摘要：61岁的李永儒戴着脚镣，呈此刻秦皇岛市中级法院法庭。这个青龙县驰名企业家，3月10日坐上了被告席。

　　告状书指控他“集资欺骗”，承诺付出高额利钱，前后向178名被害人集资1.75亿多元，至案发时尚欠款1.26亿多元。
　　在三天的庭审中，约100名放贷人出庭质证。令人谛视标是，此中多报酬青龙县公事员或银行工作人员。像其他人一样，他们在法庭确认了本身数量惊人的放贷额，有的超千万元之巨。
　　但大都放贷人在庭上称李永儒属“平易近间假贷”，有120人还为此颁发告终合声明，“他并没有对我们实施欺骗行动”。这起集资大年夜案，因市政工程污水措置厂而起，案发后本地更专门成立由公检法等部门构成的结合办案组。重重疑窦折射出该案背后复杂的政商纠葛。

　　接盘污水措置厂“前景好，还能帮县里解决坚苦”

　　产生在2009年9月至2012年年底的这场大年夜范围集资，发源于一座产权属于当局的污水措置厂。因为其复杂年夜的扶植支出，最终让包含李永儒在内的百余人陷进高利贷旋涡。
　　据李永儒本身所写的陈述，2008年的一天，青龙县委常委、副县长张少久找到他，希看其能接办正在扶植中的污水措置厂。知恋人转述谈话，大年夜意是项目前景很好，并且能帮县里解决坚苦。
　　这座污水措置厂于2006年10月11日项目获批，是河北省政绩查核的产品。《河北省环境呵护十一五打算》划定，截至2010年该省所有县城必需成立污水措置厂，城镇污水集中措置率达到70%，“对不克不及完成责任方针的市、县在全省进行传递，持续两次被传递攻讦的，暂停审批该地区新建、改建、扩建项目。”
　　2008年3月25日，青龙县当局与秦皇岛焱然环境工程有限公司签订特许经营和谈书，采取BOT投资编制，筹建青龙县满源污水措置有限公司。在扶植过程中，秦皇岛焱然环境工程有限公司资金链断裂，导致项目搁浅。
　　这令“县首要带领很是焦炙”，开端寻觅有经济实力的企业家接盘，李永儒成为最终人选。
　　2009年5月5日，他正式接办污水措置厂，担负法定代表人，但工程扶植接连遭受资金掣肘。
　　污水措置厂一期工程和二期工程共需资金7000万元。建筑一期工程时，资金缺口达2500万元。
　　电费是污水措置厂最大年夜成本支出项目。当初合同商定按平易近用电价收电费，但实际运行遵循商业电价收电费，二者电费代价相差将近130%。
　　按合同划定，污水措置厂的收进来历是污水措置费用，由各排污单位交，由当局水务部门代为收取，财务拨付。李永儒案件的辩白人称，2009年9月份试运行始至2011年8月长达两年内，污水措置费用遭拖欠达1500余万元。青龙县委鼓吹部则奉告记者，“此标题问题经与财务局体味，不存在欠污水措置费标题问题，按月拨付。”
　　2009年底，满源污水措置公司财务垂危。公司往银行贷款，但地盘证没有办下来，没法作典质。
　　李永儒转而寻觅平易近间高利贷。这在青龙县是一种遍及的融资编制，2009年后趋于火热。本地比来几年的铁矿开采、地产开辟带来了大年夜量热钱，涌向平易近间高利贷市场以后催生了疯狂：利钱少则3分，多则1角。
　　最开端的融资在亲戚、伴侣圈子里进行。在资金日趋严重的2012年，李永儒曾找生意人肖飞英假贷。经肖飞英之手，共给李永儒放贷136万元，利钱达5分。肖飞英介绍，因为李永儒一贯挺有诺言，所以贷款没有典质。
　　据李永儒向身边人介绍，开端时利钱能按时了偿，有20多名告贷人本利均已拿到。高利钱的***加上讲诺言的口碑，李永儒的融资圈敏捷扩大年夜。一些干部不熟谙他，还经伴侣介绍找到他，要求放贷。还有一些小额贷款公司，靠堆积散户资金再放贷给他，吃利钱差。
　　危机暗藏着。融资利钱月息平均不低于5分，高的达到6分，并且几近全数都是“上打息”。

　　跟着资金的不竭拆借，企业运转依托高利贷保持。

　　告状书称，“除前期告贷部门用于污水措置厂扶植外，后期告贷根基用于了偿前期告贷的高额利钱。”公诉人称，李永儒的行动是“拆东墙补西墙”。
　　滚雪球似的欠款最终将公司压垮。案发前每日都有人来索债，个他人告状至法院。法院随后冻结了公司银行账户。

　　2012年底，污水措置厂的资金链断裂。

　　公事员借主“借亲戚的钱放贷800多万”
　　在3月11日的庭审质证中，呈现了一张39万元的借单。
　　“这是一个县里带领的便条，因他工作不便利出头签字，写在解仕杰名下。”李永儒说。
　　“是哪个县里带领，你要说清晰。”辩白人扣问。
　　李永儒称是青龙县委政法委常务副书记杨某某，借了30万元本金，9万元利钱转欠条。
　　借单上有解仕杰的签名和手印。记者未能与杨某某和解仕杰本人核实。
　　王淑喷鼻，告贷1000万元，其丈夫是青龙县公安局主管经济犯法的副局长张喜，现退居二线。段一新，为张喜的儿媳，告贷200万元。王淑喷鼻奉告南都记者，她丈夫的身份与告贷“没有关系”。
　　宋立新，手艺监督局干部。她奉告南都记者，本身那时感觉利润高，就放贷800多万元，“借的是亲戚的钱”。宋立新觉得李永儒是“棍骗”，“他那时为了还高息，资金周转不外来了。”
　　邢某某，告贷88万。借单商定，每个月上打息6万元。河北广播网的公开报导显示，邢某某为青龙县干沟乡干部，这个身份也获得李永儒身边人员的确认。
　　而青龙县在2013年曾下发关于冲击和措置不法集资工作的通知，提到，“严禁单位工作人员介入不法集资、假贷、担保等金融勾当。”
　　青龙县委鼓吹部相干负责人对此回应，“(李永儒案)待市中院审讯结束后，按拍照干环境，青龙县相干本能机能部门再查询拜访措置。”
　　一样被严禁介入平易近间融资勾当的银行工作人员，也呈此刻李永儒集资案中。
　　借单显示，李仕东告贷70万元。他被指是中国银行工作人员。南都记者拨通李仕东的德律风。确认身份后，他称“不知道”就挂断德律风。杜杰，告贷18万元。他被指是青龙县河北诺言联社工作人员。记者未能与杜杰本人核实。

　　庭审争议专案带领小组是不是合法？

　　李永儒被指控集资欺骗罪，“以不法据有为目标，利用欺骗编制不法集资，数额出格巨大年夜”，而他的辩白人觉得证据不足。记者昨天得悉，120名放贷人在一张“结合声明”上签名，称与李永儒之间的债务胶葛属于“亲朋老友间的拆借行动”，“他并没有对我们实施欺骗行动”。在此前的3天庭审中，控辩两边针对办案法度和证据进行了辩论。
　　李永儒在2013年4月12日被刑拘，5月17日被批捕，7月10日经秦皇岛市***核准耽误窥伺刻日一个月。
　　他被刑拘后，办案方在青龙县电视台发布了通知布告，让集资被害人5月10日前报案挂号，并称“过期未报案挂号的，打点案件追缴的回款额度内不予退赔。”辩白人觉得，“这类通知布告内容带有较着的威胁性质，工作组离开法令法度、越俎代办先对案件进行有罪推定。”
　　经浩繁被害人报案挂号，并经羁押中的李永儒签字，构成了154份新的债权确认和谈书。但辩白人觉得这些和谈书无效，“154份和谈书因为有法院人员介入取证的启事属于不法证据，该当依法予以解除”。
　　对李永儒的第一次询问时候是2013年4月12凌晨1时12分至5时55分。辩白人指出，对年已60岁的被告人，没能包管其根基的歇息，不克不及包管被告人在接管询问时身体保持健康的状况，背反《公安机关打点刑事案件法度划定》第一百九十六条划定：传唤、拘传、询问犯法嫌疑人，该当包管犯法嫌疑人的饮食和需要的歇息时候，并记其实案。“本案所有被告人在窥伺阶段构成的供述属于不法证据，均应予以解除。”
　　在庭审中，公诉人承认一些证据“有瑕疵”，但觉得遵拍照干法令，有些证据“颠末补正”可利用。
　　案发后，青龙县成立了措置李永儒集资欺骗案带领小组，由县委副书记、主管副县长、县公安局局长为组长，县委政法委、公安局、法院、***、住建局、审计局、信访局等相干部门为成员。
　　辩白人称，按照《最高人平易近法院关于成立健全防备刑事冤假错案工作机制的定见》第五项第23条的划定：人平易近法院严格遵循法定法度和职责审讯案件，不得介入公安机关、人平易近***结合办案，专案组的成立没有法令根据。
　　关于涉案金额，控辩两边也未能达成一致。辩白人估算，李永儒需了偿的本金有8000多万元，利钱有四五千万，与公诉人提出的集资1.75亿多元相差较大年夜。

　　小城商人他下海前是公事员

　　身处“集资欺骗”旋涡的李永儒，父辈为贫平易近。作为上世纪70年代村里少见的大年夜学生，他经商前曾在当局部门工作近20年。
　　一个和他一路长大年夜的火伴评价，李永儒长于思虑，“一向想干点事”。
　　在青龙县委党史办公室、青龙县商业局工作时，李永儒都与张少殊共事。经由过程张少殊，他熟谙了其兄张少久。张少久现任青龙县副县长，负责城乡打算扶植、城市治理、住房保障等工作。
　　污水措置厂为张少久分担的项目。当局工作记实显示，2010年，他多次插手污水措置厂扶植的相干会议，调剂污水措置厂扶植进展环境。2012年5月28日，他还就污水措置厂二期扶植现场办公。
　　2009年接盘污水措置厂时，李永儒已“下海”10年。2001年，他靠爱人经营扮装品店积攒的第一桶金，开起了青龙县第一家超市，那时在这个国度级贫苦县显得很“前卫”。本地一名商界人士介绍，经营超市成功的李永儒跻身本地富人行列，很驰名望，成为秦皇岛市商业结合会会员，和青龙县一些带领保持熟络关系。
　　一名熟谙李永儒的人士奉告记者，当初县带领之所以找到李永儒经营污水措置厂，除熟谙，也是看中他的商业才能。
　　满源污水措置厂一期工程于2009年9月26日投进试运行，成为青龙县国庆“献礼工程”。此刻仍在运营，日措置8000吨糊口污水。
　　李永儒集资案发后的2013年7月9日，青龙县委曾召开会议。《重点信访案件调剂会议记要》提到，“县委政法委牵头，金融办、法制办、公安局、法院等相干部门插手，深进研究此案触及的相干法令释义”。还提到解决该案的安身点是：“保护不变，保护大众好处，包管污水措置厂顺畅运转，经由过程冲击警示社会。”
　　此次会议也考虑了让污水措置厂经营权让渡或变现，所得用于了偿集资款。