每天在南京新街口地铁站二号线换乘一号线的市民最深刻的感受就一个字：挤！换乘通道的楼梯只有几米宽，换乘很难。地下空间与地上建筑不同，一旦建成，很难再进行修建或拆除。这就要求地下空间的规划必须长远。

南京地铁新街口站地下空间

南京地铁新街口站一号线二号线换乘示意图

　　每天在南京新街口地铁站二号线换乘一号线的市民最深刻的感受就一个字：挤！不少市民反映，换乘通道的楼梯只有几米宽，并排站三四个人就满了，而且换乘口设置在二号线站台上，出站、进站、换乘，所有的乘客挤成一团，地铁没坐几分钟，换乘倒是花了一刻钟。
　　工程界有句俗话“上天容易入地难”。地下空间与地上建筑不同，一旦建成，很难再进行修建或拆除。这就要求地下空间的规划必须长远。江苏交通规划设计院枢纽与地下空间所所长缪宇宁坦言，以现在的眼光来看，新街口换乘枢纽对规模和容量是不够的。如果当初规划设计眼光放长远，预测到这么大客流的话，是不应该选择这种十字换乘模式。
　　反观我们的日常生活，越来越多地转入地下，商场、餐饮店、电影院……几乎地上有的，地下也都会有。由于地下工程可逆性差，地下空间的利用更要慎重。中国工程院院士、地下工程专家钱七虎认为，地面的楼不用可以拆掉，但是地下如果不用的话，不仅要填，不仅造价高，填不好还要塌陷、沉降。而地下空间的开发利用，必须综合规划，让地下交通与商业、停车、市政工程，与地上的配套体系有机结合。
　　缪宇宁坦言，一些地下空间让老百姓使用起来感到不方便，基本上是在整体规划上出了问题。目前地下空间里有地铁、管线以及各种建筑物，但管理权分散在多个部门手里，条框限制也制约了地下空间的综合利用。
　　从交通部门了解到，江苏省正在南京马群换乘中心进行试点，将规划、交通、国土以及地铁公司等多部门协同开发，力求打造一个最合适百姓出行的地下综合体。马群换乘中心建筑面积7万平方米，分为地下2层和地上3层，地铁入地，有轨电车、公交、出租在地上实现无缝换乘。
　　专家建言，随着地下空间开发越来越大，业态越来越复杂，不仅要考虑商业，交通方式内部的人性化对接，还要更加关注防火、防水等安全措施；不仅要综合开发，还要跨部门协同管理。