摘要：6月19日，蒋定之省长主持召开省当局第7次常务会议，审议经由过程了《海南（楼盘）省扶植工程消防治理划定》（以下简称《划定》），并将于本年8月1日实施。《划定》的修订完美是我省贯彻落实《消防法》、《海南省消防条例》等法令律例和《国务院关于加强和改进消防工作的定见》，加快推动处所消防立法的首要功能，也是保护保障海南国际旅游岛扶植的首要步履。

    那么，从《海南省建筑防火治理划定》到《海南省扶植工程消防治理划定》，又有甚么改变呢？昨日，省公安消防总队有关专家对《划定》进行解读。《划定》首要在以下几个方面作了点窜。

    三亚（楼盘）消防支队展开消防

    产品常识专项鼓吹

    琼海消防支队及时查封

    存隐患的建筑工地姑且用房

    海口消防支队对扶植工程

    项目标施工现场进行查抄

    文昌消防支队深进

    社会单位排查火警隐患

    1994年实施的《海南省建筑防火治理划定》的合用范围为新建、扩建、改建(含技改和内装修)工程及城市打算项目。2012年7月，公安部修订了《扶植工程消防监督治理划定》(公安部令106号，以下简称106呼吁)，将合用范围明白为新建、扩建、改建(含室表里装修、建筑保温、用处变动)等扶植工程，同时明白该划定不合用室第室内装修、村平易近自建室第、救灾和其他非人员密集场合姑且性建筑的扶植勾当，进一步细化了调剂范围。我省参考该规章对合用范围进行了调剂，同时响应将名称点窜成《海南省扶植工程消防治理划定》。

    (一)明白了有关部门信息沟通和结合法律机制。明白了县级以上打算、住建、工商、质监、消防等部门之间该当成立信息沟通和结合法律机制，及时传递行政许可、存案等信息。同时划定了质监和工商部门该当依法加强对出产、发卖消防产品的监督治理，及时将省内出产、发卖消防产品的企业信息向消防机构等有关部门传递，并向社会发布。

    (二)划定了有关部门在设计、施工环节联动职责。明白打算部门在组织扶植工程设计方案审查时，触及消防安然的内容该当收罗消防机构的定见；住建部门对属于消防设计审核存案范围的扶植工程打点施工许可时，该当奉告扶植单位在获得施工许可后7个工作日内，向消防机构进行消防设计审核存案。

    (三)增加了扶植工程消防范畴诚信治理的划定。明白县级以上公安机关消防机构该当推动消防诚信扶植，加强对消防设计、施工、工程监理单位和消防手艺办事机构执业行动的诚信治理。同时划定，省级消防机构、省消防协会该当及时向社会发布扶植工程消防设计、施工、监理和消防手艺办事单位及其从业人员的执业名录、办事质量等相干信息。

    强化对消防治理

    单位和人员的治理

    (一)明白对施工单位消防治理的要求。参考106呼吁，划定施工单位该当拟定施工现场消防安然治理轨制、灭火和应急分散预案，包管施工现场的姑且用房知足防火要乞降消防通道、消防水源、消防举措措施和器材、消防安然标记等无缺有效。同时划定装修施工不得私行降落建筑物的耐火等第和破坏建筑消防举措措施，已造成建筑物耐火等第降落或消防举措措施破坏的，应及时修复。别的，还出格划定了消防举措措施施工单位该当自承包消防举措措施工程项目之日起10个工作日内，将负责消防举措措施工程施工的项目负责人、注册建造师和工程手艺人员名单报本地消防机构存案。

    (二)明白对监理单位消防治理的要求。明白监理单位应遵循消防手艺尺度和经消防设计审核合格或存案的消防设计文件实施工程监理，出具消防监理评定陈述书。同时划定，监理单位发现消防施工不合适消防手艺尺度和消防设计文件的，应催促整改，并陈述扶植单位；对仍不整改的，该当及时陈述或经由过程扶植单位陈述消防机构。

    (三)明白建筑产权单位或受拜托治理单位的治理责任。1.拟定建筑消防举措措施维修、保养、检测等治理轨制和把持规程；2.实施建筑消防举措措施维修、保养、检测，将有关环境记实备查，并遵循要求设置相干标识；3.组织建筑消防举措措施的把持、治理人员接管消防安然培训；4.成立建筑消防举措措施建设、运行等环境的治理档案；5.法令、律例、规章划定的其他责任。

    (四)明白对灭火器维修单位的要求。明白了灭火器维修单位应合适国度有关划定和要求，对其维修的产品质量负责，包管维修产品质量合适相干尺度要求。

    (五)规范对注册建造师的治理要求。为了进一步规范注册建造师执业行动，《划定》明白了注册建造师原则上不得同时在两个以上消防举措措施工程项目担负项目负责人，但经省消防机构核准，注册建造师可以在统一市县范围内担负两个仅设有消火栓系统的消防举措措施工程项目标项目负责人。

    规范消防举措措施和产品的治理

    (一)明白建筑消防举措措施的配备尺度。明白了建筑消防举措措施该当合适国度尺度、行业尺度和处所尺度。同时划定，设在4层以上的歌舞厅、影剧院、旅店、餐馆、商场等人员密集场合应按照实际需要，配备缓降器、软梯、强光照明灯和防毒面具等逃生举措措施。

    (二)划定消防产品进货检查验收轨制。明白消防产品出产者该当对其出产的产品质量负责，消防产品发卖者该当成立并履行进货检查验收轨制，验明产品合格证实和其他标识。

    (三)明白建筑外保温材料的防火性要求。划定建筑外保温材料该当合适国度尺度，严禁利用易燃的外保温材料。

    (四)划定消防产品和装修防火材料监督查抄。一是明白消防产品监督查抄编制，划定消防机构对消防产品实施监督查抄，可以采纳市场准进查抄、产品一致性查抄和现场产品机能检测等编制，对可能存在质量标题问题且不适合进行现场查抄鉴定的产品，可以按照需要进行抽样查验。二是明白建筑装修防火材料监督要求，划定建筑装修防火材料进进施工现场后，应遵循国度划定，在监理单位或扶植单位监督下，由施工单位现场取样，送具有法定天资的查验机构进行见证取样查验；装修工程防火施工过程中，消防机构可以分阶段对所选用的防火材料进行抽样查验。三是明白抽样查验的要求，明白了抽取样品的数量不得超越查验的合理需要，其实不得收取查验费用。

    (五)明白建筑共用消防举措措施的维修经费列进专项维修资金。明白了建筑共用消防举措措施的维修、保护和改革经费该当列进物业共用部位、共用举措措施设备专项维修资金，并遵循国度有关划定提取、利用和治理。

    (一)明白扶植工程机能化设计评估的范围。明白可以采取机能化设计评估编制的两种景象：1.超呈现行国度工程扶植消防手艺尺度合用范围的；2.遵循现行国度工程消防手艺尺度进行防火分隔、防烟排烟、安然分散、建筑构件耐火等第设计时，难以知足工程项目特别利用功能的。同时明白不克不及采取机能化设计评估编制的景象有：1.国度法令律例和国度工程扶植消防手艺尺度有严禁划定的；2.国度工程扶植消防手艺尺度已有明白划定且无特别利用功能的。别的，明白采取机能化设计评估编制的扶植工程，由获得法定天资的消防手艺咨询机构出具评估陈述，为省公安机关消防机构组织专家论证评审供给手艺方案。

     (二)明白自建平易近宅用于经营勾当的消防安然查抄要求。明白自建平易近宅用作旅店、餐馆、商场、网吧、酒吧、歌舞厅、放映厅等经营勾当，在向公安机关消防机构申请投进利用、营业前消防安然查抄时，该当供给原建筑的消防设计审核、消防验收、存案等法定文件，或供给有关扶植的合法证实文件，由消防机构按照现行消防手艺规范的要求出具消防安然查抄定见。

     (三)明白改建建筑不合适现行消防手艺尺度的安然查抄要求。明白经由过程消防审核、验收或存案抽查投进利用的建筑需要改建时，因客不雅前提的限制不克不及知足现行消防手艺尺度要求的，消防机构可以按照合适实际环境的消防安然要求出具消防设计审核、消防验收、存案抽查或消防安然查抄定见。

    为了规范公安机关消防机构及其工作人员消防治理行动，明白了公安机关消防机构及其工作人员在扶植工程消防治理过程中，不得有以下行动：1.对不符合法定前提的扶植工程出具消防设计审核合格定见、消防验收合格定见或经由过程消防设计、落成验收消防御案抽查；2.对符合法定前提的扶植工程消防设计、消防验收的申请或消防设计、落成验收的存案、抽查，不予受理、审核、验收或迟延打点；3.指定或变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位；4.指定或变相指定消防产品品牌、发卖单位或手艺办事机构、消防举措措施施工单位；5.介入或干涉干与扶植工程消防举措措施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标勾当；6.法令、律例、规章划定避免的其他行动。同时，针对上述行动设定了响应法令责任。

    别的，按照上位法和实际环境，《划定》点窜了关于法令责任的划定，删除与当前消防治理工作不相适应，和与《消防法》、《海南省消防条例》等法令律例不一致的内容。