摘要：质量安然是交通扶植工程的生命线，事关人平易近大众的生命财富安然。11月28日下战书，湖南省十二届人大年夜常委会第五次会议分组审议《湖南省交通扶植工程质量安然监督治理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。

    湖南省人大年夜常委会构成人员在审议中觉得，今朝，国度还没有拟定交通扶植工程方面的专门法令和行政律例，湖南省连络本地实际拟定该条例，是对交通扶植工程质量安然监督治理法令系统的完美，有益于解决交通扶植工程监督治理中存在的实际标题问题，进步工程质量安然。

    划定材料溯源，避免不合格材料进进交通扶植范畴：

    比来几年来，湖南省交通根本举措措施扶植进进了快速成长期间，但因为交通扶植工程周期长、环节多、介入方多、功课环境复杂等特点，其质量安然状况和监督治理上还存在着工程质量安然达不到要求、从业单位规避当局监管、从业人员治理混乱、施工单位在施工过程中偷工减料等标题问题，严重影响了交通扶植工程质量和安然出产。

    为加强交通扶植工程质量治理，《条例（草案）》划定，施工单位对地质前提、布局复杂的重点部位、埋没工程或返工可能造成较大年夜损掉的工程，该当采纳视频等信息化手段记实施工工程并建档保留，以此对施工过程进行监控。

    为避免不合格材料进进交通扶植范畴，《条例（草案）》划定了材料溯源，要求扶植、施工单位该当将建筑材料的出产商、发卖商、出厂合格证实或查验合格资料、规格、型号、机能、数量、代价等信息记实存档，在工程设计利用年限内保留，从而为肯定材料责任人和避免不合格材料进进交通扶植范畴供给根据。背反划定的，将责令更正，并处5万元以上10万元以下的罚款。

    针对当前工程监理人员和施工单位首要治理人员、手艺人员挂名、私行改换等现象较为遍及的环境，《条例（草案）》划定，施工单位不得私行调剂首要治理人员和手艺人员，监理单位不得私行调剂监理人员，确需调剂的，不得降落合同商定的资格资格前提。如背反划定，将责令更正，并处最高5万元罚款。

    实施“三同时”轨制，解决安然举措措施滞后标题问题：

    为包管交通扶植工程安然，《条例（草案）》首要从3个方面进行了划定：

    划定了“三同时”轨制，以解决今朝遍及存在的安然举措措施后设计、后施工、后投进利用的标题问题：扶植单位该当成立健全安然治理轨制，确保项目安然举措措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投进利用。

    为将风险关隘前移，防患于未然，划定扶植单位在交通扶植工程开工前，该当对扶植过程中可能存在的重大年夜安然风险进行评估。未按划定要求进行重大年夜安然风险评估的，责令期限更正；过期未更正的，处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。

    细化了监理单位及监理人员的履职行动。对危险性较大年夜的工程，监理单位该当编制专项监理细则，明白安然监理编制、办法和节制要点。背反该划定的，责令期限更正；过期未更正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

    增设重点查抄名单轨制：

    加强监督查抄，是确保交通扶植工程质量安然的首要一环。《条例(草案）》增设了重点查抄名单轨制，完美了从业单位、从业人员诺言评价轨制，增加划定诺言评价成果的应用。

    从业单位对证量安然标题问题不进行整改、多次整改仍然不合适要求，或自产生重大年夜以上质量安然变乱之日起3年内的，质安治理机构该当将其列进质量安然重点查抄名单，加强监督查抄；为避免质量安然行动不合适国度划定的从业单位和从业人员进进交通扶植范畴，从业单位、从业人员的诺言评价该当作为交通扶植工程暗藏投标人资格审查的首要前提。