2012年，雾霾气候遭到社会大年夜众的遍及存眷和热议，这也让“环保”在两会期间被推到愈来愈首要的位置。天然气作为可替代的洁净能源，跟着西气东送的逐步落实，“十二五”期间中国天然气的供给和消费均有巨大年夜增加潜力，行业鼎新政策的落实将鞭策天然气行业实现快速增加。
    颠末过往几年对多种气源供给渠道的布局和开辟，中国天然气供给总量，从2010年的1，100亿立方米摆布，在2015年有看达到2，500亿立方米，或以上的暗藏程度。同时，估计中国天然气消费在此期间仍将保持12%～18%快速复合增加。假定行业鼎新顺利推动，持久被按捺的需求得以释放，消费增加乃至可能远高于预期。
    将来五年间，多种供给渠道将加快成长，市场空间扩大年夜化。国内天然气储量、产量仍处于快速增持久。天然气财产相干根本举措措施，从管网到储气库，也可能同时进进扶植岑岭期。从需求侧看，行业鼎新是保障快速增加的关头。
    到2015年天然气占一次能源消费的比例将进步到7%～8%，2015年消费量将有看达到2，300亿立方米以上，保持年均约18%复合增速。我们觉得，实现如许的高速增加，很大年夜程度上取决于两个关头标题问题标解决：一是能源订价机制鼎新和环保政策可否有效激起身产和发电用气需求；二是根本举措措施扶植的法度可否加快，从而知足平易近用、商业和交通等范畴持久得不到知足的用气需求。东南部沿海经济发财地区仍将加快进步天然气在本地一次能源消费中的比例，全国消费增加仍有看实现年均12%摆布的较快增加。   

    住建部副部长齐骥：楼市调控是项持久任务

    3月5日下战书17时，全国政协经济小组会商会在北京会议中间进行。全国政协委员、住房和城乡扶植部副部长齐骥暗示：“5年来，已开工扶植1800万套保障性住房，1200万套棚户区改革住房，一共3000万套。2012年，实际交付利用将近500万套。2013年原打算开建600万套。‘十二五’期间打算共建3600万套，前两年已完成了打算的一半，所以，‘十二五’打算的后3年，每年新开工要达到600万套，但实际上，处所报上来的数字比这个要多，630万套是各地都已落实的。”
    过往5年中，中间财务转移付出用于保障平易近生的比例愈来愈大年夜，往年用于各类保障性安居工程扶植的资金达2200多亿元，此中包含农村危房改革。本年中间对处所专项资金的撑持力度会更大年夜，首要用于促进处所完成开工任务，并促进已开工的尽快完成。至于资金的渠道则仍保持多样性，本来是处所财务拿一块，公积金红利拿一块，中间财务补一块，有的处所还成立了公共融资平台，经由过程开辟银行的贷款来撑持，本年首要仍是经由过程这些渠道来知足投资需求。
    房地产市场调控政策，历来都是撑持刚性需求，此中既包含没有住房的，也包含想改良住房的，同时按捺不合理的需求，当前不合理需求包含投资购房和投契购房，过往首要环绕着这两个方面进行。经由过程如许的调控，使市场获得供求均衡。“新国五条”细则中的税收调剂，方针明白，就是为了遏制投资、投契性行动。政策划定所得者付税，假定发现把持过程中呈现所得者不付税的现象，就会有响应的呵护采办者好处的办法。

    处所两会热议“热和中国”，商机已在南边冬眠

    上海、南京、杭州、合肥、川东、渝北、鄂南……2013年2月19日，辞旧迎新后的第一场雪落下来，落在这些盘桓于中国供热线以外的城市与村落。
    在这个28年来最严冷的冬季里，南边供热——这个此前备受冷遇的话题迎来了史无前例的热议。南边集中供热的最大年夜争议是能耗标题问题，但南边可能将走分离式、节能型供热之路。

    平易近间热议官方松口

    多位节能研究专家说起，当然此前关于南边供热的提案、议案曾零散呈现于湖南、江苏等地的处所两会，但这一话题现身***并激发全平易近热议，倒是自张晓梅提案始。
    严冬再至，2012年12月20日，南边周末刊发《供热线上的“南北之争”》一文，南边供热再度热议。人平易近日报乃至推出包含《记者进户测量南边事实多冷》在内的系列查询拜访，其官方微博的平易近调显示，逾八成网友撑持南边供热。
    不唯媒体，孟非、姚晨等具有千万粉丝的微博达人亦加进到支援南边供热的阵营中。这个话题是如斯炙热乃至于“若何对待南边采热”已被多家公事员测验培训机构列为2013年国度公事员面试热点。
    在2013年初的处所两会上，南边供热亦成了最热点词汇，上海、江西、南京、武汉等多地呈现相干议案、提案。无锡的人大年夜代表乃至觉得本地冬季的湿寒气候已使良多北方人看而生畏，影响了人才的勾当和引进，“集中供热标题问题已成为无锡率先实现现代化征程中不成躲避的标题问题”。
    “大年夜家对南边供热的存眷度历来没有这么高过，即便2012年两会张晓梅的提案刚提出来时也没有这么热。”多年致力于建筑节能的中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟说。
    公开资料显示，这是住建部近一年时候里对这一话题的初次表态，亦是国度部委对此轮***风潮的独一回应。在2012年初，主管城镇供热的住建部副部长仇保兴曾公开表态，称不克不及把集中供热盲目地照搬到秦岭淮河以南，这对能源耗损是一个巨大年夜的威胁。

    争辩在若何供热

    “仇部长之前的表态只是说了No的来由，没有说Yes的来由，其实，在南边供热标题问题上，Yes良多。”中国合同能源治理网总裁萧评。“No”是对集中供热而言。“老苍生有需要，为甚么还有那么多专家否决呢？”
    事实上，南边供热不宜效仿北方弄大年夜范围集中亦是官方立场。在徐伟等为住建部草拟的申明末尾，他特意夸大年夜一点，除余热废热操纵外，不倡导在夏热冬冷地区（即有冬季采热需求的南边地区）扶植大年夜范围集中供热热源和市政热力管网举措措施为建筑集中供热。“南边供热是大年夜势所趋，只是在编制上大都人不同意大年夜范围集中式。”
    住建部的官方回应称，假定采纳北方传统的全空间持续集中供热编制，遵循今朝夏热冬冷地区栖身建筑面积约34亿平方米、人丁约1亿人计较，每年将会增加约2600万吨尺度煤的能耗，相当于今朝北方采热地区集中供热总能耗的17％、“十二五”节能减排方针中年节能量的20％。同时，二氧化碳排放量将增加约7300万吨，二氧化硫排放量将增加约5.2万吨，烟尘排放量将增加约1.2万吨，区域能耗也会急剧晋升，加重环境污染。
    但是，只要不是简单地将南边供热窄化为南边集中供热，解决此标题问题标诸多“Yes”就会一一闪现。
    “谁说只有集中供热一条路呢？美国室第根基上没有集中供热，东欧解体后良多国度把集中供热又改回到分离供热。”中国工程院院士、清华大年夜学建筑学院传授江亿说，南边需要供热，但因为糊口编制和建筑特点、气候特点不合，最好采取分离供热的编制。
    科技部早在2011年就已启动了“夏热冬冷地区建筑节能关头手艺集成与示范”的国度科技撑持项目。住建部的官方表态亦保举户用热泵式分体空调器、燃气壁挂炉、电采热等分户自力供热编制，地源热泵、水源热泵、太阳能辅助等局部供热编制。

    南边实验场商机已四伏

    市场已然擦拳磨掌。早在2012年两会她甫一提出南边供热之时，就有供热设备企业打出了“积极响应全国政协号令，撑持南边供热”的标语，而“一个政协委员的提案明显不克不及代表全国政协的立场”。
    “连络迎接以漫衍式新能源和互联网信息化为首要特点的第三次财产革命，经由过程机制立异和手艺立异，测验测验有别于集中供采热的‘北方模式’的南边实验，成立一套以新能源、漫衍式、智能化为首要特点的新模式。”张晓梅在提案中写道。
    不唯如斯，南边供热的能源供给也是极新的——地热、生物质、太阳能、风能，有别于北方的“黑色”燃料。
    别的，有别于“北方模式”中的当局包打全国，“南边模式”被寄看于可以“既要找市长，也要找市场”，当局以节能减排、平易近生福利、计谋性新兴财产等搀扶政策加以指导，首要靠市场化机制运行。今朝，南京等地已有开辟商在做操纵地热供热的楼盘。“这有甚么不成呢？”萧评说，“可能过十年后，北方就要向南边进修了。”
    只是当局部门的决定计划走向仍然恍惚。当然住建部已有简短表态，但徐伟奉告南边周末记者，住建部只是治理全国的供热单位，采热事业触及津贴、代价等等，远不是一个部委便可以解决的。
    张晓梅的提案建议国度发改委以国度层面尽快组织调研论证，构成成长计谋并出台指导定见。“我觉得这个标题问题将来必然会解决的。”这位全国政协委员自傲地说，“希看有关部门尽早赐与答复。”

    西躲两会热议燃气供热：算好帐供好热

    拉萨市供热工程自启动以来一向是备受市平易近存眷和热议的话题。2012年冬季，拉萨市已有近20个小区实现了供热通气，40%的居平易近用上了热气。不外，人们在享受热气带来的热和的同时，也对今朝较高的天然气代价产生了顾虑。
    在自治区政协十届一次会议中，政协委员肖传江提出：“今朝老苍生最关心的是天然气代价标题问题。一户人家只做饭、烧水，一天用5立方米气，以每立方米4元计较，每年仅糊口用气就要7000多元，再算上冬季供热用气，一年每户的天然气费支出起码要1.4万元，对一般家庭来讲，费用较高。希看相干部门加强代价研究，以平易近为本，让老苍生用得起气。”

    会下居平易近对代价也有顾虑

    记者在已实现供热通气的尼威小区访问时体味到，今朝这里大年夜大都居平易近家天然气首要用于烧水做饭和夜间取热，而白日家里热气都很少开着。居平易近杨师长教师奉告记者，他们家客堂、卧室里热气都已安装好并可利用了，做饭烧水用的也是天然气。“热气开着，房子里一会就热了，用起来比空调便利多了。”提到供热工程带来的便利，杨师长教师很甘愿答应地向记者介绍着。不外随后，杨师长教师对天然气的代价标题问题也说出了本身的担忧。“我们家开端供热一个多月，表上显示已用几百方，传闻每立方米天然气要4元摆布，一年供热费用就得近万元，确切是一笔不小的开支。”随后，记者还体味到，对热气代价，良多人都暗示假定确切是每平方米4元，比较难接管。

    答复代价和津贴政策方案正在拟定

    针对肖传江提出的广大年夜居平易近比较关心的天然气代价标题问题，记者从相干部门体味到，为了更好地构成一整套合适拉萨市特点、适应不合层面、具有可把持性的政策保障和政策治理轨制，消弭广大年夜居平易近供热用气的后顾之忧，拉萨市成立了供热供气工程政策研究小组。今朝，供热供气工程政策研究小组正在研究拟定供热供气财务津贴政策、供热供气代价政策、供热供气治理编制。
    今朝，实现天然气供热的单位根基上都在天然气管道周围。例如自治区环保厅、西躲宾馆、西躲大年夜学，和雪社区、拉鲁社区、八一社区等。

    【代价】
    240立方米以内，每立方米代价为2元；超越240立方米，每立方米代价为4元；超越480立方米，每立方米代价为4.7元。遵循每户每天利用5立方米、每立方米代价为4元算，一年天然气费用要支出起码1.4万元。
   【原则】
    按照供热工程扶植的实际环境，拉萨市将遵循“远近连络、供热供气并举，先易后难、分辨别步推动”的原则推动供热项目扶植。