中国新一轮城镇化打算正在拟定中，并有看在年内出台。面对当前中国城乡二元布局的成长近况，新型城镇化过程若何化解农平易近进城窘境，消弭“城市病”干扰，仍有诸多坚苦待解。
　　城镇化打算本年或出台
　　中国鼎新开放30多年来，城镇化过程获得了巨大年夜成绩，数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57%，与世界平均程度大年夜体相当。在多年的城镇化过程中，几亿农平易近走出地盘，成为城市扶植中不成或缺的主力军。
　　但数量巨大年夜的新市平易近群体在城市中的糊口质量却其实不尽如人意。他们受教育程度、工作类别和户籍的限制，始终难以真正融进城市糊口，更难获得和其他城市居平易近一样享受划一社会福利待遇的权力。
　　启动新型城镇化扶植，成为解决这一标题问题标决定计划选择。
　　从2010年底，国度成长鼎新委就已开端会同财务部、河山资本部、住房城乡扶植部等14个部门启动城镇化打算编制工作。随后，“城镇化扶植”被写进党的十八大年夜陈述，和新型财产化、信息化、农业现代一路，成为将来中国成长的标的目标。
　　2012年12月16日，中间经济工作会议指出，城镇化是中国现代化扶植的汗青任务，也是扩大年夜内需的最大年夜潜力地点，要积极指导城镇化健康成长。从此，城镇化更是成为***的核心。
　　新一届当局若何打算城镇化道路，为世人所关心。在经历各种猜想与传说风闻后，6月26日，国度发改委主任徐绍史在向全国人大年夜常委会所作的陈述中流露，国度城镇化打算今朝正在遍及收罗定见并抓紧点窜完美中。
　　这份陈述初次明白了城镇化的道路，户籍鼎新成为陈述的最大年夜“亮点”。陈述称，要周全铺开小城镇和小城市落户限制，有序铺开中等城市落户限制，慢慢放宽大年夜城市落户前提，合理设定特大年夜城市落户前提，慢慢把合适前提的农业转移人丁转为城镇居平易近。
　　陈述还暗示，加快推动根基公共办事均等化，尽力实现义务教育、就业办事、社会保障、根基医疗、保障性住房等笼盖城镇常住人丁。
　　同时，对城镇化扶植中最为敏感的地盘轨制，陈述指出，实施最严格的耕地呵护轨制和节俭用地轨制，遵看管住总量、严控增量、盘活存量的原则，立异地盘治理轨制，优化地盘操纵布局，进步地盘操纵效力，合理知足城镇化用地需求。
　　业浑家士流露，国度城镇化打算或于本年下半年正式出台。2013年，或将成为新型城镇化破题之年。
　　“城市病”标题问题日渐凸显
　　中国新型城镇化扶植正在起步，但中国今朝有2.6亿农平易近工，如许数量复杂年夜的一个群体的城镇化过程，尽不是一蹴而就的工作。
　　在当下的进城务工的农平易近中，第一代中良多人还眷恋着地盘和田园糊口，等候着在城市打工几年衣锦还乡。而更多的新生代农平易近工，早已习惯了城市糊口，不肯再回到故乡“面朝黄土背朝天”。但在硕大年夜无朋的城市找到他们的安身之地，却各有各的难堪的地方。
　　他们可能会在城市中找到一份薪资可不雅的工作，或做些足够养家的生意，但在很长一段时候里，他们却不克不及和城市居平易近一样，享遭到公允的社会保险、住房保障和教育资本等。而这些资本，良多都以户籍为门槛，将身在城市的农平易近工划到城市居平易近以外。
　　是以，户籍鼎新对进城农平易近的意义尽非一纸户口罢了，是不是老有所养、病有所医、随迁后代是不是有划一的上学机缘，都是影响他们是不是安心留在城里的后顾之忧。专家指出，新型城镇化其实不是简单地让农平易近“洗脚上楼”，假定不克不及解决他们的后顾之忧，新型城镇化扶植注定将是掉败的鼎新。
　　与此同时，北上广等超等大年夜都会的承载能力日趋饱和也是不争的事实。交通拥堵、大年夜气污染、水资本匮乏，跟着城市人丁范围的进一步扩大年夜，良多公共举措措施都将难以承载。面对新增城市人丁的到来，部门城市“土著”居平易近经常感应糊口质量受威胁，又造成他们和外来务工人员之间的各类摩擦。
　　以教育资本为例，2013年在异地高考破冰的第一年，北京、上海等教育资本堆积地却产生了多起本地家长和外埠家长的“论战”乃至肢体冲突。回根到底，家长们各执己见的本质就是对有限教育资本的争夺。
　　当前，中国经济、社会成长程度很是不平均，城乡差别、地区差别巨大年夜，这也就造成人丁流向的单一化。“假定不是因为行政资本向高等第城市会聚，也不会造成今朝大年夜城市的人丁数量猛增的环境。”国度发改委城市和小城镇鼎新成长中间计谋策划部副主任郑明媚暗示。
　　不外，简单增加城市容量尽不是解决人丁数量猛增的准确编制，有的乃至易造成加倍卑劣的后果。好比，比来几年来，不管是沿海仍是内地，因为城市扩容而产生的征地、拆迁矛盾不足为奇，“贪多求大年夜”的城镇化扶植也导致一些“空城”出世。
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