摘要：武汉市打算局、打算设计院聘请中国城市打算设计研究院等机构专家，就《武汉市2049年前景成长计谋打算》（下称《武汉2049打算》）中期功能进行研究。在将来城市成长方针上，武汉将力争与首都北京看齐，一同冲击世界城市系统的顶端，将与英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京等城市比肩。

　　扶植国度中间城市还没有端倪，武汉又开启了新的“冲刺”，此次的方针是对标北京，扶植世界城市。

　　7月4日，武汉市打算局、打算设计院聘请中国城市打算设计研究院等机构专家，就《武汉市2049年前景成长计谋打算》（下称《武汉2049打算》）中期功能进行研究。按照《武汉2049打算》提出的初步构思，到2049年将成为中国有核心影响力的国度中间城市，承担国度立异中间、国度进步前辈制造中间和国度物流中间等国度层面的计谋功能，并力争建成世界城市。

　　该方针一经提出，即引发遍及争议。记者在采访中体味到，对武汉扶植世界城市这一“超前”打算和方针，多位政经不雅察人士觉得，武汉虽在区位、科教、水资本等有扶植世界城市的优势，但作为一个世界城市，其必需在社会、经济、文化或政治层面可以或许直接影响全球事务，而武汉与此相干的浩繁指标如金融中间等第、跨国公司国际组织数量等都与世界城市的尺度相差甚远。是以，浩繁专家觉得，武汉扶植世界城市“最终能不克不及成行尚难预判”。

　　向伦敦纽约看齐

　　冲击世界城市

　　在将来城市成长方针上，武汉将力争与首都北京看齐，一同冲击世界城市系统的顶端，将与英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京等城市比肩。

　　据体味，《武汉2049打算》最初立项为《武汉2050前景成长计谋研究》，后来为了契合建国100周年的需要，特意将打算年限提早了一年。

　　按照《武汉2049打算》，武汉2049年将成为中国有核心影响力的国度中间城市，承担起国度综合交通关头、国度立异中间、国度进步前辈制造中间和国度物流中间等国度层面的计谋功能，并力争建成世界城市。

　　按照城市空间理论，不合的城市因为其主导本能机能所影响的空间范围差别，如全球范围、洲际范围、国度范围、区域范围、地区范围等，可将城市分成全球性城市（或称“世界城市”）、洲际性城市、全国性城市、区域性城市、地区性城市等。

　　“世界城市”又称世界级城市，位居世界城市系统的顶端，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。今朝，“四大年夜世界级城市”包含英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京。

　　这仿佛是一种巧合。近百年前，孙中山就对武汉的成长寄予厚看。他在《建国方略》中提出，比及中国铁路大年夜范围建成以后，武汉的地位将加倍首要，“确为世界最大年夜都会中之一矣。所觉得武汉将来立打算，必需定一范围，略如纽约、伦敦之大年夜。”

　　据体味，今朝在国内，展开前景计谋打算的城市寥寥可数，独一北京、深圳和武汉3个城市。此中：《北京中持久成长计谋研究——“北京2049”》于2006年正式启动，现正在编制中，“以世界城市为方针和指向”；《深圳2030城市成长策略》则致力于打造“全球前锋城市”。

　　这也意味着，在将来城市成长方针上，武汉将力争与首都北京看齐，一同冲击世界城市系统的顶端，将与英国伦敦、美国纽约、法国巴黎和日本东京等城市比肩。

　　湖北省社科院副院长秦尊文阐发觉得，武汉的优势在于区位、科教、水资本等，出格是文化软实力凸起。介入打算编制的专家按照测算指出，为扶植世界城市，2030年武汉GDP将达到3万亿元，相当于今朝上海和天津的总和；2050年达到6万亿元，是今朝上海的3倍。而人丁也将从今朝的980万敏捷膨胀到1600万~1800万。

　　国际化不足是最大年夜弱项

　　不足首要表此刻金融中间等第偏低，跨国公司总部偏少，外国人、国际组织数量比重偏低等。

　　虽然方针很弘远年夜，但武汉部门市平易近和有关专家其实不看好武汉扶植世界城市。

　　多位武汉本地的政经不雅察人士觉得，真正实现扶植世界城市的方针，尽非一个前景打算便可以全数解决，还需要提出加倍了了的扶植路径和付诸几代人的尽力，“最终能不克不及成行尚难预判”。

　　国际上公认的成为国际化大年夜都会的前提首要有政治影响力，经济影响力和文化影响力。秦尊文阐发觉得，“从这一尺度看，要把武汉打造成为纽约、伦敦、东京如许的综合性国际化大年夜都会的难度很大年夜。武汉最大年夜的弱项在于国际化不足。这些不足首要表此刻金融中间等第偏低，跨国公司总部偏少，外国人、国际组织数量比重偏低等。”

　　“以金融中间等第为例，因为受北京、上海的制约，武汉要建综合性的国度金融中间，根基上没有可能性。”秦尊文暗示，只能借鉴全球第四大年夜国际化大年夜都会——美国芝加哥建商品生意中间、谷物生意中间等，实施单项冲破，建成具有国际影响力的区域性金融中间。

　　事实上，仅吸引世界500强落户一项指标，武汉与国内浩繁城市比拟就存在很大年夜差距。数据显示，截至今朝，落户武汉的世界500强有98家，但低于广州（217家）、成都（229家）、重庆（150家）等城市；武汉具有境外500强地区性总部2家、境外银行分行（处事处）6家，与北京（跨国公司地区总部82家）、上海（跨国公司地区总部347家）、重庆（外资金融机构39家）等差距较大年夜。

　　那么，武汉此后可否在政治上影响全球事务？

　　各类国际组织总部地点地是衡量国际化大年夜都会的首要指标。“今朝，武汉真正总部性的国际组织一个也没有，或许是底子就不敢有如许的设法。武汉起首要争夺在当局间国际组织落户，但这个十分坚苦。”秦尊文暗示。

　　不只是武汉，就是中国经济龙头上海也很难达标。在中国，国际组织总部百里挑一，几近都在北京，上海一个也没有。2003年成立的“上海合作组织”，当然名称冠以“上海”，总部设在中国，而秘书处却设在北京。

　　湖北省统计局副局长叶青在接管记者采访时坦承，武汉可否建成世界城市“此刻还不敢说”，在全球范围内不成能有太多的世界城市。相对冲刺世界城市的前景方针，叶青觉得，2030年建成国度中间城市的前景加倍乐不雅，掌控也更大年夜。“只要国度对扩容国度中间城市的政策有所放松，3~5年就有机缘争夺获得认定。在全部长江中游城市群设立国度中间城市必属武汉。”

　　别的，在财产布局方面，《武汉2049打算》提出，2049年办事业增加值占比达到80%，出产性办事业占比要达到50%以上。这与今朝纽约、伦敦、东京等城市财产布局比例相当。

　　武汉市统计局发布的《2012年武汉市办事业成长情势陈述》数据显示，2012年，武汉市办事业实现增加值3833.05亿元，同比增加10.0%，办事业增加值占GDP的比重为47.9%。这也意味着，将来18年，武汉办事业占GDP比首要实现翻番。

　　而实际标题问题是，武汉市办事业成长还面对着总量不大年夜、增速不快、布局不优、企业竞争力不强等一系列标题问题。“2012年，在19个副省级城市中，武汉市办事业增加值总量仅相当于北京、上海的1/3，广州的2/5，深圳的1/2，天津的2/3。出格是近两年来，武汉市办事业增加值占GDP的比重一向呈回落态势，从2010年的51.4%降至2011年的48.9%、2012年的47.9%，从办事业占地点省分的比重看，武汉市占46.7%，低于成都会的50.2%、哈尔滨市的46.9%。办事业的总量不足、占比偏低是对武汉市经济成长撑持力不强的首要启事。”武汉市统计局发布的陈述显示。

　　除上述标题问题外，《武汉2049打算》在将来履行过程中或将面对诸多不肯定性。

　　“此刻要完全定好将来36年时候的成长，然后完完全全遵循打算来履行，必定是不成能的，今朝做出的前景打算只能拟定大年夜致的路径和标的目标，做出标的目标性的指导和引领。”《武汉2049打算》编制带头人、中国城市打算设计院院长李晓江夸大年夜。

　　武汉市打算局一名工作人员在接管记者德律风度访时也暗示，《武汉2049打算》是安身长远经营的步履总纲，用以指导将来扶植、成长的整体标的目标，但这其实不是一个静态的成果，而要根据城市扶植成长的需要不竭调剂。

　　武汉一名不肯签字的基层官员奉告记者，从当局运作规律来讲，长远打算或将“难有肯定的将来”。“此刻离2049年还有近40年的时候，起码要历经七八任当局换届，继任的市长、书记必定有本身的设法和策略，不说全盘颠覆，起码也要进而提出本身任内的步履纲领和扶植方略。”

　　世界城市认定尺度

　　1.国际性、为人熟知（人们一般会说巴黎，而不法国巴黎）。

　　2.积极介入国际事务且具影响力（例如，纽约市是结合国总部的地点地）。

　　3.相当多的人丁（城市区中间起码要有100万人丁，典型的要几百万）。

　　4.首要的国际机场（例如，伦敦希思罗机场），作为国际航路的中间。

　　5.进步前辈的交通系统，如高速公路或大年夜型公共交通收集，供给多元化的运输模式（地下铁路、轻轨运输、区域铁路、渡轮或巴士）。

　　6.亚洲城市要吸引外来投资，并设有相干的移平易近社区，例如：新加坡、上海、喷鼻港、东京和莫斯科。西方城市要设有国际文化和社区（如唐人街、小意大年夜利或其他移平易近社区）。

　　7.国际金融机构、律师事务所、公司总部（特别是企业集体）和股票生意所，并对世界经济起关头感化。

　　8.进步前辈的通信设备，如光纤、无线收集、勾当德律风办事和其他高速电讯线路，有助于跨国合作（例如，台北是全球首个无线城市）。

　　9.蜚声国际的文化机构，如博物馆和大年夜学。

　　10.稠密的文化气息，如片子节、首映、热烈的音乐或剧院场合；交响乐团、歌剧团、美术馆和街头表演者。

　　11.强大年夜而有影响力的媒体，着眼于世界（例如，BBC、《纽约时报》）。

　　12.强大年夜的体育社群（例如，奥运会、足球世界杯或网球大年夜满贯盛事）。

　　13.在近海城市中，具有大年夜型且繁忙的港口（例如，东京及纽约）。

　　资料来历：全球化与世界级城市研究小组与收集（GaWC）