环保部昨日在其官网发布“国度重点监控企业排污费征收环境通知布告（2013年第1、二季度）”，记者经具体查询后发现，每个省区市都有大年夜量重点污染企业因“政策性免征”不消缴纳排污费，此中不乏持久污染大年夜户。
　　环保部称，此次被列为“政策性免征”的，系按照《水污染防治法》划定，排放污水进进城镇污水措置厂、缴纳污水措置费的和城镇污水措置厂达标排放等属政策性免征企业。但恰是这个“口儿”，使污水措置厂成了名副其实的“躲污纳垢”之地。

　　处所两成企业不缴排污费

　　记者起首查询了《2013河北省国度重点监控企业第1、二季度排污费征收通知布告》，被列为河北省国度重点监控企业的共有713家，此中“政策性免征”的有148家，占企业总数的20.76%。
　　别的，被列为山西省国度重点监控企业的共有426家，“政策性免征”的有90家，占总数的21.13%；被列为内蒙古自治区国度重点监控企业的共有419家，“政策性免征”的有94家，占总数的22.43%。
　　而在经济发财地区，重点监控企业“政策性免征”的比例乃至更高。江苏、浙江两省的国度重点监控企业排污费征收环境（2013年第1、二季度）显示，被列为江苏省国度重点监控企业的共有973家，“政策性免征”的有331家，占企业总数的34.02%；被列为浙江省国度重点监控企业的共有909家，“政策性免征”的有236家，占企业总数的25.96%。
　　昨日下战书，记者致电“中国水污染地图”编制方、公家环境研究中间查询发现，仅以河北省为例，将该省713家重点监控企业污染记实与中间数据库12万个污染记实进行比对，有4000多条成果相匹配，有些成果与重点监控企业直接对应。
　　“2004年至今，有305家企业有背规记实，这些记实都是本地环保部门发布并查处的企业污染物超标或私设暗管等背规行动。”公家环境研究中间副主任王晶晶说。
　　在河北省“政策性免征”的企业名单中，有石药集体维生药业(石家庄)有限公司（下称“维生药业”）。但据2012年7月14日的《河北日报》报导，维生药业系石家庄高新手艺财产开辟区内重点财产污染源。河北省环境呵护厅2010年发布的“2009年度河北省重点监控企业环境行动评价成果”显示，维生药业的评价成果为黄色（一般），即企业达到国度或处所污染物排放尺度，但超越总量节制指标，或有过其他环境背法行动。

　　排污费减免成“筹马”

　　我国自2003年7月1日起，开端按新的《排污费征收利用治理条例》（下称《条例》）征收排污费。排污收费轨制是对向环境排放污染物的排污者，按所排放污染物的种类、数量、浓度，按照国度的相干划定收取必然的费用。
　　《条例》划定，对排污费的征收、利用和治理严格实施出入两条线，全数用于污染治理。
　　排污费征收体系体例为属地征收。排污者按环保部门所发“排污费缴费通知单”，将排污费缴纳到财务部门指定的商业银行代收专户，当天由商业银行划进国库，国库部门即按当天收进额的下述比例别离划缴：10%缴进中间国库；5%缴进省国库；85%缴进处所国库，作为本级环境呵护专项资金。
　　而对排污费的减征、免征和缓征，《条例》有明文划定，排污者遇台风、火山爆发、洪水、干旱、地动等不成抗力天然灾害和因突发公共卫闹事务、火警、他人粉碎等蒙受重大年夜直接经济损掉，可以申请减缴或免缴排污费。
　　为了不权力滥用，《条例》还划定：“核准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境呵护行政主管部门会同同级财务部门、代价主管部门予以通知布告，通知布告该当注明核准减缴、免缴、缓缴排污费的首要来由。”
　　但比来几年来，排污费减免成了一些处所“处所政策优惠”、“减轻企业承担”的借口，乃至成了个他人权钱生意的“筹马”。
　　2004年~2005年8月，重庆市铜梁县环保局局长杨德芳在审核肯定重庆中昊锶业有限公司、重庆铜梁红蝶锶业有限公司等12家该当缴纳的排污费过程中，私行降落排污费征收数额，核准减征、缓征该当征收的排污费，导致铜梁县财务排污费收进损掉3961871.03元。
　　2005年5月10日，铜梁县造纸企业污染屡查屡犯案被原国度环保总局挂牌督办。2007年，铜梁县监察局赐与杨德芳行政解雇处罚。

　　污水措置厂“躲污纳垢”

　　记者寄望到，《条例》留下的一个“口儿”，使得排污企业回避排污费有了可乘之机。
　　《条例》划定：排污者向城市污水集中措置举措措施排放污水、缴纳污水措置费用的，不再缴纳排污费。排污者建成财产固体废料储存或措置举措措施、场归并合适环境呵护尺度，或其原有财产固体废料储存或措置举措措施、场合经改革合适环境呵护尺度的，自建成或改革完成之日起，不再缴纳排污费。
　　环保部也称，此次被列为“政策性免征”的，系按照《水污染防治法》划定，排放污水进进城镇污水措置厂、缴纳污水措置费的和城镇污水措置厂达标排放等属政策性免征企业。
　　这个“口儿”，使污水措置厂成了名副其实的“躲污纳垢”之地——排污企业的污水只要排进污水措置厂，就不消缴排污费。但污水措置厂可否消纳这些污水、达标排放，企业和处所当局其实不关心。
　　据环保部发布的“2009年国度重点监控企业及污水措置厂首要污染物全年排放超标环境的传递”，在监测的1587家国控城镇污水措置厂中，全数达标的占总数的53%，部门测次超标的占31%，全数超标的占16%；对城镇污水措置厂监测中，化学需氧量全年排放超标有19家，新疆、江苏、内蒙古等省（区）排放超标企业较多。
　　环保部发布的“2011年上半年国度重点监控污水措置厂监督性监测成果超标名单”中，超标排放的国度重点监控污水措置厂多达334家，约占总数的五分之一。
　　2011年江苏省环保厅传递的10起环境背法案件中，有7起是污水措置厂的。企业按环保划定应预措置，但良多化工企业都将废水直接排放进污水措置厂。有的污水措置厂工艺设计太简单，水体中的“毒性”没法消弭。
　　那些“政策性免征”多的省分，其污水措置厂环境若何？按照“2011年上半年国度重点监控污水措置厂监督性监测成果超标名单”，同期山西、内蒙、江苏和浙江的超标排放污水措置厂别离有32家、13家、20家和29家。
　　按照《“十二五”全国城镇污水措置及再生操纵举措措施扶植打算》要求，国度对污水措置厂出水水质要求将加倍严格，从一级B进步到一级A。环保部部长周生贤日前暗示，抓紧城镇污水措置厂等举措措施的减排办法落实，确保重点项目按期保质建成投运。