国务院办公厅转发了《“十二五”首要污染物总量减排查核编制》(以下简称《查核编制》)，环境呵护部、国度统计局、国度成长和鼎新委员会、监察部结合印发了《“十二五”首要污染物总量减排统计编制》(以下简称《统计编制》)、《“十二五”首要污染物总量减排监测编制》(以下简称《监测编制》)。
　　环境呵护部有关负责人介绍说，统计监测查核编制明白提出成立科学的减排统计系统、准确的减排监测系统和严格的减排查核系统的任务和要求，是新期间、新情势下推动减排工作的火急需要，也是完成“十二五”减排束缚性指标的轨制保障。
　　《统计编制》主如果解决减排指标的科学性标题问题。《统计编制》划定，首要污染物排放量统计履行环境统计轨制，分为年报和季报。《统计编制》明白了各类污染源排放量的统计原则及核算编制:财产源排放量按照重点查询拜访单位颁发查询拜访和非重点查询拜访单位比率估算；糊口源排放量按照城镇人丁数、燃料耗损量等社会经济数据测算；农业源排放量按照颁发查询拜访和产排污系数测算；矫捷车氮氧化物排放量按照分车型矫捷车保有量数据和排污系数测算；集中式污染治理举措措施排放量按照颁发查询拜访统计。《统计编制》还明白了首要污染物排放量核算的社会经济数据来历，并落实到相干部门。
　　《监测编制》主如果解决减排数据的准确性标题问题。《监测编制》划定，减排监测包含为核定首要污染物排放量展开的污染源监测和为验证首要减排工作成效展开的环境质量监测。排污单位该当拟定自行监测方案，对污染物排放状况和污染防治举措措施运行环境展开自行监测和监控。纳进国度重点监控企业名单的排污单位，该当安装完美首要污染物主动监控设备，在2013年底前完成氨氮和氮氧化物主动监测设备的安装和验收。《监测编制》对新纳进减排范畴的矫捷车和农业源监测(检测)工作做了具体划定:矫捷车环保查验机构应按要求展开矫捷车环保检测营业，成立数据办事器，并与环保部门联网，及时上传矫捷车环保按期查验和环保查验合格标记数据；纳进各地年度减排打算且向水体直接排放污水的范围化畜禽养殖场(小区)要展开自行监测和监督性监测。《监测编制》还明白提出，各级人平易近当局应将直接为减排监测、统计和查核办事的污染源监督性监测费用纳进同级当局财务预算并足额保障。
　　《查核编制》主如果解决减排工作的责任查核标题问题。《查核编制》划定，总量减排的责任主体是处所各级人平易近当局，各地区要把首要污染物排放总量节制指标层层分化落实到本地区各级人平易近当局，肯定年度削减方针，拟定年度减排打算，成立本地区首要污染物总量减排统计系统、监测系统和查核系统。总量减排查核内容首要包含减排方针完成环境、减排统计监测查核系统的扶植运行环境、各项减排办法的落实环境3个方面。环境呵护部会同成长鼎新、统计和监察部门，对各地区上一年度首要污染物总量减排环境进行查核，每年5月底前将全国查核成果向国务院陈述，经国务院核定后，向社会通知布告。查核成果报经国务院核定后，交由干部主管部门，作为对各地区带领班子和带领干部综合查核评价的首要根据。
　　这位负责人说，统计监测查核编制的发布实施，标记取减排三大年夜系统扶植进进新阶段，为成立科学、准确、严格的减排统计监测查核系统奠定坚实根本，为鞭策总量减排由定性向定量改变阐扬首要感化。环境呵护部将进一步加强指导和监督，跟踪掌控全国减排动态，紧密密切调和有关部门，调动社会各界的积极性，充分阐扬***监督感化，尽力营建杰出的全平易近减排空气。严格遵循统计监测查核编制的要求，当真做好全国总量减排统计监测查核工作，加快推动“六厂(场)一车”(火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水措置厂、畜禽养殖场和矫捷车)减排办法，狠抓落实，务求实效，确保完成“十二五”减排束缚性指标。