摘要：如安在加大年夜投进的同时，最大年夜限度阐扬资金效益？宁乡县以其实其实在的扶植功能，成为湖南省2013年度水利扶植典型。并且宁乡县水利投进、扶植范围可谓40年来最大年夜。

宁乡县花明楼镇北源河枞木坝清淤疏浚后

    本年中间1号文件夸大年夜，周全深化农村鼎新，加快推动农业现代化。这对作为农业命脉的水利根本举措措施提出了新的更高要求。
    2013年湖南大年夜旱，透露了水利根本举措措施的亏弱环节。省委、省当局夸大年夜，加大年夜水利鼎新力度，凸起水利成长重点，在全省范围内构成大年夜干水利、大年夜兴水利的合力，周全推动人水调和现代水利系统扶植。
    水利扶植，投进是关头。省委、省当局明白，往冬今春，全省水利扶植打算总投资180亿元，投进力度可谓空前。如安在加大年夜投进的同时，最大年夜限度阐扬资金效益？宁乡县以其实其实在的扶植功能，成为全省2013年度水利扶植典型。
    分离的农田，连片的水利
    宁乡，典型的山丘区，易涝易旱。2013年上半年，4场大年夜雨前后攻击宁乡，最大年夜24小时降雨198毫米，最大年夜1小时降雨达99毫米，大年夜量农田受淹。以后，持续52晴和热高温，虽然干渠有水，但支渠、农渠梗塞，农田受旱面积达36万亩。
    受涝受旱农田面积，几近占了全县农田面积的一半，且多在大年夜中型灌区保灌范围以外。
    切磋深层次启事，比来几年来水利投资多往大年夜中型水利工程会聚，而小型农田水利工程成为软肋。
    一边是各家各户分离的农田，一边是必需连通连片的水利，若何兼顾二者的矛盾？
    2013年8月8日，旱情仍在舒展，宁乡县委、县当局就启动农村田间水利扩容提质工程。宁乡县委书记黎春秋提出，以农村河道整治、渠系清淤整修、山塘扩容增蓄和河坝更新改革等为首要内容，重点解决“卡脖子”工程和“最后一千米”工程，要求“建一片、成一片，阐扬效益一片”。每个乡镇都要有一张水系图、一张浇灌系统图，还有一张干部联系项目责任表。在宁乡农村，只见乡乡有重点、村村有项目、组组有步履，水利投进、扶植范围可谓40年来最大年夜。
    大年夜投进，低成本
    宁乡县财务拿出6000万元，全数用于田间水利工程以奖代补项目，假定加上小二型水库除险加固、农村饮水安然等水利项目，中间和省、市、县财务水利投进达3亿元。财务投进的杠杆，撬动大众投工投劳、社会捐资、水利工程承包权让渡等投进3亿多元。全县各类水利投进累计达6亿元，为积年来最多，居全省各县(市、区)之首。
    虽然是大年夜投进，但宁乡县却夸大年夜生态合用原则，以单个项目低成本，来扶植更多的田间水利工程。
    避虚功，奖实干
    农田水利，点多、线长、面广。“本来拨几万元到村，因为监督不到位，都听不到水响”，宁乡县水务局副局长朱拥政说，县里肯定了以奖代补原则，先扶植、后验收、再奖补。不明白扶植资金，只设定1、2、三等奖三个等第，按照各乡镇经由过程验收的工程数量，实施以奖代补、先建后补，变“先拨款、再干事”为“先处事、再验收、后嘉奖”，撤销各乡镇“等靠要”思惟和展大年夜摊子、弄大年夜项目标念头。