摘要：今朝，工程扶植范畴诸如挂靠、背规出借天资投标、背法转包分包、施工治理混乱等标题问题一向未获得有效解决，乃至变成安然出产责任变乱。为此，江西省鹰潭市在积极做好标前、标中监管的同时，不竭拓展工作思路，立异监管手段，对中标后的施工、监理等单位加大年夜监管力度，用轨制和科技为工程质量再上一把“锁”，遭到中间纪委监察部的必定。

    让挂靠和转包者“进不了门”、“迈不开腿”

    为了加强对施工、监理单位治理手艺人员平常履职环境监管，鹰潭市采纳一系列办法，加大年夜背规背约措置力度，让挂靠、转包者“进不了门”、“迈不开腿”。

    江西省鹰潭市监察局副局长吴素华奉告记者，当前建筑业的转包和挂靠是造成建筑业市场混乱、建筑质量没法包管的首要启事。但因为相干轨制的不健全，在好处的差遣下，一些施工、监理单位常常采纳转包、挂靠等情势进进市场，构成了“一级企业中标，二级企业出场，三级企业施工”的现象，乃至呈现了厨师当上了监理工程师，司机当上了安然员等“怪现象”。为了完全杜尽这类现象的产生，鹰潭市创作发现性地按照市场法则，经由过程招标文件事前商定的编制，进步合同背约金，加大年夜措置力度。该市划定，建造师、监理人员和总监理工程师等每个月需到岗的天数，和无合法来由缺岗应扣除的背约金金额，扶植单位必需将这些内容纳进当局投资工程项目招标文件和合同背约条目中，事前予以奉告。项目结算时，背约金直接从工程款中扣除。在加大年夜经济惩罚力度的根本上，对背规情节严重的，还将打消项目合同，并将其列进黑名单，在一按时候内避免其进进鹰潭市扶植市场投标；乃至向省级行业监管部门申请降落或打消其相干天资资格。今朝，全市已有2家企业被列进“黑名单”。

    此举极大年夜震慑了挂靠、转包者。鹰潭市便平易近办事中间亮化工程招标时，第一中标排序人自知不克不及按商定派出本单位治理手艺人员参加施工，考虑到鹰潭市对当局投资工程标后监管力度大年夜，就主动向扶植单位提出抛却第一中标排序人资格。

    给施工和监理单位戴上“紧箍咒”、施上“定身法”

    施工、监理单位的首要手艺及治理人员代表了这些中标单位的实力和程度。只有在这些人员到岗到位的环境下，才能确保工程质量和安然。本年以来，鹰潭对投资500万元以上的当局投资工程项目都配备了无线传输影象考勤机，实现了对建造师、监理人员和总监理工程师等施工、监理单位首要手艺及治理人员到岗环境的动态监控。这无疑给施工、监理单位戴上了“紧箍咒”、施上了“定身法”。鹰潭市纪委法律监察室主任陈勇奉告记者，今朝，全市已有40多个项目配备这项高科技产品，触及项目投资额40多亿元。

    在江西省鹰潭市人平易近病院信江新院项目施工现场，记者看到墙上挂着一个不起眼的木盒子，里面装的就是无线传输影象考勤机。施工方的项目经理罗宇锋给记者演示了考勤机是若何利用的。他拿出本身的考勤卡，在考勤机上感应以后，屏幕左边呈现了他注册时的照片，并在照片下方显示出他的工号、卡号。同时，屏幕右边显示了他刷卡时的头像。头像比对无误以后，考勤刷卡才算完成。陈勇奉告记者，首要手艺及治理人员每天必需刷卡两次，每次刷卡以后，数据会传输至监控中间后台。监察机关、扶植单位便可对到岗环境进步履态监控。

    在江西省鹰潭市纪委法律监察室，记者看见，工作人员只要登录治理平台，便可以随时体味到每个项目施工现场，各施工、监理单位的首要手艺及治理人员是不是到岗，大年夜大年夜进步了监管效能。那些当局投资扶植工程项目标主管部门，对此感触感染更深。鹰潭市城乡扶植局市场督查科毛艳贞暗示，多个项目同时在建，即便每天都泡在工地也监管不外来。给这些项目配备无线传输影象考勤机以后，坐在办公室里就可以根基实现动态监管。