摘要：7月18日，有传说风闻称房企再融资材料已被监管层接管。国金证券等多家券商发布投研陈述，表达了对房企再融资铺开趋势的畅想；新华社《房企融资开闸是市场化鼎新的题中之义》直言，“暂停三年多的房地产企业融资将有前提铺开”。

    “我们正在预备一份再融资材料，证监会应当没有接管有关房企再融资申请。”7月18日，北京一家券商高层奉告记者，其预备的该起再融资项目已向河山资本部等部门进行了申请，因客户并不是上市公司，项目将报批发改委。

　　“必然程度上说，房企的确可以申报再融资。”当日，一名接近监管层的知恋人士向记者流露，“但这并不是市场遍及理解的房企再融资铺开。”

　　2013年7月中旬，暂停三年的房企再融资或开闸的动静甚嚣尘上，掀起了这个夏天本钱市场又一个话题。

　　部委放行一级地盘开辟

　　7月18日，有传说风闻称房企再融资材料已被监管层接管。国金证券等多家券商发布投研陈述，表达了对房企再融资铺开趋势的畅想；新华社《房企融资开闸是市场化鼎新的题中之义》直言，“暂停三年多的房地产企业融资将有前提铺开”。 “房企再融资的前提有严格限制。本钱市场对房企融资投向常常觉得是在商品房屋开辟层面，这属于二级地盘开辟市场，今朝铺开的房企再融资，被严格限制在一级地盘开辟和旧城区改革工程上，换句话说，房企再融资开闸的首要目标并不是解决房企资金链标题问题，而在于与新型城镇化扶植方针相配套。”上述知恋人士暗示。

　　明显，市场对房企再融资周全铺开的猜想仿佛一厢甘心。

　　“有些动静被需求者单方面放大年夜。”上述人士暗示，被樊篱在再融资大年夜门外三年之久的房企，对资金的渴乞降对再融资大年夜门铺开的期盼不言而喻，但政策的松动距周全铺开还有不小的时候差距。

　　可是，6月28日和7月12日，证监会两度回应上市房企融资政策标题问题时均暗示：对存在闲置地盘、炒地和捂盘惜售、哄抬房价等背法背规行动的房地产开辟企业，将暂停上市、再融资和重大年夜资产重组。证监会判断贯彻履行国务院文件划定，对房地产企业是不是存在背反国务院有关划定的景象，证监会在进行相干审核时，将根据河山资本部的定见进行认定。

　　“实际上，2008年底证监会暂停审查房企再融资项目时的口径也是如斯，对有关房企再融资事项收罗河山资本部定见认定。假定河山资本部无定见，那么证监会也不会禁止其融资审核。”上述知恋人士流露，今朝，河山资本部与发改委的放行口径即为“涉一级地盘开辟项目与旧城改革、保障房项目”。

　　这明显和市场常规意义理解的房企再融资有较大年夜辨别。

　　“自给自足”的新型城镇化鼎新

　　“房企再融资开闸，必然程度是由发改委主导，并由河山资本部共同的有关展路新城镇化扶植的办法。”据上述知恋人士流露，按照发改委的有关精力，仅限于承诺涉一级地盘开辟项目与旧城改革、保障房项目标再融资放行。

　　“不管是一级地盘开辟仍是旧城改革项目，这些都是积极鞭策新型城镇化扶植的首要环节。”上述知恋人士暗示。

　　“截至今朝，我们接触的几个项目都是涉旧城区改革项目标发债融资，若发借主体为上市公司须报证监会审批，如为非上市公司，则审批权在发改委。”上述北京某券商高层暗示。

　　2012年中间经济工作会议明白提出，“积极稳妥推动城镇化，出力进步城镇化质量”，新型城镇化扶植成为国表里***遍及存眷的核心。

　　有动静称由国度发改委牵头，财务部、河山部、住建部等十多个部委介入编制的《全国促进城镇化健康成长打算纲领2011-2020年》有看近期出台，该打算将触及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的扶植。

　　“发改委松绑房企再融资，首要方针是为新型城镇化扶植配套实施。”上述知恋人士坦言，新型城镇化将强化轨制改变，不再由中间拨款，而是经由过程权力下放激活中小城市的成长活力。

　　新型城镇化扶植将依托搭建市场化平台解决扶植资金标题问题标说法，也获得了发改委城市和小城镇鼎新成长中间主任李铁的证实。

　　7月18日，李铁在接管采访时暗示，新型城镇化夸大年夜的是当局指导市场主导，“不像之前中间拨款给处所投资，国务院常务会夸大年夜削减审批项目，所以这类投资必定没有。”

　　明显，新型城镇化扶植将摸索成立市场化投资融资平台和运营模式。

　　证监会接管材料属误传

　　当然有关再融资的项目仅限于一级地盘开辟和旧城区改革工程，开闸目标并不是市场等候的解决房企资金坚苦，但“扯开一角”的房地产再融资政策，的确较三年多来的周全封锁有了冲破。

　　“房地产项目标地盘开辟中，存在良多灰色地带，好比今朝有企业预备向本地省当局报批，将有关项目纳进旧城区改革打算，一级地盘开辟的具体编制，也存在多种多样的政企合作开辟编制，这些都将成为房企融资擦边球的弹性空间。”上述北京某券商高层向本报记者流露。

　　对证监会已接管房企再融资申报材料的说法，该券商高层坦言，应为误传。

　　“熟谙本钱市场再融资法则和法度的人都知道，今朝证监会不成能接管房企再融资申请材料。”上述券商高层必定地暗示，“证监会审核的上市公司再融资有明白的划定和信披义务。”

　　《上市公司证券发行治理编制》划定，上市公司申请发行证券，董事会该当起首就有关事项作出决定，董事会决定经由过程后，再提请股东大年夜会就有关融资议案投票审议，经由过程股东大年夜会后，才向证监会提申请。

　　上市公司再融资的每次决定都必需以信披情势通知布告，股东大年夜会前须发布股东会召开的相干信息，提请股东介入审议。证监会要求的再融资申请材猜中，董事会和股东大年夜会的审经过议定定材料不成或缺。

　　今朝，数百家上市房企中还没有发布再融资公开信息。

　　“上市公司董事会决定都没有见到，何来最后的申报材料？”上述券商高层暗示，有关信息应为误传，“今朝的确有项目在预备报批河山资本部进行申请，而非上市公司也有将向发改委报批的再融资项目，这部门无需公开透露信息。”