各市州建委（住房城乡扶植局）、公用局，长白山管委会住房城乡扶植局：　　

　　按照《住房城乡扶植部关于展开严峻攻击不法背法修建施工行动专项步履的关照》（建安办函[2011]7号）和《省安然出产委员会关于印发<深希望开严峻攻击不法背法出产谋划扶植行动专项步履实行计划>的关照》（吉安委明电[2010]2号）请求，经研讨，决定5月初至6月尾在全省住房城乡扶植体系展开严峻攻击不法背法修建施工行动专项步履（以下简称“打非”专项步履）。 现就有关事项关照以下：

　　1、团体请求

　　当真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安然出产事情的关照》（国发[2010]23号）精力，连络本年我厅《关于印发<吉林省住房城乡扶植体系持续深化安然出产年暨安然出产义务落实年活动实行计划>的关照》（吉建安[2011]11号）和《关于印发<吉林省2011年修建安然专项整治事情计划>的关照》（吉建安[2011]12号）事情摆设，切实采纳有用办法，及时发明、严峻攻击不法背法修建施工行动，有用防备和停止修建出产安然变乱，促进全省修建安然出产情势的连续稳定好转。为欢迎中国***建立90周年创作发明优良的安然出产环境。

　　2、重点内容

　　各地住房城乡扶植主管部门要根据安然出产有关法律法规，重点严峻攻击以下不法背法修建施工行动：

　　（一）扶植工程项目不办理施工允许等法定扶植手续，私行开工的。

　　（二）施工企业无相干资质或超出资质范围承揽工程，背法分包和转包工程的；无安然出产允许证，私行举行施工活动的。

　　（三）施工企业首要卖力人、项目卖力人、专职安然出产管理人员无安然出产考核合格证书，特种功课人员无把持资格证书，从事修建施工活动的。

　　（四）扶植工程项目施工单位等义务主体，对当局有关部门下达的安然查抄整改关照，不当真举行整改或拒不整改的。

　　（五）背法利用非阻燃材料举行装潢装修和外墙保温施工的。

　　（六）修建起重机器不法、背法安拆和利用的。

　　（七）谎报、瞒报、迟报变乱的。

　　（八）其他不法背法扶植、出产、谋划的。

　　 3、时候安排

　　 摆设策动阶段：2011年5月6日之前。各地住房城乡扶植主管部门要按照本关照请求，连络本地事情实际环境，抓紧制定本地区攻击不法背法修建施工行动实行计划，敏捷动员摆设，确保“打非”专项步履在基层全面启动。

　　会合攻击阶段：5月6日至6月中旬。各地住房城乡扶植主管部门要按照制定的实行计划，在全面排查摸底的根本上，对各种不法背法修建施工行动举行会合攻击，对触及不法背法修建施工行动的企业和小我赐与严峻查处。

　　查抄督导阶段：6月中旬至6月尾。各地住房城乡扶植主管部门要做好本辖区内的催促查抄事情，全面掌控“打非”专项行开事情希望环境，及时发明新环境、办理新问题，确保“打非”专项步履获得实效。

　　我厅将适时构造对各地区“打非”专项步履展开环境的催促查抄，详细时候另行关照。

　　4、事情请求

　　（一）加强构造领导。各地住房城乡扶植主管部门要充分熟谙“打非”专项步履的意义，把严峻攻击不法背法修建施工行行动为贯彻履行《国务院关于进一步加强企业安然出产事情的关照》精力、全面加强修建安然出产事情的有力办法。要切实加强构造领导，确保事情落实到位。省厅将对在“打非”专项步履中，走过场、流于情势的羁系部门，掉职、溺职、推委扯皮的羁系人员举行严峻查处。

　　（二）建立典范案件。各地住房城乡扶植主管部门要综合应用法律、经济、行政等手腕，对存在不法背法修建施工行动的企业和小我依法予以严峻攻击。特别是对情节卑劣、屡禁不止、大众反应猛烈、大概导致修建出产安然变乱的典范不法、背法行动，要重拳出击。各地区要起码建立1至2个典范不法、背法案件，举行公开严惩，起到以点带面的感化。省厅将对2010年几起未究查义务的变乱和大众反应猛烈的不法、背法行动与省安监局举行结合查办。

　　（三）强化“两场”联动。各地住房城乡扶植主管部门要在展开“打非”专项步履过程中，积极推动修建市场、工程现场联动羁系机制扶植。要严酷市场准进，从工程招投标、资质资格审批、施工允许等管理节点严酷把关。经由过程“打非”专项步履的展开，进一步范例修建市场，慢慢构成公允、有序的市场环境，确保修建施工安然。

　　（四）建立长效机制和投诉举报机制。各地住房城乡扶植主管部门要经由过程严峻攻击不法背法修建施工行动，赓续完善健全修建安然出产相干管理轨制。要积极摸索建立攻击不法背法修建施工行动长效机制，将其纳进轨制化、范例化、常常性的轨道，赓续牢固“打非”专项步履的功效。在“打非”专项步履期间，各地区要向社会公开本地区的投诉举报德律风，形成全社会介入的氛围，省厅投诉举报德律风为0431-82752527。

　　（五）做好信息报送。各地住房城乡扶植主管部门要做好相干信息的汇总和报送事情。自会合攻击阶段开端至查抄督导阶段结束，各市州住房城乡扶植主管部门每周四17时前向省住房城乡扶植厅报送本地区“打非”专项步履展开环境和“打非”专项步履周报表（见附件）。7月1日之前，要将本地区展开“打非”专项步履的事情总结（包含本地区事情团体环境及攻击不法背法修建施工行动的类别、数量、措置环境等）以正式文件情势上报我厅。省住房城乡扶植厅将对不按请求、不及时上报和事情办法不力的单位予以通报批评。