摘要：广州亚运治程度均1天砸1亿，时隔3年后，部门河道仍然存在严重黑臭标题问题。动静爆出不久，广州市市长陈建华流露，2013年至2016年，广州将投进140亿元治水。与此同时，北京从8月起启动了第一个河湖环境百日整治步履，重点任务就是治脏、治乱、治臭。

　　水污染治本关头在于“十二字方针”：泉源减排、过程阻断、结尾治理。中国工程院院士王浩日前在接管记者采访时指出，过度夸大年夜结尾治理是本末倒置。

　　结尾治理事倍功半

　　专家们遍及觉得，处所治水已超出手艺或科学标题问题，深层次的启事是环境治理和经济成长之间的矛盾。
　　“我国是成长中国度，根本举措措施不足，城市化进展快，两个过程叠加在一路，在比来一个阶段和此后一段时候，水污染措置不了的矛盾会不竭呈现。”中科院水生所研究员刘永定说。
　　污水措置厂、原位修复、恢复湿地、生物氧化床等，都是结尾治理办法。纯真夸大年夜这些，在王浩看来，是“本末倒置”。造成这一现象的启事，除熟谙不足、急功近利外，还有环保人才布局不合理的标题问题。“泉源减排人才少，结尾治理人才多。”王浩说。他同时夸大年夜，河水污染物首要来自陆域，假定不从泉源减排抓起，仅靠结尾治理没法解决水环境污染标题问题。

　　“达标”排放加重污染

　　节制污染物排放是水环境治理的前提。王浩觉得，我国现行的污水综合排放尺度照抄欧美上世纪70年代尺度，排放尺度以浓度节制为主，难以适应总量节制要求。“一切治理都基于浓度达标排放，没有考虑水体的纳污能力，如许直接导致河水水质成为劣五类。”王浩暗示。
　　他介绍说，欧美100千米河道独一3家工厂，而珠三角地区，100千米河道可能有1000家工厂。照搬欧美尺度与中国实际水环境承载力脱节，导致都是达标排放，但中国的水环境污染要加重良多。
　　糊口污水排放一样超越流域环境的承载能力。中科院地舆湖泊研究所研究员胡维平奉告记者，环太湖地区，人丁密度达到每平方千米1200人；而贝加尔湖周边，每平方千米平均不足3人。
　　“只有遵循水体功能的水质要求及其自净能力，核定水功能区纳污能力（水环境承载力），提出限制污染物进河总量，并倒推至排污口，采纳响应削减办法，才能解决部门标题问题。”王浩还指出，不达标排放的标题问题更加严重。超标排放的惩罚力度，远远低于达标排放的成本，“守法成本太高，背法成本太低”的实际导致污水排放监管乏力。

　　治理决定计划决定治污成败

　　“环境标题问题触及人和天然的关系，其实不是靠某项手艺便可以完全解决的。”刘永定说，水环境治理是项系统工作，必需成立在科学打算的根本上，并且需要全社会的共同介入。
　　2011年，“中间一号文件”初次聚焦水利扶植；国务院关于实施最严格水资本治理轨制的定见，设定了“三条红线”，此中包含“水功能区限制纳污红线”。
　　王浩流露说，《全国重点江河湖泊水功能区划》为各省市自治区核定水功能区纳污能力（水环境承载力）、提出限制污染物进河总量定见供给了科学根据，为实施最严格水资本治理轨制打下了坚实的根本。
　　“我们面对的实际是，假定河道纳污能力是10个单位，实际排放倒是90个单位，需要削减80个单位。”在王浩看来，水环境治理任重道远。
　　在采访中，刘永定和胡维平都提到，北京奥运会和广州亚运会期间，两个城市的环境确切变好了，这是“环境承载力跟出产协同的成果”，证实综合治理手段到位，就可以够解决环境标题问题。
　　而在微不雅标题问题上，当局治理决定计划是不是科学，将直接决定治理的成败。“有时辰为了立项过度承诺，会造成一旦投进治理，实际结果和预期严重脱节。”胡维平说。
　　他还觉得，施工过程中监管不严，随便更改打算，也是遍及存在的一些标题问题。“科学家颠末科学论证构成的可研方案，常常只被用于立项，实施后方案可能不同化很大年夜。”