火警后正常业务的幼儿园

    本来五口之家和和睦睦地糊口在一起，但是，2011年元旦后的一场大年夜火，母亲、mm和女儿葬身火海后，巨大年夜的精力压力已让叶洪波伉俪几近崩溃了。6月14日，他奉告记者，为了不瞥见“她们”，一度不再住在湖南桑植县澧源镇汪家坪60号的家里，而是搬到岳父家临时寄居。此次回到桑植接管采访，他们希看能给死往的亲人讨个说法。

　　一家三口葬身火海

　　2011年元旦期间，山城桑植呈现了罕见的冰冻天色。因为气温突降，位于澧源镇南门大年夜市场南边家俬城楼顶的百花幼儿园在元旦放假后，又决定推迟复校日期，定于1月5日再复课。

　　1月4日18时许，59岁的向祝英和女儿叶红梅，和1岁半的孙女叶树雯，另有叶洪波伉俪俩，在百花幼儿园一间不敷20平方米的居室内，一起吃了末了一次晚餐。

　　叶洪波说，母亲和mm当时所住的房间紧靠百花幼儿园园门，当然不敷20平方米，但被隔成了两个更小的房间，朝向幼儿园露天坪开门的几平方米的斗室间被当作了客堂，内里放了电视机，再往里是一个储存了许多幼儿用品的房间。

　　晚餐后，叶洪波伉俪在19时摆布回到了家中。女儿因天下大年夜雪没有带回家。但就是如许一念之差，让伉俪俩痛悔不已。

　　平静的糊口在这个严冷的深夜被完整冲破。“或许夜里两三点钟的时候，向珍喷鼻(百花幼儿园园长)打来德律风，说幼儿园起火了”。叶洪波说，他当即给母亲向祝英和mm打德律风，无人接听。放下德律风后，叶洪波骑摩托车敏捷赶往百花幼儿园。到了现场后，呈现在他面前的是两台消防车，正在那边朝幼儿园洒水，救火已靠近尾声。***员从变乱现场抬出了3具高度碳化的尸身，统统都不成挽回。

　　是偶发变乱还是义务变乱

　　此次大年夜火的详细补偿调和措置事情在变乱产生后两三天就举行了。一方是叶洪波伉俪和叶洪波的娘舅、堂哥、姨姐和姨姐夫等人，另外一方则由百花幼儿园园长向珍喷鼻的丈夫钟爱和及其亲朋出头具名。几轮谈判后，包含抚恤金、一次性补偿等在一起，向家共付60万元，并签了一份和谈。

　　但这场产生在百花幼儿园的火警变乱虽然已过往数月，可环绕火警变乱产生的启事、地点和是不是在事情时候内产生等问题，并没有就此停息。变乱产生后，海内相干网站的论坛上，一些对此变乱举行追问的帖子，引发了许多网友的存眷。

　　网易消息论坛社会万象频道中，一个题为《桑植百花幼儿园庞大年夜义务火警变乱为何难以问责》的帖子说，“这起火警变乱导致3人灭亡无人生还的首要启事，就是大年夜火封门后室内只有进口，没有出口，没有通道逃生。就连救火人员救火都是强行砍(撞)开两道铁门后才进进火警现场”。

　　获赔后，叶家很快忏悔。“此次火警属于义务变乱，补偿完整不符合请求。”叶洪波称，事发前一天，向珍喷鼻因要和丈夫赶到长沙办事，便拜托她的初中同学，也就是叶洪波的母亲向祝英帮忙关照幼儿园，在园中担负幼师的mm也是以一同值班。两人应属于因工灭亡。别的，事发房距离墙用的是夹层板，窗户外设置了防盗窗栏，让人没法逃生。

　　向家人的说法例不不异。向珍喷鼻觉得，幼儿园没有开园，不存在要人看园值班的问题。她拜托叶家人关照的是位于幼儿园中她和丈夫栖身的夷易近房，是以不克不及算为因工灭亡。钟爱和则流露表现，事发的这两间房子，平常平凡就是他们伉俪俩住的，里头有两个小间，一个客堂和一个寝室；当然设置了防盗窗，但只有一个是全封锁的，其他是半封锁，不会导致让人没法逃生的窘境。对火警变乱产生的启事，钟爱和觉得是表面房间里的烤火架没有断电所激发的，烤火架上有一床被子。

　　但是，记者留意到，钟爱和在一个多月前接管湖南媒体采访时所表述的是，“在临往长沙前，向珍喷鼻请向祝英代为把守幼儿园，还为她预备了4瓶八宝粥，4瓶桔子汁，放在冰箱里。”

　　警钟曾多次敲响

　　6月14日，事发后已过往5个月，那场火警在幼儿园遗留下来的“陈迹”早已被洗刷洁净。洁白的门窗，五彩缤纷的动物丹青贴满了墙壁，面前的统统仿佛笼盖了火警的惨景覆盖在人们心中的暗影。

　　但对1月火警的质疑仍然不尽于耳，核心问题是幼儿园地点的修建是不是符合国度尺度。有本地人士奉告，百花幼儿园地处县城南门口大年夜市场的南边家俬城三楼，楼的西边是小孩户外的活动场合，属于典范的“空中”幼儿园。该园本身便是背章修建，但有关部门一向置之不理。

　　值得留意的是，2008年6月，由张家界市委宣扬部主管的《消防专刊》就以《警钟已敲响》为题登载了百花幼儿园存在的三方面问题：幼儿园未经主管部门批准，私行用三夹板和木料和塑料瓦等大年夜面积举行园内装修；园内没有安然通道和任何消防举措措施，只有一道一米多宽的过道供师生收支，万一产生火警幼儿难以分散；幼儿园在扩建加层期间没有办理消防修建计划考核手续，园内消防安然系数很低，不管哪个环节出问题，其受害者无疑都是这几百名毫无自救才能的幼儿。

　　2009年4月5日，本地报纸《新经济.创业导报》B3版以《幼儿园里的隐形杀手》为题，一样报导了百花幼儿园存在的安然隐患。该报导称，幼儿园的食堂、寝室、课堂等夹杂在一起，属于整理中的“三合一”场合。报导还直指本地部门之间权力“打斗”的征象：幼儿园的背法修建自兴建以来，从意味性的“停业整改”到“批准利用”，再“停业整改”到再次“同意利用”，其背后的猫儿腻重重。

　　对未经扶植部门批准的不法修建，底子谈不上整改、合格，为何有关领导竟然还敢冒险唆使“同意利用”？

　　位于百花幼儿园楼下的南边家俬城卖力人、桑植县政协委员龚光权奉告记者，在幼儿园产生火警之前的2010年12月14日，他在县政协集会上递交了一份“正视儿童性命安然，制止产生安然义务变乱”的提案。龚说，虽然当时领导唆使“备案”，但还是徒劳无功，到了现在还没有看到本能机能部门书面答复。

　　背法修建办幼儿园为何能经由过程各部门考核

　　本地消防部门觉得，该园的消防前提是符合划定的。在湖南红网、张家界消防支队的网站上，对百姓的质疑，其答复为：百花幼儿园建于2001年，修建面积为650平方米，修建耐火品级为二级，利用层为一层，有师生260人。幼儿园东边为地上三层(第一二层为南边家俬)，西边与地面平齐，全部房间都可纵贯西边的露天活动场，露天活动场纵贯南门市场车道。全部修建呈U字形。该场合建设了消防东西，消防安然符合范例请求。

　　关于网上质疑“百花幼儿园产生火警，对外宣布倒是居夷易近房产生火警”的问题，消防部门的答复是，2011年1月5日产生的火警确切是在百花幼儿园的围墙内，但产生火警的地点部位是该幼儿园法人代表向珍喷鼻的私家住房内，该住房既不是幼儿园的活动场合，也不是幼儿园的办公场合，仅为其私家室第的客堂。该火警事件的定性为“居夷易近室第”电炉烘烤周围可燃物着火而至。

　　答复中指出，2008年8月22日，桑植县消防大年夜队派员对该幼儿园举行监督查抄，签发了[2008]54号《责令限日改正关照书》，责令该单位在9月24日之前在露天活动场合的西南角设置一个安然出口纵贯南门市场车道，包管在露天活动场合有两个安然出供词分散利用。2008年11月18日作出的行政允许，认定该场合知足消防前提。

　　但曾在该园驾驶校车的叶洪波对此持有贰言，启事是该幼儿园曾被桑植县扶植局作出惩罚，认定百花幼儿园为不法扶植。该环境在幼儿园与楼下的家俬城的官司中被法院确认。“背法修建为何能经由过程各部门考核？”他说。

　　记者采访领会到，向珍喷鼻从2001年开端，租用县南门大年夜市场2号楼的2层楼顶，分三次加层扶植幼儿园。第一层780平方米，第二层550平方米，均未办理扶植工程打算允许证。

　　2006年8月20日，桑植县扶植局作出桑建罚(2006)08号行政惩罚决定书，认定加层行动属背法扶植，请求休止扶植，并罚款1万元。2007年11月20日，张家界市中级人夷易近法院在审理百花幼儿园与楼下南边家俬城的夷易近事案件中，对此亦予以了确认，并请求向珍喷鼻裁撤加盖的第二层房屋。

　　6月18日，向珍喷鼻和其丈夫在德律风中承认了背章修建环境属实，并遭到了扶植局的惩罚，加盖的第二层房屋也举行了裁撤。“但全部市场都是如斯的！”向称，当年扶植该市场就是县领导批示的重点工程，仓促上马，包含楼下的家俬城在内，符合前提的几近没有。

　　桑植县公安局夷易近警曾祥平介绍说，他曾在2008年4月到2011年3月间，卖力接洽消防及各个公安派出构造的事情，也曾与消防人员考核一些场合的消防前提。2008年，他们对该园查抄时，发明消防通道不敷，责令限日整改。“厥后复查经由过程了，但我是不同意的。”

　　曾流露表现，按照湖南省幼儿园办园前提的划定及《修建计划防火范例》，该园应属于不合格的。一个启事是扶植局认定属于背章修建，没有扶植工程打算允许证。别的，其人均面积不敷，200多人的处所，人均只有两个多平方米，背反了《湖南省夷易近办幼儿园办园细则》中“生均占地面积很多于 14 平方米”的划定。

　　他指出，假定有关部门将着火的房间划定为夷易近房，那么幼儿园与该“夷易近房”连在一起的处所应当伶仃划出分散通道，而实际上这一前提贫乏。至于该处所属于人员麋集场合，房子不宜设防盗窗的问题，遵循《中华人夷易近共和国消防法》的划定：“人员麋集场合的门窗不得设置影响逃生和灭火救济的停滞物”。上述问题一向存在，而没有措置，明显该火警是一起义务变乱。

　　湖南天戈状师事件所状师罗秋林觉得，本地当局部门和法院的材料认定，着火的“夷易近宅”与幼儿园是一起扶植的，并同在园内，且都没有扶植工程打算允许证，则相干羁系部门就有明显的溺职行动。因为按照中华人夷易近共和国公安部令第106号《扶植工程消防监督管理划定》，新建、扩建工程获得扶植工程打算允许证是作出行政允许的须要前提，不成贫乏。