全球连线:如何保卫我们赖以生存的水资源?
比来几年来,水污染事务频发刺激着国人的神经。若何才能捍卫我们赖以保存的水资本?发财国度也曾承受水污染标题问题标困扰。他们的经验教训是,必然要加强法制扶植和法律力度。
老路危险
美国俄亥俄州立大年夜学水污染标题问题专家弗兰克·施瓦茨说,1940年至1970年间,美国像今天的中国处于财产化期间,那时根基没有环境治理,地表水和地下水均被多种污染物严重污染。1972年,美国经由过程联邦《洁净水法》,自这部法令实施以来,国度污染物排放削减许可证轨制一向是美国呵护与恢复河道、湖泊和近海水体水质的首要手段,美国河道、湖泊的水质是以获得改良。
法国国度科研中间研究员惠方平易近说,上世纪50年代以来,法国农业敏捷成长,因为农业出产中大年夜量利用农药和化肥,法国各大年夜河道和地下水受农药和硝酸盐污染严重。为此,法国当局发布实施了多条法令、决定和通知,并拟定了多个旨在改良水资本水质的步履打算。
中国还能反复这类经历吗?美国密歇根州立大年夜学传授刘建国说,有这类设法极其危险,因为中国面对史无前例的两大年夜晦气身分:一是天然资本欠缺和愿意接管污染转移的国度愈来愈少,即便污染能今后治理,但届时为人类供给需要生态资本的良多动植物物种将消掉;二是此刻中国受污染影响的人丁远远超越那时发财国度受污染影响的人丁,环境污染对国平易近健康和社会经济的风险会更严重。
全程监管
施瓦茨介绍了美国1976年经由过程的《资本呵护与恢复法》,这是一部首要针对有毒化学物质的法令。施瓦茨举例说,在这部法令生效前,企业能将消融油脂的废溶剂倾倒进工厂的排污井,或运到城市垃圾填埋场措置,但法令实施后,就必需陈述具体利用溶剂的过程,并供给废溶剂颠末安然措置的证实,这就是所谓“从摇篮到坟墓”的治理编制。
因为设置了巨额罚款,这部法令结束了倾倒烧毁化学物质的场合排场,而后烧毁物都要送往特别的有害烧毁物填埋场进行措置。美国每个州一般只有一到两个这类特别的填埋场,是以措置成本较高,这迫使企业改进工艺削减有迫害物质用量,从而大年夜幅削减有迫害烧毁物,财产区周围地下水被污染的场合排场也得以终结。
在俄亥俄州立大年夜学地球科学学院从事水资本研究的刘赣明博士说,应当成立加倍科学的地下水和地表水水质尺度,加强水质监测网点。一个抱负的水质监测网不但可以或许对水体污染及时预警和反应,更首要的是它能追根溯源,肯定排污企业及小我的责任。
专家遍及觉得,中国今朝已发布了一些污染治理方面的法令律例,但法律力度仍然不敷。
施瓦茨说,美国治理水污染的法令之所以能结束地表水和地下水污染,是因为当局“敲打”背法的企业和城市,强大年夜的履行力使企业要么解决标题问题、要么支出巨额罚款、要么将治理人员送进监狱。
加州理工学院环境科学系传授迈克尔·霍夫曼说,在当局出台高尺度的法令和划定根本上,应强迫污染企业减排,对一些污染行动治理应更强有力。虽然成本较高,且牵扯到良多企业的实际好处,但有效法律这一点在任何方面都合用。
综合治理
治理环境污染是一项复杂的综合工程,把此中的任何一部门割裂开来对待,不免影响整体结果。
刘赣明说,“水、土、气”是一个彼此影响的系统,污染的防和治是系统工程,不克不及“头痛医头,脚痛医脚”,需要认清水污染、泥土污染和大年夜气污染之间的联系,同时治理,避免交互污染。
刘建国说,应调和当局中与经济成长和环境呵护相干的各部门,因为水污染、空气污染和泥土污染存在内涵联系。例如,空气污染导致的酸雨也会污染水质和泥土。
别的,要鼓动鼓励和撑持平易近众介入环境呵护。刘赣明说,当局和媒体需要进一步加强环保鼓吹,让公***识到水污染会切实影响本身的健康及糊口程度,争夺让更多公平易近介入到水资本与水环境的呵护和改良中,在自发遵循环保律例的同时,还积极介入监督。