三个“1亿”方针是如何测算出来的
　　方才终结的中间农村工作会议将城镇化时候表进一步细化，提出了三个“1亿”方针。
　　所谓三个“1亿”，即到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人丁落户城镇、约1亿人丁的城镇棚户区和城中村改革、约1亿人丁在中西部地区的城镇化。
　　多名专家称，三个“1亿”的提出凸起了新型城镇化的本质，即人的城镇化，而将城镇化的阶段性方针作量化措置也有益于工作推动和社会监督。
　　调和推动城镇化
　　对为何将方针定在“1亿”，一名体系体例内学者称，这是基于现阶段社会成长和鼎新速度测算出来的方针值。
　　有研究者估算，比来几年来，中国的城镇化率每年进步超越1个百分点，农村人丁常住城镇的新增范围每年在1400万摆布。此前，中间也曾提出在2020年之前，平均每年要解决农业转移人丁落户城镇的范围约为1400万的方针。这两组数据7年的叠加值接近一亿，合适实际成长环境。
　　对这一方针，大年夜部门专家暗示实现难度不大年夜。中国(海南)鼎新成长研究院院长迟福林此前在接管本报采访时称，中国城镇化还处在快速增加过程中，起码还有近20个百分点的增加空间。但中国的标题问题是人丁城镇化率太低，今朝只有35%摆布。他提出，到2020年，人丁城镇化率不克不及少于50%。因而可知，要保持每年1%以上的人丁城镇化率是比较等闲实现的。
　　值得寄望的是，会议提出的“到2020年要解决约1亿人丁在中西部地区的城镇化”，与不久前中间城镇化工作会议提出的“在中西部和东北有前提的地区，依托市场力量和国度打算指导，慢慢成长构成若干城市群，成为带动中西部和东北地区成长的首要增加极”一脉相承。因而可知，将来不管是棚户区改革仍是城市人丁落户，中西部的城市群都将成为首要阵地。
　　棚户区改革过程加快
　　在三个“1亿”的方针中，棚户区和城中村的改革推动速度最快。按照公开信息，棚户区改革不但美满完成2013年方针，今朝从中间到处所都对2014年的工作提出了初步打算。
　　按照中国当局网动静，2013年，全国打算改革各类棚户区304万户，截至11月底，已开工323万户，占方针任务的106.2%，2013年全国棚户区改革任务周全完成。
　　住房和城乡扶植部部长姜伟新24日暗示，2014年城镇保障性安居工程扶植的方针任务是根基建成480万套以上，新开工600万套以上，此中棚户区改革370万套以上。
　　多地也推出了棚户区改革时候表。甘肃省住建厅副厅长郭明卿18日暗示，来岁打算实施棚户区改革8.54万户;山东省日前出台文件称，2014~2017年，全省改革棚户区79.79万户，根基完成集中成片、非集中成片城市棚户区和城中村改革。
　　事实上，指导棚户区改革一向是新一届当局的首要工作之一。不久前的2013年中间经济工作会议提出，加大年夜廉租住房、公共租赁住房等保障性住房扶植和供给，做好棚户区改革;中间城镇化工作会议也要求，深进实施城镇棚户区改革。
　　12月13日，财务部、国度税务总局两部门发布《关于棚户区改革有关税收政策的通知》，这是对7月4日国务院发布《关于加快棚户区改革工作的定见》的细化，也标记取棚户区改革与加大公租房与廉租房的保障性住房标题问题提到了划一的高度。
　　国际金融论坛城镇化研究中间主任易鹏觉得，“到2020年解决约1亿人丁的城镇棚户区和城中村改革”表白，中国成立统一的城乡扶植市场的冲破点将是城中村的农村扶植性经营用地，为此开辟商和处所当局可以在这点上多动脑筋，但保护农平易近好处，实现农平易近、集体和当局间的好处合理分派将是政策落地的关头。
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