摘要：在近日进行的首届中国城市运营投资岑岭研究会上，住建部村镇扶植司司长赵晖暗示，小城镇成长对国度计谋特别首要，但是恰好最需要小城镇的中国小城镇成长得不好。城市打算师测验培训
    赵晖暗示，新型城镇化有五个方面的改变。一是城镇化的动力，由外需拉动向内需拉动改变。二是城乡关系，从城乡二元化向城乡兼顾和“四化”同步改变。三是城镇布局，从大年夜城市化的向大年夜中小城市和小城镇均衡调和成长改变。四是向低碳绿色改变。五是向传统价值的回回。
    小城镇可以成为城镇化的载体
    德国城镇人丁70%栖身在小城镇，美国栖身在小城镇的人丁占城镇人丁的65%。赵晖觉得，国外小城镇的根本举措措施跟城市一样完美，人均和环境质量比城市还要好，住在小城镇的人也是社会高端人士。以此为鉴，中国小城镇也能够成为最高品质的城镇化载体。
    小城镇有益于成长内需经济。良多小城镇是靠现代农业加工、商贸、建筑业、旅游等各类财产，小部门财产是加工的。成长小城镇不会使国度愈来愈需要外需型经济，更首要的是扎根于处所。
    小城镇更利于城乡兼顾，解决二元布局，小城镇是农村的中间，农村的糊口是依托小城镇的，小城镇成长不起来，农平易近糊口进步不上往。
    小城镇还很是节能环保。栖身在大年夜城市、高层建筑里面耗损能源很是大年夜。小城镇离目标地就很近，交通破钞不大年夜，所以加倍环保。
    小城镇成本也很低。因为小城镇不需要建地铁、高架桥等举措措施。这些举措措施在大年夜城市扶植的必不得已，并不是现代化扶植属需要。别的小城镇还有益于区域兼顾。
    是以小城镇加倍合适中国的需求。但赵晖指出，恰好最需要小城镇的中国，小城镇成长得不好。像德国和美国如许的国度越成长，小城镇人丁占城市人丁的比重越高。它们是愈来愈小城镇化，中国是愈来愈大年夜城市化。
    鞭策小城镇的关头鼎新
    谈到小城镇的扶植时，赵晖指出，促进小城镇成长的关头是鼎新，可是这个鼎新“很难很难”。对此，赵晖觉得，改变思路必需冲要破以下几点：
    起首是鼎新基层行政体系体例、扩权强镇。塔式级别化行政体系体例制约了小城镇成长，我国省、市、县、镇的塔式级别化行政体系体例，使优良资本向上一级行政单位堆积。镇位于最低端，很难留下、储蓄堆集资本。
    镇上的优良企业家，达到必然的范围就愿意到县里面往。因为“他觉得镇是个小处所，是最基层的处所”。而美国500强中，大年夜量的世界级企业都在小镇上。但赵晖觉得，“这个鼎新很难改，我们只是减缓”。
    其次是要培养小城镇内生成长动力。小城镇地盘以集体扶植用地、小我宅基地为主，外部人得不到宅基地，实为村落扶植机制，是以没有内活泼力。
    再次是成立镇村兼顾式的新农村扶植机制。中国只聚焦村落，购物、上学、看病，约会、逛街和休闲等商业办事、公共办事需要获得撑持。要想真正让农平易近安居乐业，必需把全部糊口圈的功能提上来，不然从底子上解决不了标题问题。
    第四，推动房地产税征收。推动房地产税的征收，慢慢进步房地产税在处所当局税收中的比重，使处所当局的精力从招商引资向进步城镇人居环境转移。
    最后是拟定国度撑持小城镇政策。成立中间撑持小城镇根本举措措施扶植专项资金。要进步地盘出让金、城市扶植保护税、配套费、耕地占用税等征收税费所返还小城镇的比例，或全留给小城镇。