈政高亲临抚顺举行实地考查，研讨摆设重点项目扶植；省财务厅、省环保厅各级领导激情亲切关怀抚顺市“绿水工程”扶植，对项目立项予政策和资金倾斜；省大年夜浑太办督导组常常到抚顺，指导和催促工程扶植，及时发明和办理存在的各种疑问问题，为“绿水工程”扶植展平途径；市“绿水工程”领导小组组长、市长王桂芬多次构造召开领导小组集会，研讨肯定污染管理事情计划，摆设事情目标任务，有力鞭策了抚顺“绿水工程”顺利实行。

    冲破惯例提高效力 将原单项环节所需时候由40天收缩至1周内完成，提高事情效力近6倍

    加强调和，及时研讨办理“绿水工程”扶植中存在的问题。抚顺“绿水工程”是一项庞大年夜的体系工程，项目多、投资大年夜、范围广、触及部门多。在“绿水工程”实行的过程中，须要办理占地拆迁、一时征用地盘、施工用电等问题，施工中还会随时碰到铁路、供热、供水、燃气、输油、通信电缆、军用电缆、高线电缆等举措措施停滞，为“绿水工程”项目扶植带来诸多困难。

    面对这些随时呈现的抵触和问题，对庞大年夜问题，市长王桂芬、副市长赵乐韬多次召开专题集会调和剂决，并深进现场观察和督导，现场办理问题，有力推动了“绿水工程”扶植。对一样平常问题，市“绿水办”每周召开一次调剂会，由各成员单位共同协商办理。“绿水工程”扶植获得了项目地点区当局和管委会的大年夜力支持，顺城区当局、***区当局及时办理了前甸污水措置厂厂址拆迁和截污干管展设过程中呈现的夷易近宅、厂房、农用地、苗圃、树木、电杆等拆迁问题，确保了各项工程按打算顺利实行。

    特事特办，切实加快“绿水工程”扶植进度。“绿水工程”重点项目须要在2012年10月31日前完工，时候紧，任务重，承担“绿水工程”项目标义务单位悉数采纳特别非常规的事情体例，加班加点，日夜奋战。市发改委在实行招投标过程中一方面严酷范例实行流程，严把标段分别、约请步队关、开评标三道关隘。另外一方面冲破惯例，特事特办，将原单项环节所需时候由40天收缩至1周内完成，提高事情效力近6倍，完成了工程计划、土建施工、设备采购、主材采购、工程监理5个类别43个分项的招标任务。

    市建委实行的截污干管展设工程，功课环境差，特别是汛期长期降雨，加大年夜了施工难度。为了不影响工期，市建委悉数工程倒排工期，实行严酷督察轨制，不按期举行查抄，及时总结和阐发问题，按期通报工程进度，并严酷考核，做到奖惩明白，确保动真格、出硬招、求实效。

    市环保局承担了前甸、章党和海新河3座污水措置厂的扶植任务，对一个法律羁系部门而言，必需适应情势，转变本能机能。市环保局派驻专人别离担负3座污水措置厂的甲方代表，构造施工单位24小时连续功课，使3座污水措置厂在不到两个月的时候内完成主体工程扶植。同时，为不影响工程进度，3座污水措置厂采纳边扶植主体土建工程，边采购和安装设备的体例，为确保完工争取可贵时候。

    市财务局切实加强资金管理和拨付，列进省大年夜浑太管理打算的32个项目争取省津贴资金7.05亿元，已拨付3.4亿元，为重点项目扶植供应资金保障。

加强羁系严酷法律 市财务局与市环保局建立联开事情机制，确保资金利用安然

    加强羁系，确保“绿水工程”施工质量和安然。在“绿水工程”扶植中，始终对峙把安然和质量作为施工扶植的第平性命线，严把安然和质量关。每个项目都建立严酷的质量保障体系，从工程计划、设备采购，到工程施工，都要严酷履行招投标、质量监督、条约和监理等管理轨制，确保质量和安然，项目完工要及时验收。全部项目均举行科学计划和论证，并经由过程公开招标选定有资质、有履历的监理单位卖力安然质量监督。

    市“绿水办”召开专题集会落实安然和质量事情义务办法，请求各项工程耗材都要达到质量尺度。各种管材、管道沟槽开挖深度、管道根本施工、沟槽回填等环节都要达到划定尺度，不得偷工减料。每道工序都要紧密衔接，制止返工和反复投资。每项工程都要建成优良工程、安然工程。

    为了严酷范例资金和项目管理，市财务局与市环保局建立联开事情机制，按照市环保局供应的项目进度拨付资金。确保资金利用安然，做到专款专用，严禁挤占、调用和耽误下拨。
 
    严酷法律，严峻攻击向河道排污的背法行动。积极构造和调和市直有关部门和各县区当局，当真落实省、市关于河道污染和排污口专项整治事情集会精力，严酷遵循市当局请求，环保、水务、公安、工商、供水、供电等部门遵循事情计划明白的职责分工，紧密密切共同，深希望开浑河及支流河沿岸排污口专项整治事情。相干县区当局别离建立了以主方法导为组长的事情领导小组，“一把手”切身挂帅，分担领导靠前批示。市区相干部门高低联动，建立告终合法律机制，有力攻击了背法排污行动。

    在浑河及支流河沿岸排污口专项整治步履中，市环保局强迫停产企业1家，惩罚企业4家，封锁排污口19处。新抚区、看花区、***区、顺城区、抚顺经济开辟区封锁畜禽养殖场6家，关停洗砂、洗煤、选矿78家，清理沿河1.4万吨179个垃圾堆。全市共清查排污口166个(此中企业101个，市政52个，企业市政夹杂13个)，封锁排污口43个，纳管79个，10个企业排污口停产整改。据2012年10月环境监测数据表现，浑河出市口断面及13条支流河进浑河河口水质悉数达标。

    加强宣扬，营建公家支持监督“绿水工程”的优良氛围。自“绿水工程”启动以来，市“绿水办”环绕“绿水工程”扶植的希望，及时构造消息媒体对工程动态举行宣扬报导，并在省、市及国度级媒体长举行专题报导，在社会上引发较大年夜反应。多次构造市人大年夜代表、政协委员和环保任务监督员观察和不雅摩“绿水工程”项目，接管社会各界监督。及时编发《绿水工程简报》，通报“绿水工程”项目希望，目前累计编发简报43期。

    停止2012年10月尾，总计投资16.2亿元扶植的53个重点项目根基完工。新建和改革都会污水措置厂和污水措置举措措施11个，展设截污干管61.8千米，完成13条支流河60千米河道整治。