新京报讯(记者马力)市人大年夜代表、夷易近政部国度减灾中心主任张卫星说，北京防灾减灾的根本事情正在提升，但在应对7·21特大年夜天然灾害中也发明了一些不敷。他发起，北京应进一步加大年夜都会打算科学论证，从都会打算上加强综合防灾、减灾功效。
　　张卫星流露表现，近几年北京推行社区应急广播等社区防灾减灾应对，这些应当在天下推行，包含社区的应急逃生线路，电子地图的体例，都表现了大年夜都会在应对防灾减灾事情中的根本事情正在提升。
　　张卫星介绍，往年7·21特大年夜天然灾害后，国度减灾委、夷易近政部专门来到北京，对北京的防灾减灾事情举行了调研，目前调研的结果已提交给北京市。“我们在调研中发明，跟着北京都会快速发展和人丁的急剧增加，现有的都会打算功效和布局上，已不克不及适应综合天然灾害风险防备的请求。在调研过程中，我们把这个问题回纳了一下，重点表现在4个方面。”
　　问题
　　1都会排水体系遭到粉碎
　　张卫星说，第一个问题是都会快速发展和北京原本的天然地舆格局(主如果原本的水系网)之间的抵触在加深。“都会化大年夜量占用了农地，硬化了路面，这对都会的排水体系有很大年夜的粉碎。人类与地舆环境之间的干系，人类与天然的干系，这类抵触正在加重，这类加重也影响到了灾情。”
　　2远郊根本举措措施欠账严峻
　　第二表现在都会的快速发展与远城区根本举措措施掉队的抵触在加深，远城区根本举措措施扶植严峻欠账。张卫星说，7·21后重点对房山、门头沟等一些地区的根本举措措施做了调研，远郊区常常是活动听口会聚的处所，也是根本举措措施薄弱的处所，更是管理相对疏漏的处所。“这些处所一旦产生灾害，常常会造成群死群伤。”
　　3微地形地貌被局部转变
　　张卫星觉得，第三个问题是都会快速发展过程中，局部的转变了一些微地形和微地貌，这类打算和微地形的转变，也加重下园地的灾情。“好比一些高速路、环路在计划过程中没有科学考虑到这些转变会报酬地加重灾情。如京港澳高速积水的路段，本身就靠近河道，但扶植成了下凹式的立交，这也加重了积水的环境。”
　　4都会设防尺度相对滞后
　　第四个方面是都会快速发展和滞后的都会设防尺度的抵触。
　　张卫星说，传统的排水管网都是遵循一样平常的防洪尺度来计划的，但对一些关头的根本举措措施，假定局部蒙受了近似于7·21这类庞大年夜天然灾害后，本身设防程度、设防才能很有限，这也报酬造成了灾害的放大年夜效应。
　　发起
　　应加强应对巨灾才能扶植
　　张卫星说，下一步北京市在都会发展过程中，要进一步加大年夜都会打算科学论证，在论证过程中，更多的考虑到加强综合防灾、减灾功效。同时，应进一步增强大年夜都会应对巨灾的才能扶植，北京在这些方面相对比较薄弱。他举例，在日本东京，不管产生多大年夜的地动灾害，可以或许提早10秒钟发出预警。10秒钟大概对人员分散有很大年夜困难，但可以补救许多性命。提早10秒预警，可以把运行中的列车品级一时候停下，制止因为地动或其他灾害产生群死群伤；也能够把燃气、天然气等各种根本举措措施第一时候封锁。
　　对话
　　防灾不克不及头疼医头脚疼医脚
　　新京报：北京应如何加强应对巨灾的才能？
　　张卫星：应完善性命线知晓才能、预案扶植、应对办法。提高防灾减灾才能不克不及头疼医头、脚疼医脚，而要从都会发展的打算长进一步完善。
　　新京报：北京是不是是该提高防灾减灾的尺度？
　　张卫星：不克不及一概而论。应按风险设置防灾尺度。一个地区的地动风险很低，就没须要对修建都请求8级或更高的抗震设防。
　　新京报：这项事情应当谁往做？
　　张卫星：天下27个省市区都设立了减灾委员会，国度有国度减灾委员会，北京的事情都由市当局应急委指导。应急不但应夸大年夜应对，也要从全部灾害链的角度考虑。