继本年5月神华包头煤化工公司曝出污水直排黄河后，中国神华另外一子公司因环评未批先建被叫停。
　　日前，环保部网站发布，安庆电厂二期2台100万千瓦机组扩建项目（以下简称安庆电厂二期项目）环评陈述未经由过程即私行开工。查询拜访发现，安庆电厂二期是神皖能源有限责任公司（以下简称神皖能源）独资投建项目，静态投资将超越68.3亿元，动态投资达72.4亿元。而神皖能源是中国神华（601088，SH）的控股子公司。
　　今朝被环保部叫停的项目已停工，环评陈述书已遵循流程提交代审。
　　业浑家士称，因背法成本太低，大年夜型电力集体未批先建标题问题其实良多见。环保部门查出来后，凡是要求公司交点罚款，然后就不了了之。
　　神华旗下项目被叫停
　　日前，环保部网站发布《责令更正背法行动决定书（安庆电厂二期2台100万千瓦机组扩建项目背反环评轨制案）》显示，安庆电厂二期环境影响评价文件未经核准，于2012年12月私行开工扶植。
　　环保部称，上述行动背反《中华人平易近共和国环境影响评价法》第二十五条关于环评轨制的划定，“我部决定责令你公司安庆电厂二期项目遏制扶植，在经由过程我部环评批复之前，不得私行恢复扶植。”
　　记者查阅资料发现，安庆电厂二期是神皖能源独资投建项目，静态投资将超越68.3亿元，动态投资达72.4亿元，是安徽省“十二五”重点扶植项目。而神皖能源由中国神华（601088，SH）与安徽省能源集体有限公司共同倡议设立的合伙公司，由中国神华控股治理，于2011年7月8日正式注册成立。
　　公开资料显示，神皖能源于2011年7月核准同意展开安庆电厂二期项今朝期工作，安庆电厂按照电力扶植项目核准制要求，完成了工程初步可行性研究陈述编制和审查，并上报国度能源局。
　　神皖能源曾打算安庆电厂二期项目于2012年上半年开工扶植，但直到2012年8月20日，国度能源局才发出文件，正式批复同意安庆电厂二期项目展开前期工作，项目才获得国度“路条”，并于昔时9月8日进行了项目启动奠定典礼。
　　据安徽本地媒体报导，神华集体董事长张喜武及安徽省当局带领出席了上述9月8日的启动奠定典礼。
　　公司：环评流程出标题问题
　　昨日，记者致电神皖能源，该公司党建办公室有关人士答复称，安庆电厂二期项目已在环保部惩罚之前全数停工，公司承认项目环评的流程和法度上背反《环保法》相干划定，接管惩罚。
　　上述人士诠释称，公司对项目标前期工作与环保部的熟谙上存在必然差别，环保部的环评要求与电力系统老的要求有辨别。今朝项目只进行了桩基等地下工程的施工，这在电力系统老的要求中是可以的，可是遵循环保部划定，环评没有经由过程前地下工程也不克不及施工。
　　“处所（当局）希看工程早点开工，早日投产运营，此刻国度环保尺度加倍严格，当然要按国度划定来办。”上述人士暗示，该项目打算工期是2015年建成投产，此刻只能停工等候环评批复，批下来后才能申请开工。如许以来，项目标扶植工程也将延期，此刻还没法肯定最终的投产时候表。
　　该人士夸大年夜，该项目本身完全合适国度环评要求，对环境没有影响，只是环评流程和法度上出了些标题问题。今朝项目标环境影响陈述书已完成，并经由过程了手艺专家组审查，已上交给环保部，正在走行政审批流程，等候最终批复。
　　环评背规常常一罚了之
　　一名持久存眷电力公司环保标题问题标业浑家士奉告记者，在大年夜型集体集中的电力行业，未批先建等环保背规标题问题其实良多见。可是一方面因为项目牵扯的好处纠葛太多，另外一方面因为背规成本太低，大都企业交了罚款就被放行，所以良多“未批先建”等环保背规标题问题最终不了了之。“企业很少因为环保部门的叫停而真正停工。”
　　环保部门对上述安庆电厂二期项目标惩罚除停工以外，是“处五万元以上二十万元以下的罚款，对扶植单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法赐与行政处罚”。
　　据业浑家士流露，企业上马一个项目，单单做环评陈述的费用就很高，一般的尺度为项目投资额的千分之五，此费用相对背规以后再交的罚款成本超出超越良多。
　　另外一则动静也从侧面证实了环保部门对大年夜型集体企业环环背规标题问题标让步。
　　日前，国度能源局下发文件，启动合适财产政策的60万千瓦级未核准扶植火电项目核准工作。据悉，此次拟打点的未核准扶植火电机组共8家，装机范围794万千瓦，此中包含华能集体、国电集体两家央企所属项目。能源局要求，杜尽此后再产生未核准项目标扶植行动。有业浑家士暗示，能源局此举的目标是为背规项目“正名”。