电力“十二五”发展的原则是：优先开辟水电；优化发展煤电；高效发展核电；积极推动新能源发电；适度发展天然气会合发电；随机应变发展漫衍式发电。
    昨日，中电联副秘书长欧阳昌裕介绍，电力“十二五”发展打算已上报国度发改委、能源局、电监会等本能机能部门，年内将出台。与电力“十二五”打算初稿不合，日本核泄漏以后，电力打算将核电发展由“大年夜力发展”点窜成“高效发展”。
    他还说，“中国不发展核电，能源需求问题便没法办理。中国须要发展核电，这是基于长远的考虑。但安然是第一名。”
    另据领会，。“十二五”期间，电力装机有看每年增加1亿千瓦。打算估计，2015年发电装机13.4~15.0亿千瓦，2020年发电装机18.0~19.7亿千瓦，2030年发电装机25.5~28.6亿千瓦。
    水电开辟仍放在“十二五”第一名
    虽然面对移夷易近、环保、地质灾害等各种问题，水电开辟仍放在“十二五”第一名。
　　欧阳昌裕觉得，“水电只要在打算上兼顾，工程扶植上节制，妥当做好环境保重和移夷易近安设，水电才干更好发展。从时候上来看，水电开辟越早越好。”
　　天下80%水能资本漫衍在四川、云南、西躲等西部地区。国度电网发展策划部副主任吕健估计，2011~2020年西南地区水电总投产范围在1亿千瓦以上。
　　“十二五”期间水电开辟的重点也在西南地区。打算称，持续加快开辟长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下流及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开辟终了。
 　重点开辟金沙江、雅砻江、大年夜渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个漫衍在西部地区的水电基地，推动雅鲁躲布江等西躲流域开辟，同时开辟境外水电，向我国输电。
　　按照打算，2015年天下惯例水电装机估计2.84亿千瓦摆布，2020年天下水电装机估计达3.3亿千瓦摆布。2015年，抽水蓄能电站打算装机容量4100万千瓦摆布，2020年6000万千瓦摆布。
　　作为主力能源的火电，则持续连续煤电一体化开辟计谋，加快扶植大年夜煤电基地。大年夜型煤电基地将成为将来海内煤电装机的首要范畴。
　　火电重点开辟山西(晋东南、晋中、晋北)、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯(18.24,-0.20,-1.08%)、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大年夜型煤电基地。
　　欧阳昌裕介绍，“十二五”期间，天下打算煤电开工范围3亿千瓦，此中煤电基地开工1.97亿千瓦，占66%；投产范围2.9亿千瓦，此中煤电基地投产1.5亿千瓦，占52%。
　　“十三五”期间，天下打算煤电开工范围2.6亿千瓦，此中煤电基地开工1.63亿千瓦，占66%；投产范围2.5亿千瓦，此中煤电基地投产1.36亿千瓦，占54.6%。
　　除此以外，风能、太阳能、核能等非化石资本也将有多范围发展。以风电为例，风电重点在“三北”(西北、华北北部和东北)地区打算和扶植大年夜型和特大年夜型风电场。遵循打算，2015年和2020年风电打算容量别离为1亿千瓦和1.8亿千瓦。
　　太阳能会合在甘肃、青海、新疆等地。到2015年太阳能发电打算容量200万千瓦摆布，到2020年太阳能发电打算容量将跃升至2000万千瓦摆布。
　　天然气发电则首要办理核电、风电、水电季候性电能对电网的压力；在气源地打算扶植燃气机组办理本地用电问题。考虑天然气供应问题，2015年和2020年大年夜型天然气发电装机容量别离为3000万千瓦和4000万千瓦。
    主意实行独立输配电价
    “鼎新”还是电力“十二五”关头。与2002年电力体系体例鼎新既往思路不合，电力“十二五”打算主意 “实行独立的输配电价”，而非“输配分离”鼎新。
　　此前，国度发改委《关于2011年深化经济体系体例鼎新重点事情的定见》中提到，“加快输配电价鼎新”，“稳步展开电力输配分开试点，摸索输配分开的有用实现情势”。
　　欧阳昌裕觉得，目前最为火急的事情不是输配鼎新，“即便履行输配分离，一样构成两个独立的把持企业，达不到鼎新的目标”。
　　欧阳昌裕说：“现阶段主如果完善国度宏不雅调控手腕，建立科学的电力打算体系，鼎新完善电力项目前期管理机制。当前电力打算特别非常脆弱。”
　　因为机制不睬顺，电力鼎新常碰到停滞。比方，目前一些地区试点电力大年夜用户之间买卖，电价由电厂和用户协商肯定。“但这又与国度管控电价的轨制相抵触，假定肯定输配电价，大年夜用户买卖便可顺利展开。有益于建立统一开辟的国度、地区和省级电力市场体系，”欧阳昌裕说。
　　打算发起，国度应进一步阐扬市场机制在建设资本中的感化，鼎新现行的行政体系体例。
　　电力“十二五”打算提出，推行“电源项目业主市场招标轨制”和“项目存案轨制”。详细把持思路是，国度电力打算管理部门根据国务院审批后的打算项目清单，构造打算研讨承担单位和专业机构，对下年度电源项目举行公开招投标，择优选择电源投资主体，同时明白容量电价。
　　电源投资主体中标后，依法到相干部委办理手续，正式开工时上报国度部门存案，不再实行批准法度。电网公司按照国度正式宣布的打算项目及时序，完成地盘、环评等前期事情，实行存案法度，按期开工扶植和投运。