2013年，辽宁省的林改事情要以党的十八大年夜精力为指针，当真贯彻落实天下深化团体林权轨制鼎新事情集会和省当局《关于持续深化团体林权轨制鼎新的定见》精力，赓续深化全省的林改事情。

    （一）稳定和完善林地家庭承包谋划政策。各地要严酷贯彻落实国度林业局《关于进一步做好团体林地了了产权、承包到户事情的关照》精力，对已落实家庭承包的团体林，要保持稳定稳定，任何单位和小我不得干与和侵害；对采纳股分制模式承包的团体林，要完善互助谋划体例，发放股权证，落实股分互助谋划管理轨制；对团体统一谋划的团体林，要履行夷易近主管理；对少数没有落实产权的团体林，要经由过程量种路子尽快化解各种遗留抵触，了了产权；对采纳其他体例承包到期的团体林，应按照农夷易近意愿分山到户或均利到户，确保农夷易近的合法权益；春联户承包的，农夷易近乐意重新分到单户的，要进一步分林到单户。

    （二）要当真展开团体林权主体鼎新“转头看”。一看村组林改实行计划制定过程是不是实行夷易近主法度，计划内容是不是依法可行。二看鼎新中林地分别勘界是不是准确到位。三看鼎新中查询拜访摸底、分林到户等首要内容是不是公示且无贰言。四看汗青遗留的林权胶葛是不是获得有用办理。五看条约情势是不是范例、内容是不是准确、确认条约是不是有确认手续。六看林改历次集会记实是不是清晰详细、实行计划等首要集会记实是不是有进会代表同意具名。七看应参改的团体林是不是已悉数鼎新。八看林改档案材料是不是齐备、回类是不是范例、内容是不是准确。九看采纳联户承包情势鼎新的是不是符合大众意愿。十看林改档案不合类别中各项不异因子是不是对应同等。在“转头看”中要当真发明问题，及时增补、完善、改正，举行完整整改，特别是市郊区，要作为“转头看”的重点，确保团体林权主体鼎新全面完成不留后遗症。

    （三）进一步抓好团体林权轨制综合鼎新树模村扶植。请求每个县都要抓2个以上高程度的树模村，各地都要弄好指导，在确权到户、化解胶葛、林改档案、互助构造扶植、村级丛林谋划计划体例等方面建立典范，打造标杆，促进林改质量的进一步提高。

    （四）进一步抓好林改档案扶植。持续完善林改纸质档案，展开林改电子档案扶植事情，以本溪、清原、桓仁、宽甸、彰武、北票、灯塔、开原、康一概9县要在2013年完成电子档案录进事情，其他各县要完成50%的事情量，全面推动林改档案信息化。

    （五）进一步加大年夜林权发证力度。林权证是确权的首要环节，也是农夷易近获得林地承包谋划权的首要法律凭据之一，各地必然要采纳有力办法，严把质量关，对四至等因子不清晰的处所，发放林权证时必然要及时弄准确，在包管质量的前提下尽快把林权证发放到林地林木承包者手中，让林农吃上放心丸。

    （六）进一步加强林地承包谋划胶葛仲裁机构扶植。遵循省林业厅下发了《辽宁省农村林地承包仲裁机构扶植尺度》，进一步弄好指导，展开达标活动，力图有更多的县级农村林地承包仲裁机构扶植达标。适时展开林业仲裁人培训，让每个县都有3个以上持证上岗林业仲裁人，根基达到能正常展开仲裁事情。

    （七）进一步加强林权管理办事中心扶植。要遵循省林业厅下发的《辽宁省林权管理办事中心扶植尺度》，抓好办事中心扶植的指导，慢慢建成林权管理、流转买卖、社会办事“三位一体”的林权管理办事机构。抓好彰武、北票2个县的国度林权管理办事中心扶植试点的构造实行，合理设置林权登记等行政审批区，档案管理区，承包胶葛调剂仲裁区，林权买卖区，条约指导鉴证区，林权典质贷款、丛林保险、丛林资产评估办事区，林农林业互助构造扶植指导区等，提高扶植水安然平静办事质量。团体林面积大年夜且距离县城较远的州里要鞭策州里级分中心扶植，没有前提的州里，要遵循《省当局办公厅关于范例州里大众行政办事中心扶植事情的关照》请求，把相应本能机能放到州里大众行政办事中心，最大年夜限度的便利农夷易近大众。

    （八）进一步加强互助经济构造扶植。要贯彻省林业厅《关于促进我省农夷易近林业专业互助社发展的指导定见》。落实新建林业互助经济构造的扶植任务。建立互助社指导员步队，积极构造展开对林业专业互助社的培训。打造一批省级典范林业专业互助社。在林业厅政务信息网站上开设林业专业互助社栏，专门介绍林业专业互助社发展环境和产品信息，为促进林业专业互助社产品进进市场创作发明前提供应办事，各市要积极构造好互助社环境和产品信息的上报。

    （九）进一步完善林业金融保险支持轨制。要加强与有关金融机构相同，扩展年夜金融机构介入贷款的面，扩展年夜以林权典质贷款的范围数量，为农夷易近供应更多的发展资金。要积极推行政策性丛林保险，慢慢扩展年夜参保面，降落谋划者的风险。并调和保险部门及时弄好理赔办事，让林权全部者真正体味到党的政策热和。

    （十）进一步完善团体林采伐管理轨制。各地要加大年夜力度推行简略单纯村级丛林谋划计划体例事情，把团体林采伐指标公允、公道、公开地落实到林班小班山头地块，明白到林权全部者，让农夷易近采伐打算早知道，提早安排林业出产谋划打算。这是干系到分林到户后，可否范例林业行政权力运行大年夜事；也是从底子上肃除林业部门败北泥土的关头部位环节；更是配套鼎新中林业部门本身须要鼎新、且能做到的首要环节。请求各地务必高度正视，到2015年全面完成各村的丛林谋划计划。

    （十一）进一步抓好科技办事林农。持续办好专家咨询热线。进一步整合全省林业体系各方面专家资本，依托笼盖全省的电子信息收集，为广大年夜农夷易近供应政策、技术、信息等各种办事，最大年夜限度地知足广大年夜林农的信息需求，办理技术困难。持续构造好科技对接活动。林业科研院所要针对广大年夜农夷易近的科技需求展开合用性研讨，最大年夜限度地把科研功效送到农夷易近手中，帮忙农夷易近以科技致富。